《2021中国进口发展报告》正式发布：中国对世界进口增长做出巨大贡献

魏浩

近日，《2021中国进口发展报告》（以下简称《报告》）正式发布。该《报告》是全国在进口贸易方面发布的首部综合性报告。自从2018年以来，报告已经连续发布4年。

《报告》由北京师范大学经济与工商管理学院、北京师范大学中国教育与社会发展研究院联合发布。《报告》运用大量的微观数据，针对中国重点产品的进口情况、从重点地区的进口情况进行了统计分析，主要包括总报告、理论篇、专题篇、地方篇、疫情篇和展望篇6个部分。具体来看，主要包括：（1）针对积极扩大进口与构建新发展格局的关系进行了理论分析；（2）针对中国进口整体政策及其变化、产业进口政策、区域进口政策、进口平台等情况进行了全面梳理；（3）针对中国重点产品进口、重点地区进口情况进行了统计分析；（4）分析了全国第一大进口城市深圳、全国第二大进口城市苏州和中西部地区的成都等地的进口贸易发展经验和模式；（5）系统分析了疫情对中国进口发展的影响；（6）中国进口展望。

进口贸易在新发展格局中的作用将进一步凸显

《报告》指出，进口贸易在新发展格局中的作用将进一步凸显。在新发展格局中，以国内大循环为主体的本质含义是把国内经济做大做强；国内国际双循环相互促进的本质含义是，既要充分利用国际资源、国际市场服务国内经济发展，又要高度重视国内经济发展对开拓国际市场的促进作用。积极扩大进口是我国新一轮高水平对外开放的重要内容。专门从进口的角度来看，不管是国内大循环，还是国内国际双循环相互促进，进口都将发挥十分重要、不可替代的作用，而且，进口的作用将进一步凸显。

中国对世界进口增长的贡献率达到27.7%

《报告》指出，在2010—2020年期间，中国对世界进口增长的贡献率达到27.7%，远远大于美国、欧盟。中国对世界进口增长做出了巨大的贡献。具体来看，在1950—2020年期间，中国对世界进口增长的贡献率为11.6%。其中，在1950—1977年期间，中国对世界进口增长的贡献率为0.6%；在1978—1991年期间，中国对世界进口增长的贡献率为2.3%；在1992—2000年期间，中国对世界进口增长的贡献率为5.3%。入世以来，中国对世界进口增长的贡献率大大提高。在2001—2009年期间，中国对世界进口增长的贡献率为12.1%。在2010—2020年期间，中国对世界进口增长的贡献率达到27.7%，远远大于美国（18.3%）、欧盟（17.1%）、德国（4.8%）、荷兰（3.3%）、韩国（1.8%）和英国（1.8%），日本、法国和意大利的贡献率都为负数，分别为-2.5%、-1.2%和-2.7%。

中国是40个国家（地区）的第一大出口市场

《报告》指出，中国是40个国家（地区）的第一大出口市场。2019年，一共可以获得210个国家（地区）向中国出口的数据，在这210个国家（地区）里，中国是40个国家（地区）的第一大出口市场，是25个国家（地区）的第二大出口市场，是16个国家（地区）的第三大出口市场，是16个国家（地区）的第四大出口市场，是8个国家（地区）的第五大出口市场。总的来看，中国是105个国家（地区）的前五大出口市场。

《报告》指出，中国连续12年成为全球第二大进口市场。2001年中国是世界第六大进口国，2003年上升到第3位，2009年上升到第2位，2009—2020年，中国连续12年成为全球第二大进口市场。2001年，世界前十大进口国（地区）依次为美国、德国、日本、英国、法国、中国内地、意大利、加拿大、荷兰和中国香港；2020年，世界前十大进口国（地区）依次为美国、中国内地、德国、日本、英国、荷兰、法国、中国香港、韩国和意大利。从世界前十大进口国（地区）的排名来看，中国内地的排名变化是最大的，上升了4位。

疫情暴发后，中国进口表现一枝独秀

《报告》指出，疫情暴发后，与其他国家和地区相比，中国进口表现一枝独秀。2020年，印度进口受新冠肺炎疫情冲击最大，南非、英国、欧盟、美国和日本的进口受疫情影响也比较明显。具体来看，2020年，印度、南非、日本和巴西的货物进口降幅均在两位数以上，分别下降23.22%、21.8%、11.9%和10%，英国、新加坡、欧盟、韩国、美国和俄罗斯的进口降幅分别为8.3%、8.2%、7.2%、7.1%、6.3%和5.6%，中国货物进口降幅最小，仅为0.6%。2021年以来，大多数国家的进口都恢复增长趋势，2021年1—7月，中国货物进口额比2020年同期增长34.9%，巴西、俄罗斯、欧盟、韩国、美国和新加坡的进口额增幅均在20%—30%之间，分别为30%、29.4%、28.4%、26.1%、23.7%和20.8%，英国和日本的进口增幅在10%—20%之间，分别为16.4%和14.4%。

《报告》指出，2021年上半年，中国仍然是全球第二大进口国。2021年上半年，中国货物进口总额为12，704.5亿美元，占同期世界貨物进口总额的份额为12%，仅次于美国占世界货物进口13.1%的份额，远高于日本、韩国、英国、新加坡、俄罗斯、印度、巴西和南非所占份额，这些国家的货物进口额占世界货物进口总额的份额都不足4%。

