食品安全领域务实合作融入共建一带一路大格局

王莉莉

“农业交流和农产品贸易自古以来就是丝绸之路的主要合作内容，‘一带一路’建设加快了农业国际合作步伐，深化了农业开放发展新格局。”在11月6日举行的第十五届“一带一路”生态农业与食品安全论坛上，中国贸促会副会长卢鹏起如是说。

随着经济全球化的深入发展、世界贸易的日益活跃，食品安全问题越来越呈现出国际化、全球化的发展趋势，食品安全全链条也不断延伸。论坛上，多位国内外政要和专家学者认为，“一带一路”既是经济贸易发展之路，也是文化友谊传播之路，应积极开展农业与食品安全领域务实合作，让“一带一路”合作成果惠及沿线各国人民，促进民心相通。

食品安全需要全球治理

国家市场监督管理总局副局长田世宏致辞时表示，食品安全是世界人民的共同期待，食品安全需要全球治理。中国作为食品生产和消费大国，作为世界食品安全治理体系的重要一员，将继续加强食品安全风险隐患防控，加强食品安全问题治理，加强与世界各国各地区的交流合作，促进民心相通，守护食品安全。他同时提出四点建议：坚持系统观念，夯实食品安全工作基础；坚持科学观念，提升食品安全监管水平；坚持发展观念，推动食品行业高质量发展；坚持合作观念，实现食品安全共治共享。

中国人民对外友好协会副会长姜江表示，维护食品安全需要国际社会齐抓共管、共治共享。各国监管机构、食品生产加工行业间要加强交流互鉴，探索食品安全治理理念和体系新思路，开拓食品安全合作新领域，加强产业科技创新和企业品牌建设，提升食品安全预警能力和风险管控能力，确保百姓“舌尖上的安全”。

为推动农业发展，更好促进全球经济复苏、造福各国人民，卢鹏起提出建议：一是坚持互利共赢，促进农业共同繁荣；二是坚持生态优先，推进农业绿色发展；三是坚持多边主义，推动营造良好国际环境。他还表示，面对粮食安全、生态环境变化、疫情冲击等全球性挑战，各国农业和食品企业应秉持可持续发展理念，增进务实合作，坚定维护多边主义，推动农业发展，更好促进全球经济复苏、造福各国人民。

上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫强调，为实现可持续粮食安全，在加强本地区生产能力、粮食市场和食品工业创新发展、建立农业科学研究体系和技术创新等领域加强合作十分重要。

“在近30年的发展中，中国食品安全认证工作不断总结国内实践，遵循国际通行准则，借鉴国外的先进做法和经验，逐步发展完善。”中国认证认可协会会长朱广沛介绍说。

国家市场监督管理总局标准技术管理司副司长陈洪俊则表示，实现国家治理体系和治理能力现代化，迫切需要标准化在高科技创新、产业优化升级、高效能治理、高水平开放、高品质生活等方面发挥基础性、引领性作用，以高标准推动高质量发展。

积极推介“可持续的农业模式”

气候变化、粮食安全和新型冠状病毒大流行带来的挑战，使可持续发展问题成为各国政府关注的焦点。正因为如此，弗拉基米尔·诺罗夫在发言中强调了“实现可持续粮食安全”的重要性。诺罗夫认为，“可持续的农业模式”就是要在不损害环境的前提下提高产量。

新西兰初级产业部副部长高天补充说，“可持续性”指的不仅是工业对环境的影响，还有工业本身和社区的长期生存。中国蒙牛集团总裁卢敏放也认为，高效、包容、有韧性、可持续的农业与食品体系，是解决各类食品安全问题的根本之所在。

泰国农业与合作社部部长查棱猜提出，通过中国“一带一路”倡议以及泰国生物经济、循环经济和绿色经济模式下的合作框架，推动生态农业，加强食品安全，完善农业和粮食体系，使其成为实现可持续发展经济的一大利器。

乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯说：“乌拉圭对‘一带一路’全球倡议能够贡献什么？恰恰落脚于食品安全。”卢格里斯介绍说，乌拉圭是中国奶粉供应的第三大来源国，也是中国牛羊肉的第三大提供商。一般消费者可能没有意识到，在中国巨大的消费市场中，很多健康的食品都是由乌拉圭在提供支持。

2018年，乌拉圭正式加入“一带一路”倡议，成为中国企业进入拉美市场的重要平台，也成为大西洋南部的一个关键物流节点。卢格里斯表示，在乌拉圭和中国双边合作、两国战略伙伴关系基础上，可以预见，作为“一带一路”倡议框架内的内容补充，乌拉圭未来增加向中国出口优质产品的可能性将会增加。

巴西是中国在农业领域的另一个重要合作伙伴。中国连续多年保持巴西第一大出口目的地国和进口来源国地位。近年来，为巩固巴西作为农业环境强国的地位，巴西政府采取了包括《低碳农业计划》等在内、旨在实现农业可持续发展的创新举措。

巴西驻华大使保罗·瓦莱指出，作为两大农业生产国，巴西和中国都对农业在促进经济增长和社会包容性方面的作用有很强、很清晰的意识。他说：“可持续发展、生产力和确保人民获得粮食的能力，是巴西和中国农业政策的支柱，也指导着我们在这一领域的双边关系。”

在实现可持续粮食安全的过程中，各国企业和跨国公司是重要的参与主体。对他们来说，技术是管理的重要抓手。联合利华集团全球副总裁钟兆民指出，要不断利用最新的数字化技术，提高生产效率、提升产品品质。“联合利华对中国市场有长期发展的承诺。”钟兆民说，在业务增长的同时，他们的诉求是减少能源消耗和环境影响，真正实现可持续发展，为实现中国“双碳”战略目标贡献一份力量。

延伸阅讀： 中国国际商会成立农业国际化产业委员会，打造国际合作平台

“当前全球农业发展，特别是粮食安全并不乐观。只有通过国际合作和伙伴关系，才能通过更具创造性的方法来解决全球农业系统面临的问题。”在11月7日上午举行的2021中国农业国际化发展论坛暨中国国际商会农业国际化产业委员会成立大会上，联合国粮农组织总干事屈冬玉说。

本次大会是第四届进博会的配套活动，主题为“助力全球农业产业新变局，推动绿色可持续发展”。

中国贸促会副会长陈建安指出，农业是国家经济发展和社会稳定的根本，全球农业产业的发展为深化农业国际合作带来全新机遇。面对发展良机，希望农业界朋友在参与国际合作中积极融入新发展格局，坚持科技创新，发扬共同体精神，推动交流合作走深走实。中国国际商会成立农业国际化产业委员会，将打造一个中外农业国际交流合作的全产业链服务平台，着力推动我国农业现代化发展。

会议上宣布，中国国际商会农业国际化产业委员会正式成立。中粮集团有限公司为农委会首届主席单位，联合国粮农组织（FAO）、世界自然基金会（WWF）等国际组织，以及拜耳、嘉吉等国际性企业也受邀分别作为指导和合作单位，以及全球合作伙伴。

据悉，新近成立的中国国际商会农业国际化产业委员会，已有会员单位1万余家。农委会将致力于在大农业领域打造一个政、产、学、研、用深度融合的国际化合作平台，加强与国际组织以及“一带一路”等机制下的农业国际化合作，更好地服务会员企业，增进产研协作和国际交流，支持并全面推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。