兰州南北两山天然林保护工程存在的问题与对策

李亚敏

(甘肃省兰州绿色文化博览园管理处，兰州 730030)

兰州南北两山并不适宜森林生长,因此不应进行大规模的人工造林。大规模的人工造林不仅消耗大量的人力、财力和物力，还会消耗大量的水资源，难以达到改善生态环境的目的,而且还对当地原生的荒漠草原造成了毁坏，有很大的盲目性。背离了生态工程建设的真正内涵和可持续发展的基本原则[1]。

1 天然林保护工程

1.1 实施天然林保护工程的重要性

兰州南北两山森林管理作为我国天然林保护工程中的重要工作，可以对森林进行全面管理和保护。我国颁布了一系列政策来规范天然林保护工作，在制定相关措施的基础上强化了林业工作者的监督以及管理力度，对天然林进行管护期间工作人员务必明确自身职责以及权力[2]。

1.2 天然林保护工作的现状

兰州南北两山天然林保护工作是集体经济发展、林业保护和生态平衡为一体的一项工程，对林业进行开发的过程中也必须加大保护力度，为天然林培育工作的开展提供良好依据。人与自然和谐共处是指社会发展期间保护森林资源，森林资源的效益非常高，既能够吸收废气制造氧气，同时还可以美化环境，确保地下水的蓄水量为人类生活提供水资源。近些年天然林被不断地砍伐和毁坏，对环境造成了巨大的威胁，为了保障人们长远的生存环境，加大天然林开发工作的保护力度是非常重要的。为了促使天然林保护工作顺利实施，林业管理人员看护期间必须明确履行自身职责，提升效率，健全天然林管理期间森林开发保护体系，结合不同情况引进合理的保护方式[3]。

2 对于天然林保护工程中存在问题的分析

2.1 资金不足

伴随着社会经济的不断发展，兰州南北两山合理开采林业资源，才可以满足各项要求。林业方面投入的资金不足，影响了森林管护工作的正常开展，不利于林业可持续发展。在林业方面应制定健全的管理体系，只有这样才可以为我国建设提供充足的资源。想要快速实现该项目标，离不开人力和财力的支持，但是政府提供的资金难以有效衡量林业从业者的正常收支[4]。

2.2 森林保护意识薄弱

兰州南北两山森林管护工作得到良好实施，就需要制定完善的对策，加大宣传力度，当人们本身都没有了解到森林管护工作重要性的话，森林管护期间将会出现诸多的问题。首先，没有有效地宣传森林防火知识，火势蔓延以后将会引起严峻的后果。在日常生活中，大多数人的防火意识都是较低的，普遍存在着持火源走进森林的现象，常因为疏忽而引起森林火灾[5]。其次，管护人员没有明确认识到自身的工作责任，很多人进入森林，滥砍滥伐，森林生态平衡性受损。最后，没有构建健全的森林管护法律，有的居民经常利用法律漏洞从中获取利益，也没有遵循管护人员的要求，所以增加了森林管护工作的难度[6]。

2.3 森林管护工作专业性程度较低

兰州南北两山森林管护人员属于当地居民，有的年龄非常大，无法快速有效地完成森林管护工作，而且该项工作人员也没有受到过专业性的培训，学历不高、技能低下、管理经验缺失，这些问题都影响了森林管护工作效率的提高。在平时的管护工作开展期间，由于掌握的理论性知识点不充足，因此经常出现非常严重的错误，产生不良的后果。有的管理人员虽然经过了培训，不过在森林管理期间没有保持端正的态度，专业能力不高，问题频繁发生。所以，森林管护工作的复杂性还是极高的[7]。

3 天然林保护工程中森林管护工作的完善措施

3.1 加大资金投入力度

要想彻底解决兰州南北两山森林管护期间存在的问题，就需要从资金方面入手，进行详细探究。国家的林业资金主要是以政府拨款方式为主的，因此必须将森林管护情况全面落实于政府业绩考核中，加大地方政府对森林保护工作的重视力度，有效的实施森林管护预算工作，才可以确保资金发放到位。其次，政府还可以召集民营资本为森林监督工作进行筹款，从社会上积极号召人们必须爱护以及保护森林，让社会中有能力的人士进行捐款。这样有利于森林防护工作稳定开展[8]。比如，可以将这些资金应用于森林保护人员的定期培训，将资金落实于完善森林管护所需要的设备设施等方面，从而将森林管护问题彻底解决[9]。

3.2 全面宣传森林管护工作

其一，定期对森林管护宣传人员进行培训，引进新型的森林防护方式，促使更多人员积极主动参与到宣传工作中，将森林保护工作的效果全面体现出来。为了实现该项目标，周围居民必须从根本上了解到保护森林的重要性，使其了解到保护林业资源是非常重要的[10]。

其二，使用多样化的宣传模式，法律有利于对人们行为进行约束，因此必须加大森林法律法规的宣传力度，森林管护人员可以以书面形式将森立法律发放给周围居民，为其普及有关的法律知识点，或者是在周围张贴宣传标语，组织森林爱护活动等。这些方式的应用既能够强化人们保护森林的意识，还可以促使森林管护工作得到更好地开展[11]。

3.3 加强监督，增强合同的规范性

加强监督包含了2个环节，分别是增强合同的规范性以及全面监督巡山记录。

其一，增强合同的规范性。针对天然林保护工作来讲，需要统一管理各项合同，合同的拟定符合规范性要求，明确双方的义务以及职责。将合同签订的有效性体现出来，避免出现代签合同的不良行为。另外，相关部门应严格审核合同，统一进行归档处理[12]。

其二，全面监督巡山记录。首先，确保巡山记录内容的规范性，定期查看巡山记录，制定完善的奖惩体系，对管护人员的工作行为进行考评，对于工作优秀的管护人员进行奖励，从而促使管护工作高效率实施。

3.4 提升森林管护工作队伍建设水平

其一，天然林管理部门实施招聘工作的过程中，需要引进专业性水平高且态度非常认真的人员，使其积极主动参与到森林管护环节中。

其二，做好员工的培训工作，确保员工和天然林的管护要求相满足。对于在职人员来讲，也必须定时培训。培训期间应当综合性考虑各员工的不同文化程度，依照实际差别进行合理调整，以此确保每个森林管护的员工均受到专业性的培训。完成培训工作以后进行考核，只有通过考核以后才可以成为正式的森林管护员工。

4 结语

森林管护工作对天然林保护工程的顺利开展具有重要意义，森林管护工作不仅是工作人员的责任，更是全体人民群众的责任。兰州南北两山林业资源还存在着较多的问题，滥砍滥伐现象比较严重、森林管护工作难度高。为了解决此种现象，就需要加强森林保护力度，提升森林资源的利用率，实施相应的宣传工作，林业工作者应以此为契机做好天然林保护工程中森林管护工作，找到提高森林管护工作质量的办法。