凸显教育督导职能 助推教育改革发展

杨利新

摘要：近年来，我县着力探讨教育怎样合理发展的督导职能作用，并始终站在教育教学全局的高度统筹规划，以指导地方政府全面贯彻教育的优先发展战略地位、引导地方中小学全方位提升教育品质、创新督导方式提高质效上下功夫，有力助推了区域教育改革发展。本文围绕凸显教育督导职能，助推教育改革发展进行集中探讨。

关键词：教育督导;教育改革;督导职能

中图分类号：G4 文献标识码：A

一、政府统筹，引领教育督导改革

1建立运行机制

县政府建立了人民政府教育督导委员会，由主管教育的副县长任委员会主任，教育局局长为副主任，以我县组织部、宣传部、统战部、政法委、发改、编办、公安、财政等部门为主要成员单位，定期研究督导工作，开展成员单位年度述职。强化教育督导队伍建设，已形成了有数十名专兼职督学的市县二级教育督学团队，定期对督学和教育督导干部开展培训，并分别到北京国家教育行政学院、北师大等开展了督学和督导干部综合能力提升的高端教育研修培训班。并及时出台保障制度，先后发行了一系列文件，进一步提高了认识，强化了领导，明确了职责，确定了任务。

2谋划推进措施

2014年，我县通过了国家义务教育基本均衡教育验收。之后根据发展的需求，开展了县域内义务教育学校科学规划布局，规划建设和开展了规范寄宿制校园、义务教育现代化校园、区域教学现代化校园等几大教育创新工程，有效促进了各级各类学校的蓬勃发展，有效推动了教育公平，提高了学校育人品质。今年，我县制定了《阳城县义务教育优质均衡创建工作规划》，综合近年来全国各地义务教育均衡发展的监测指标体系和地方义务教育现代化创建状况，结合我县的优质均衡水平，确立了2023年向市级部门申报义务教育优质均衡发展，争取到2025年通过国家优质均衡发展督导评估验收。

二、突出重点，切实履行督导职能

1抓督政聚焦热点难点

近年来，结合省市政府对我县履行教育职责情况的年度考核工作要求，在督政内涵上也做出了重要调整，并突出了注重办学方针和对国家教育优惠政策的贯彻;考评采取线上线下相结合的方法，增强了考评的真实性与效果;考评结果在政府官网和新闻媒体上实行发布，接受社会各界监督，考核的影响力不断扩大。专项督导方面，先后开展了农村教育、教师队伍建设、学前教育三年行动计划、特色高中发展、教育信息化、职业教育、薄改工程、新高考改革、校园安全等专项督导，成效显著。二零二零年和二零二一年，我县又分别印发了《阳城县进一步提高教师地位待遇的实施方案》和《阳城县落实义务教育教师待遇工作实施方案》，保证了教师工资待遇水平不低于或高于当地公务员，并敦促政府与成员单位认真学习贯彻落实国家、省、市有关教师建设工作的有关法律规定，深入推动教师管理制度改革创新。

2抓督学助办学水平提升

多年来，教育督导部门除完成上级部门布置的任务外，始终坚持以创建为抓手，统筹推动教育改革发展，助推教育督导职责落实。在创建中，重点突出办学理念、校长队伍、学校管理和课程建设等核心要素。着眼于学校创建效果，已初步形成了评估视导考核、市县学校三级考评等制度，县、乡镇二级教育督导机关组织专人，对当年规划的创建学校开展前期视导，以明确各校特别是乡村教育薄弱学校的短板弱点，并引导该校改革创新。每年下半年组织专家开展实地评估认定，确保学校创建工作高水平。”十三五”时期共创现代化建设先进学校（幼儿园）十余所。到目前为止，我县已建成省级示范学校3所，市级示范学校所3所，省级示范园1所，正在创建中2所，市级示范园1所，通过建立创建和定期复评制度保持这批学校和幼儿园的高水平与示范、引领作用。

3抓评价监测促改进提高

按照《国家教育部有关推动中小学校高等教育质量水平整体综合评估改革发展的若干意见》等有关文件精髓，结合新出台的《新时代教育评价改革总体方案》，我县今年作为山西省新时代教育评价改革区域试点县，组建了改革领导小组，组织小组成员和几所核心学校领导到苏州、西安等地培训学习，与来自全国各地的督导人员探讨工作经验，形成了全新的《2021年学校教育工作督导综合评估方案》，现正在征求意见阶段，新方案摒弃了过去的唯分数，唯结果的顽瘴痼疾，建立教师、学生成长档案袋，采用了“结果评价、过程评价、增值评价、综合评价”的四维评价架构，对学生学业成绩采用等级制，综合素质评定实行述评制。意见征求结束后，将组建社会、学校、政府等多元组成的第三方专业化督导队伍，对学校教育教学工作进行有效督导，形成完整督导报告，充分发挥教育督导的导向功能与倒逼功能，加快我县建设“教育名城”的步伐。

三、结束语

综上所述，树立新时代督导理念。教育督导始终坚持正确的教育方向，坚持督导工作服务和服从于教育改革和发展大局，自我革新，创新突破。评估中坚持“淡化评价，突出诊断，着眼改进”的原则，改变重结果轻过程的做法，以问题为導向，强化诊断和改进提高。

参考文献

[1]朱金辉. 以督导改革创新为抓手 助推教育高品质发展.教育学，2020-07.

[2]张石明. 以挂牌督导助推教育创新发展.教育学，2018-12.

[3]戴万忠. 大力加强教育科研工作积极推进教育改革和发展.教育学，2021-01.