汕尾市林业生态景观提升建设研究

李益民

(广东省岭南综合勘察设计院，广东 广州 510663)

生态安全是国家安全的重要组成部分，林业生态建设是维护区域生态安全的基础，是实现区域经济、社会和生态可持续发展的必要保障。汕尾市林业生态景观提升建设，就是在保护现有生态资源的基础上，进一步改善生态环境，强化生态优势，通过高质量地建设城市林业和森林公园，有效改善人居环境，提高城乡绿化综合发展质量，满足人们休闲、游憩、科教等多层次多样化的需求，显著提升城市核心竞争力[1]。

1 林业生态建设现状

汕尾市位于广东省东南部沿海，属南亚热带季风气候，雨量充沛，热量充足，气候条件良好。自2012年汕尾市大力推进四大重点林业生态工程建设以来，汕尾市林业生态建设得到进一步加强，从而具备了一定的生态基础，生态恶化的局面得到一定程度的控制，森林结构逐步得到调整，生态系统得到了恢复和巩固，生态功能不断改善。根据2019年度广东省森林资源档案更新结果，汕尾市全市林业用地面积269441.22hm2，占国土面积的55.39%，其中有林地面积225988.05hm2,占林业用地面积的83.87%,全市森林面积248513.75hm2,森林蓄积量7625778m3，森林覆盖率达51.09%。近年来，汕尾市积极实施绿色发展战略，稳步推进生态文明建设，大力开展新一轮绿化行动，人工造林超过95万亩，建设生态景观林带413km，新增森林公园18个、湿地公园2个，建成绿化美化示范点160个，森林覆盖率达51.09%，成功创建“广东省园林城市”。

2 林业生态建设存在的问题

2.1 森林资源受到破坏，生态功能脆弱

近年来，汕尾市城市建设用地快速扩张，耕地、林地、水域等生态用地逐渐减少，导致城市生态基底遭受一定程度的削弱，对森林资源造成一定的破坏。长期以来，各地对森林绿化的养护力度不足，群众保护意识较差，常有人为破坏现象，同时汕尾市台风、暴雨等自然灾害频发，水土流失、风沙侵蚀等问题仍然严重，生态环境脆弱。总体来看，汕尾市现有林地生态防护功能较弱，整体生态功能不突出[2]。

2.2 森林群落较单一，林分质量不高

汕尾市山体立地条件较差，土壤瘠薄，适生树种较少，营造林难度较大，虽然经过多年林相改造，但全市森林资源林分质量不高，人工纯林多、混交林少，中幼林多、成过熟林少，森林主要树种为松树、桉树和速生相思树类，森林群落较单一，生态效益较低。

2.3 自然保护地建设滞后，公园规模较小

目前，汕尾市森林公园建设处于起步阶段，还缺乏具有较大规模和成熟基础设施的森林公园，2013年以来，根据新一轮绿化广东的目标任务，汕尾市陆续开展了多个市县级和镇级森林公园的规划建设，但由于资金投入不足，林地林木权属不集中，全市森林公园、湿地公园还未形成规模，与珠三角地区城市比较，建设规模与成效等方面均有较大差距[3]。

2.4 城乡绿化发展不平衡，缺乏系统规划

一直以来，汕尾市侧重于城区绿地建设规划，忽视了城郊山体绿化和道路林网等建设。对于乡村的生态建设不够重视，忽视了城市与乡村的相互作用与联系。主干道沿线林网化、森林化建设力度不足，城区森林绿地与郊区森林的连通性不强，景观破碎化较严重，城乡森林绿地系统网络尚未建立。

2.5 资金投入不足，保障能力不强

长期以来，林业建设主要以中央、省财政资金为主体，林业聚集资本和社会资源的能力不强，造成了林业投资渠道单一。汕尾市绿化资金的投入与其经济发展的速度及规模不相匹配，资金的长期投入不足严重制约了本地区生态建设的发展[4]。

