绩溪县农业产业化发展现状及对策建议

程春

摘 要：绩溪县位于安徽省南部，山多、林多、耕地少，是一个典型的山区县。近年来，绩溪农业产业化得到了长足发展，但发展水平不高，企业规模小，农产品品牌不强，示范带动效果不明显。为摸清绩溪县农业产业总体情况，通过对全县农业产业化发展现状实地调研，分析了存在的主要问题，并提出了发展对策建议。

关键词：农产品;产业化;发展现状;对策建议

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）21-0018-02

绩溪县是位于安徽省南部、黄山东麓的山区县，隶属宣城市，县域面积1126km2，辖11个乡镇75个村和6个社区，人口18万人。2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，把农业农村工作摆到了更加重要的位置，为农业农村改革发展指明了航向。只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。为此，笔者通过对绩溪县农业产业化发展现状的实地调研，分析其存在的问题，并提出了对策建议，以期促进绩溪县农业产业化的进一步发展。

1 产业总体情况

1.1 农业产业发展现状 绩溪县农业种植主要呈现“南桃中竹北油”布局，山核桃的主要生产地域范围为南部的荆州、家朋和伏岭3个乡镇，延伸至金沙镇和板桥头乡，面积8533hm2，产量4400t，产值5亿元;笋竹林的主要生产地域范围为中部的扬溪、华阳、金沙3个乡镇，面积10400hm2，产品有冬笋、苗笋、笋干、笋衣等，其中笋干产量3000t;油茶主要生产地域范围为北部的长安、上庄2个乡镇，面积3000hm2，加工山茶油240t;林业产业产值达到15亿元。全县茶园面积2186hm2，名优茶产量1760t，产值2亿元;出口精制茶产量6000t，加工产值1.8亿元。全县中药材种植面积达1700hm2，品种主要有菊花、前胡、黄精、黄蜀葵、覆盆子等，其中饮用干菊1350t。编制完成全国首个徽菜产业发展规划，徽菜原材料基地1767hm2，绩溪黑猪、小黄牛生态养殖和产业化经营已具备一定规模，完成徽菜产业产值18.6亿元。全县蜂农总数达2650余人，养蜂9.8万群，产值1.62亿元，为安徽省养蜂第一大县，但产品精深加工不足，附加值低。

1.2 农业经营主体情况 全县2020年农产品加工产值65亿元，其中规上企业农产品加工产值11.2亿元。全县有农业产业化联合体22家，农业经营主体1145余家，其中农业龙头企业89家，合作社426家，家庭农场630家。依托省级绿色食品产业园，引进茶叶、山核桃、蜂产品、徽菜原料等8家农产品加工企业，打造优势特色农产品加工基地，带动全县农业产业规模化、标准化发展。

1.3 农产品品牌建设情况 实施产业品牌创建工程，助推乡村产业大发展。完成省级农产品质量安全县创建工作，以原产地、地理标志和区域名牌为依托，重点实施“十大品牌”培育行动，打造金山时雨茶、长安菊花、扬溪竹笋、瀛洲香菇、板桥大米、绩溪徽菜、绩溪山核桃、绩溪粉丝、绩溪黑猪、绩溪小黄牛等10个区域公共品牌。金山时雨、绩溪山核桃、绩溪火腿等获得国家农产品地理标志产品，全县农产品注册商标达296个，“三品一标”认证24个，市级以上产业特色村39个，绩溪黑猪列入国家农产品保护目录。

1.4 农产品电商销售渠道 2020年，全县电商农业企业有恋实多、小黑黑、薯小萌、五蜂园、南米苑等121家，农产品网络交易额达到10亿元，同比增长25%，位居宣城市第2位。完成建设村级益农信息社75个，覆盖率达100%，成为安徽省信息进村入户示范县。引导马道悠然、金绿源、纪世山宝等12家农产品电商龙头企业，建立了网销产品种养加工基地，建成78个乡村电商服务网点，实现行政村和农村社区全覆盖。建成县电商公共服务中心和乡镇11个农产品冷链仓储中心建设，在全省率先实现农产品冷链仓储物流服务乡镇全覆盖。

2 存在问题

2.1 农业企业发展融资难 农村固定资产抵押物银行不认可，农业企业贷款困难，投资不足，从而制约了产业发展。许多返乡创业农民创办农业企业、合作社、家庭农场，但由于贷款难度大，无法起步。

2.2 农业规模企业少 缺少规模大、实力强、带动能力强、牵动性广的大项目入驻，宣城全市前十的农业产业化企业绩溪县榜上无名，绿笋、皖南黑猪、小黄牛等特色农产品没有得到深度开发。新型农业经营主体虽然量多面广，但经营主体规模小、示范带动作用不强，尤其是产业联合体培育依然是我县的短板。

2.3 农产品品牌不强 绩溪农产品品种多，但产量规模不大、且标准难以统一，知名的农业产品品牌数量偏少。

2.4 农业人才普遍缺乏 农业比较效益较低，外出务工人员增多，留守多是孤寡老人和小孩，劳动力不足，素质偏低。农业企业普遍缺乏农产品加工、电子商务、市场营销人员等专业人才，发展理念滞后，管理水平不高，创新能力、产品研发能力不强。

