阿联酋大力发展绿色和数字经济

刘馨蔚

阿联酋位于阿拉伯半岛东南端，地处海湾进入印度洋的海上交通要冲，油气资源丰富。石油探明储量1050亿桶，天然气探明储量7.73万亿立方米，均排在全球第6位。石油产业是阿支柱产业，巨额稳定的石油收入是其财政收入的主要来源，使其成为海湾地区第二大经济体和世界上最富裕的国家之一。

近年，为减少对石油产业的依赖，降低石油价格波动对经济增长的影响，实现可持续发展，阿政府致力于推行经济多元化政策，鼓励创新发展，已逐步发展成中东地区的金融、商贸、物流、会展、旅游中心和商品集散地。

中阿推进“一带一路”和“面向未来50年国家发展战略”深度对接

不久前，中国商务部部长王文涛与阿联酋经济部部长阿卜杜拉·本·图格·马尔伊以视频形式共同主持召开中国—阿联酋经贸联委会第七次会议，双方就共建“一带一路”经贸合作、推动创新与绿色合作等议题深入交换意见，达成广泛共识。

王文涛介绍，当前，中国是阿第一大贸易伙伴，阿是中国在阿拉伯地区最大的投资目的国，双方在抗疫、大项目、展会、物流等领域合作亮点纷呈，地方和企业经贸交流日益紧密，是“一带一路”经贸合作的典范。

阿卜杜拉表示，阿发展愿景与“一带一路”倡议高度契合，双方以此为基础在基建、能源、金融等领域开展多项重要合作，并共同致力于疫后复苏。

“今年是阿建国50周年，迪拜世博会正在举办。阿方愿以此为契机，谋划和加强两国在贸易、投资、可再生能源、物流和创新等领域的合作，推动两国经贸关系在后疫情时代持续发展。”阿卜杜拉称。

今年年初，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德曾访华，并会见中国国务委员兼外长王毅。王毅表示，中阿合作是全方位的，两国关系具有独特示范引领意义。今年是中国共产党成立100周年，也是阿建国50周年，中阿两国各自发展和中阿关系都站在新的历史起点上。

王毅认为，接下来，中阿要继续加强抗疫合作，积极探讨疫苗三方合作，惠及更多国家。同时，双方要推进“一带一路”倡议和阿“面向未来50年国家发展战略”深度对接，深化能源、金融、高新技术等领域务实合作。另外，中方愿同阿方继续共同推进“百校教中文”项目，相互支持对方办好迪拜世博会和北京冬奥会。

穆罕默德表示，阿方高度重视中阿特殊的全面战略伙伴关系，并为双边关系取得的成就深感自豪。阿方感谢中方提供新冠疫苗支持，帮助阿战胜疫情挑战，这充分证明两国关系的友好和牢固。同时，阿方还将全力支持中方举办一届成功的北京冬奥会。

外资吸引力提升，非石油经济增长

近日，国际金融研究所（IIF）在一份关于中东北非地区的经济体报告中预测，2021年和2022年，阿联酋经济增长将分别回升至2.2%和4.9%。此前，阿央行曾预测，今明两年经济增长为2.1%和4.2%，与IIF的预测接近。

IIF高级经济学家Garbis Iradian表示，阿经济复苏归功于很多因素，包括疫苗高接种率、石油生产复苏、旅游业反弹、迪拜世博活动和今年9月宣布的经济战略愿景等。

尽管2020年全球外国直接投资（FDI）流量下降35%，但对阿联酋的FDI增加了11%，达到近200亿美元。同时，外国直接投资流入累计存量约为1740亿美元，同比增长12.9%。

根据联合国贸易和发展会议近日发布的《2021年世界投资报告》显示，阿联酋是全球第十五大外国直接投资接受国，比此前上升了7位。而2021年科尔尼外国直接投资信心指数也显示，阿联酋在阿拉伯国家和该地区均排名第一。

今年9月，阿卜杜拉宣布，阿计划在未来9年内吸引5500亿迪拉姆（约1500亿美元）的外国投资，计划到2030年成为全球十大投资目的地之一。此外，还将重点关注来自俄罗斯、澳大利亚、中国和英国等国家的投资。