3 建设总体思路

3.1 建设原则

3.1.1 生态优先，以人为本

汕尾市林业生态提升建设应优先考虑净化大气、保护水源、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能，保护现有城乡绿地资源，有效发挥森林在改善生态、提高人居环境质量中的重要作用，体现以人为本、为民服务的原则，充分满足人们对森林的多种需求，努力实现生态与经济的相互促进，人与自然的和谐发展。

3.1.2 合理布局，城乡一体

汕尾市林业生态建设范围包括市域范围内的城区山体绿地、城郊林带和林地。通过主干道两侧山体生态廊道的建设，做到网络布局合理，点块布局均匀，构建城乡一体化的绿地系统，实现城市绿化整体功能的优化和提升，让市民更好地接近自然、享受自然。

3.1.3 因地制宜，突显特色

规划从实际出发，紧密结合汕尾市的自然环境特点进行战略布局，因地制宜确定不同的建设模式，科学合理规划各项建设任务，实事求是制订建设目标和内容。增加乡土植被的使用，突出乡土植被群落模式的特点，使城市绿地系统具有明显的地域性和文化特征，产生可识别性和特色性，形成具有汕尾特色的城市绿地景观。

3.1.4 保护为主, 保育结合

森林作为生态保护的重要内容，也是生态建设的重要载体，在汕尾现有的森林资源基质条件下，保护原有的植被、绿地资源，尊重其自然生态群落特点，并通过增加森林和绿地景观的时间和空间异质性，提高绿色景观的渗透性和连接度来提高生物多样性。建立稳定和多样的森林群落，为不同生物提供生存繁衍的生态环境，最终达到自然保育、生态和谐的目的[5]。

3.1.5 政府主导，社会共建

突出政府主导作用，统筹安排林业生态提升建设，建立完善部门联动工作机制，积极动员社会力量共同参与，凝聚社会共识，充分吸引社会生产要素，多渠道、多层次、多形式筹集建设资金，调动全社会参与城市林业生态建设的积极性，形成共建宜业宜居幸福汕尾的良好氛围。

3.2 建设布局与策略

根据汕尾市现有的“山-城-海”生态景观格局，综合考虑区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性、区域社会经济发展差异性等特征，以主干道山体为骨架，以各县区森林生态景观建设为核心，打造城镇生态核心、主干道生态廊道网络和城乡绿点群落三大工程体系。

3.2.1 城镇生态核心体系——“一环四核”

重点建设城区环品清湖山体绿带，形成城市绿色生态核心，为品清湖国家级美丽海湾建设打下良好的生态基础。同时，在汕尾市各城镇范围内形成分别以海丰县城、陆河县城、陆丰市区、红海湾开发区为核心的城镇生态绿核，使森林与城镇相融合，实现城乡森林一体化。

3.2.2 主干道生态廊道网络体系——“四廊一网”

包括沿高速路、铁路、主干道两侧可视范围的山体带状绿地走廊以及各城镇主要山体、村边生物防火林带网络。“四廊”分别是北部快速路特色景观走廊、南部水土保持与沿海防护林景观走廊、西部特色城镇森林景观走廊、东部水源涵养林景观走廊。“一网”指生物防火林带网络。通过“四廊一网”的建设，实现城市山体景观的网络化，提高景观的连通性，构成保护汕尾市的绿色生态屏障，构建滨海森林景观与安全防灾体系。

3.2.3 城乡绿点群落体系——“多点衬托”

通过汕尾市范围内的森林公园、湿地公园、自然保护区、郊野公园、乡村绿化美化示范点等众多绿点的生态景观建设，使之成为城市森林生态网络的重要连接点，为城乡居民提供更丰富、更便捷的游憩、科教、娱乐场所。

4 结语

林业生态景观提升建设将有效改善汕尾市的生态状况，形成优越的生态环境，为人们的生产、生活提供更好的场所，提高人们的生活质量；同时也使森林资源和自然生态环境得到有效的保护，促进森林群落、物种多样性的良性发展，使森林生态系统在调节气候、涵养水源、控制水土流失、增强抵御自然灾害的能力方面发挥重大效能。