中国进口对“一带一路”沿线64国总出口的贡献上升

《报告》指出，“一带一路”沿线64国在中国进口市场中的地位有所上升。在2014—2020年期间，中国从“一带一路”沿线64国的进口总额占中国进口总额的比例从24.68%增加到了27.72%。

《报告》指出，中国进口对“一带一路”沿线64国总出口的贡献有所提升。在2014—2020年期间，中国从“一带一路”沿线64国的进口占“一带一路”沿线64国出口总额的比例整体保持增长的态势，从5.96%增加到9.23%。

《报告》指出，在“一带一路”沿线64个国家的出口中，2019年，中国是“一带一路”沿线13个国家的第一大出口市場，是“一带一路”沿线9个国家的第二大出口市场，是“一带一路”沿线4个国家的第三大出口市场，是“一带一路”沿线3个国家的第四大出口市场，是“一带一路”沿线4个国家的第五大出口市场。在“一带一路”沿线64个国家中，中国是伊朗、印度尼西亚、伊拉克、科威特、蒙古、缅甸、阿曼、菲律宾、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、土库曼斯坦、也门等13个国家的第一大出口市场，是老挝、东帝汶、以色列、哈萨克斯坦、马来西亚、巴基斯坦、泰国、乌克兰、越南等9个国家的第二大出口市场。

中东欧在中国进口市场上的地位有所上升

2012年4月26日，首次中国-中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行，中国-中东欧国家合作正式启动。自2012年中国-中东欧国家合作机制成立以来，中国与中东欧国家在贸易、投资、工程承包、互联互通等经贸领域的合作取得长足进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。2020年为“中国-中东欧国家农业多元合作年”，中国举办了中国-中东欧国家特色农产品云上博览会等活动。从贸易往来到农业合作再到绿色发展，中国和中东欧国家在挑战中寻找机遇，在探索中创新模式，开辟出广阔的合作空间。中国-中东欧国家合作已进入提质升级的新阶段，正在迎来更加光明的前景。

《报告》指出，中国从中东欧的进口规模整体增加。在2001—2020年期间，中国从中东欧的进口规模从6.33亿美元增加到267.25亿美元，年均增长率为21.77%，2020年是2001年的42.21倍。其中，在2001—2008年期间，中国从中东欧的进口规模保持超高速的增长趋势，年均增长率高达37.21%；在2009—2014年期间，中国从中东欧的进口规模呈现出高速增长趋势，年均增长率为22.23%；2015年，中国从中东欧的进口规模出现一定程度的下降；在2016—2020年期间，中国从中东欧的进口规模恢复增长态势，年均增长率为15.67%。

《报告》指出，中东欧在中国进口市场中的地位有所上升。在2001—2020年期间，除2004年和2005年外，中国从中东欧进口的规模占中国总进口规模的比例每年都保持上升态势，从2001年的0.26%增加到2020年的1.3%。

《报告》指出，中国进口对中东欧总出口的贡献有所提升。在2001—2020年期间，中国从中东欧进口占中东欧总出口的比例大体呈现上升的态势，从2001年的0.33%增加至2020年1.47%的历史最高值。

RCEP国家在中国总进口的比例增加到37.72%

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。RCEP于2012年发起，历经8年谈判，最终在2020年11月15日第四次领导人会议期间成功签署协定，将于2022年1月1日正式生效。

《报告》指出，中国从RCEP国家的进口规模整体增加。在2012—2020年期间，中国从RCEP国家的进口规模从6328.08亿美元增加到7753.96亿美元，年均增长率为2.57%。其中，在2012—2013年期间，中国从RCEP国家的进口规模保持增长趋势；在2014—2016年期间，中国从RCEP国家的进口规模呈现下降态势；在2017—2020年期间，中国从RCEP国家的进口规模恢复增长态势，并于2020年达到7753.96亿美元的历史最高值。

《报告》指出，RCEP国家在中国进口市场中的地位有所增加。在2012—2020年期间，中国从RCEP国家的进口占中国总进口的比例从34.8%增加到了37.72%。

《报告》指出，中国进口对RCEP国家出口的贡献有所提升。在2012—2020年期间，中国从RCEP国家的进口占RCEP国家总出口的比例从2012年的17.33%增加到2020年21.39%的历史最高值。

中国跨境电商零售进口规模已经突破1000亿元

《报告》指出，中国跨境电商零售进口规模也在不断增加，于2020年突破1000亿元。在2017—2020年期间，跨境电商零售进口商品总额从566亿元增长为1000亿元，跨境电商零售进口规模不断壮大。2020年，中国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元，与2019年相比增长8.9%。

《报告》指出，中国跨境电商进口用户规模不断壮大。互联网基础设施的发展和完善、国内消费的升级、物流速度的不断提高使我国跨境电商进口的用户数量不断壮大。在2014—2020年期间，中国跨境电商进口的用户规模从1500万人增加至1.4亿人，2020年的跨境电商进口用户规模是2014年的9倍多。2021年上半年，中国跨境电商进口的用户规模为1.48亿人，预计到2021年底用户规模将达到1.6亿人。

2021年3月，商务部等六部门印发了《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，将跨境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域）。今后相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。可以预计，这个政策将会进一步促进中国跨境电商零售进口的发展。

（作者系北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任、《2021中国进口发展报告》主编）