在吸引外资同时，2020年，阿联酋对外直接投资额达190亿美元，成为全球第十三大对外投资国。阿联酋众多公司开启了非石油产业投资之路，例如阿国际控股公司等主要投资者投资苏丹农业，阿主权投资基金穆巴达拉公司在乌兹别克斯坦电力行业投资2.01亿美元。

另据阿经济部数据显示，过去10年间（2011—2020年），阿非石油外贸额增长2.2%。阿经济部强调，驻外商务专员和代表处在促进对外贸易、鼓励对外出口、吸引外资、宣介营商环境等方面发挥的重要作用极大促进了本国经济增长。其中，驻美国、中国、印度和瑞士商务代表起到的作用尤为重要，这4国与阿非石油贸易额占其非石油外贸总额的30%。

“驻华代表处是阿发展对外贸易投资关系最为重要的部门之一，代表处通过跟进技术合作项目、支持阿官方和商业代表团参加各类贸易展会，积极发展同中国的双边关系以及与在华的其他亚洲国家代表和贸易组织发展关系，巩固和促进阿在华及在亚洲的经济利益。”阿联酋驻华商务专员阿伊莎称。

阿联酋驻华使馆参赞经济事务主管萨利赫表示，阿政府十分关注非石油行业的新领域，包括工业科技、航空旅游、医疗教育等。中国是阿最大的贸易合作伙伴之一，阿政府的目标是在2030年之前，将双方在非石油领域的贸易额提升至2000亿美元。

多项政策出台，大力发展绿色经济和数字经济

2020年11月，阿总统颁布法令对原《商业公司法》进行修订，其中对商业公司外资所有权调整引起外界关注。新规允许外资拥有在岸公司100%所有权，并废除商业公司需由阿公民作为主要股东的要求。今年5月，阿经济部宣布，新修订的《商业公司法》于6月1日起生效。

“新修订的《商业公司法》是阿政府改善营商环境持续努力的一部分，将有助于增强对外国投资者和企业家的吸引力，进一步提高竞争优势，巩固其作为国际和地区经济中心地位。”阿卜杜拉称。

今年3月，阿政府发布国家工业战略“3000亿迪拉姆行动”，目标是到2031年，工业产值在GDP中达到3000亿迪拉姆，设立1.35万家中小企业和项目，增加工业研发至570亿迪拉姆，在全球工业竞争力指数中力争达到世界第25名。

今年4月，阿政府启动阿联酋开发银行300亿迪拉姆的工业和中小企业发展支持计划，这是3000亿迪拉姆行动计划的一部分，将支持一系列国家优先考慮的重要部门，未来5年将为1.35万家企业提供资金，创造2.5万个工作岗位。

今年7月，阿联酋启动“国家编程员计划”。阿联酋副总统兼总理穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆对此表示，该计划是阿发展数字经济国家规划的最新举措。计划将与谷歌、微软、亚马逊、思科、IBM、脸书和领英等国际知名科技企业合作，在未来5年内成立1000家科技企业，吸引并培养10万名编程人员，筹集40亿迪拉姆（约合10.9亿美元）启动资金，支持投资初创企业，并向优秀编程人员发放黄金签证等。

在全球疫情导致经济动荡的背景下，阿联酋还在清洁能源转型方面取得巨大进步。国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉·卡马拉指出，2020年，阿成功将可再生能源发电能力提高32%。

今年10月，阿勒马克图姆宣布“2050年零排放战略倡议”，目标是到2050年实现碳中和。他表示：“我们将致力于把握机遇，巩固在地区气候变化领域的领导地位。利用这一关键经济机会推动经济增长和发展，增加新的就业。我们将对可再生能源投资超过6000亿迪拉姆，清洁未来的愿景也将更加清晰。”

早在今年5月举行的中东能源视频会上，阿能源部长苏海勒就曾强调，阿联酋承诺到2050年二氧化碳排放量减少70%，清洁能源使用增加50%。

作为欧佩克产油国，阿联酋重视能源多元化和绿色经济发展，其制订的2050年战略中，可再生能源和核能发电将占其发电量的一半，并致力于成为最大的氢气制造国。