2.5 农村电商效益不高 个别地理位置偏远、常住人口少的村级网点营业额不高，农村产品上行功能发挥不突出。网络销售功能不够完善，缺乏网销知名品牌，农产品上行难度较大。物流配送成本高，企业投资意愿不强。

2.6 农业生产不确定因素较多 农业生产面临着市场波动、自然灾害、疫病侵害等风险的冲击，经营风险较大。农产品市场价格波动较大，农资价格居高不下，农民增收难度加大，从而影响了农民生产的积极性。

3 对策建议

全面贯彻落实中央一号文件精神，加快培育绩溪“百亿现代农业产业工程”，促进绩溪县乡村振兴“五百工程”实施，积极调整产业结构，转变农业发展方式，着力推进农产品加工业发展，努力把绩溪县建设成为长三角区域重要的绿色优质农产品供应基地。

3.1 聚力产品延伸，提高农产品附加值 加快推进中国徽菜美食城、徽菜原料生产加工基地等重点项目建设，加快培育一批徽菜生产加工企业，打响“绩溪徽菜”公共品牌。重点培育松鼠云詹氏、纪世山宝、楓林野生等加工企业，引进竹笋精深加工生产线，加大竹笋系列产品开发力度，拓宽销售渠道;加大招商引资，引进油茶精深加工企业，发展油茶产业;推进增绿增效行动，打响茶叶公共品牌“金山时雨”。引导绩溪黑猪、小黄牛生态养殖，培育和引进集屠宰、冷鲜分割、腌制火腿、熟食制品、休闲食品深加工等一条龙产业化大型企业。加快五蜂园休闲保健蜂产品的加工及早投产，延伸产业链，提高附加值，把养蜂大县做成蜂产品产业强县。

3.2 突出产业抓手，加快龙头企业培育 围绕主导产业，实施强龙工程，集中力量，着力培育主力型龙头企业。打造一批农产品加工销售收入超亿元以上的省级以上龙头企业，形成引领行业发展的“甲级队”。以资本运营和优势品牌为纽带，组建主导产业联合体，形成产业规模化、企业集团化的产业格局，努力打造徽菜、林特、蜂业、茶叶、休闲农业等产业集群。建议“一企一策”，加大招引扶持力度，力争实现“国字号”农业龙头企业零突破。围绕特色农产品基地建设、农产品精深加工、农产品电商、现代农业示范区、休闲农业旅游、绿色食品产业园等6大重点工作，加快推进徽都徽菜、小来大副食品等农产品加工项目，确保农产品加工重点项目如期完成。

3.3 发挥资源优势，开展农产品品牌创建 重点打造绩溪现有的10个区域公共品牌，积极争创全国绿色食品原料（山核桃）标准化生产基地、省级“十大皖药”产业示范基地、省级生态农业产业化示范县。推进9个省级以上“一村一品”向“一乡（镇）一业”发展。引导经营主体研发新品种、新工艺，形成“一个特色产业、一个原料基地、一个核心企业、一个响亮品牌、一批规模产品”的产业格局。

3.4 拓展发展模式，实施“互联网+”现代农业 培育10个以上农产品电商知名网销品牌，力争农产品网络交易额年递增20%以上。实施农业农村部信息进村入户工程，实现村级益农信息社全覆盖;实施“互联网+”农产品出村进城工程，确保11个乡镇农产品冷链仓储配送中心全面投入运营;支持农业电商企业建设生鲜农产品同城配送、名优特农产品体验馆等项目。

3.5 做强园区示范，推进特色农业集聚发展 坚持绿色化、标准化、规模化发展，在县经济开发区鄣山西路建设集农业研发、生产、加工、展示、电商、物流、旅游于一体的绿色食品产业园，建成徽菜食材、绿茶、蜂产品、山核桃、肉制品、冷链物流以及食品展示中心“六区一中心”功能格局，带动全县特色农业基地发展。初步形成以松鼠云詹氏为龙头的山核桃加工产业集群;以宁清茶业为龙头的茶叶加工集群;以五蜂园为龙头的蜂产业集群;以徽都徽菜为龙头的徽菜加工产业集群，产业集群效应初步显现;建成标准化原材料生产基地20000hm2，带动1万多农户参与农产品基地建设，促进农業增效、农民增收，建设绩溪特色农产品加工集中展示区和休闲体验旅游区。

3.6 实施产业扶持政策，保障农产品加工发展 结合绩溪县的要素禀赋、产业基础及比较优势，出台推进农业产业发展的政策，进一步优化招商引资环境，加强农业产业政策与长三角区域兄弟城市的衔接。实施百亿现代农业产业培育工程，进一步完善相关扶持政策，安排专项资金用于农产品加工升级、农产品品牌创建、“三产”融合示范、农业经营主体提升及优质农产品基地建设，重点支持发展徽菜、山核桃、油茶、中药材、休闲农业、特色养殖、绿茶、设施蔬菜等特色农业，不断提升农产品产业化水平。

（责编：张宏民）