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新财务会计制度对高校财务审计影响探究

2021-12-19赵思莹

商讯·公司金融 2021年25期
关键词:新财务会计制度财务审计高校

作者简介:赵思莹(1992-),女,汉族,辽宁辽阳人。主要研究方向:财会。

摘要:现阶段,我国高等教育体制变革日益深入。与此同时,国家财政相关部门在高等教育中,通过资金支持的方式,使高校教育、基础建设和科研等工作有序开展。从某种角度来说,高校在发展中的资金来源,具有多元化的特点。此种相对复杂的经济环境,使高校内部审计工作要求在新财务会计制度下得以提高。基于此,本文在研究中从以下几个方面展开探讨。首先,分析新财务会计制度的变化。其次,总结新财务会计制度对高校财务审计的影响。再次,探讨我国高校财务审计中存在的问题。最后,研究新财务会计制度下高校财务审计水平提升策略

关键词:新财务会计制度;高校;财务审计

信息化时代下,新财务会计制度出台,为高校财务审计发展提供了新的发展方向。在高校财务审计工作中,财务审计不仅可实现对审计流程的监督,同时也可有效规范相关权力的运行。新财务会计制度下,高校财务审计工作发生翻天覆地的变化,提高了对审计工作的要求。高校在建项目、新建项目或是各种设备采购活动中,需要有足够的资金。高校借助新财务会计制度,不断完善内部审计工作,可保障审计工作的规范性。一般来说,高校财务审计工作在新财务会计制度环境中,能有效提高财务管理和审计效率。由此可以看出,本文展开的研究具有现实性价值。

一、新财务会计制度的变化分析

(一)财务预算决算的变化

新财务会计制度提出后,财务决算出现变化。该制度的创新,针对财务预算提出了更多要求[1]。财务预算期间,需要针对在建、新建项目展开审计,具体审计项目的贷款、还款数额。高校要在现有预算管理系统中,计算并纳入财务收支。不少基建财务项目,需要通过核算的方式,制定合理的预算方案,确保预算数据的真实性。通过此种方式,使高校财务预算更加全面,是新财务会计制度对高校财务审计工作提出的新要求。依据新财务会计制度的要求,要合并财务与基建的会计报表,以统一的表达形式,对财务报表内容进行表述。在此种方式下,高校财务会计内容能够有效录入,为高校财务审计工作指出明确的发展方向。

(二)核算内容与计量的变化

新财务会计制度的变化,也体现在核算内容与计量上。在核算內容方面,新财务会计制度从更加详细的角度上,为高校财务会计提供准则,使高校财务审计工作有规可循。具体来说,新财务会计制度对高校固定资产本身价值进行核算,调整了新的价值标准。会计核算中也增加了与国家收支、政府收支相关的内容,使高校财务审计工作更加详细。在计量方面,新财务会计制度对高校营业税作出调整,由增值税替代部分营业税[2]。此种调整,虽然在一定程度上影响了高校的负税情况,但是为计税依据和方法提供了更加广阔的空间。从此种角度来说,新财务会计制度下的基础计量变化,使审计数据的可靠性、真实性有所增强。

二、新财务会计制度对高校财务审计的影响

(一)对高校财务审计内容的影响

新财务会计制度的提出,对高校财务审计内容有较大的影响[3]。为有效满足新财务会计制度要求,相关部门必须要对高校财务报表进行审查和评价,重点评价内容是报表是否完善和真实。审查的重点,主要是统一报表体系中是否涵盖了基建会计相关数据,是否在决算报表中突出表示;在财务决算报表中是否融入相关单位信息;在决算报表中是否融入高校收入、支出、净资产和负债等多项内容。此外,新财务会计制度要求高校财务审计内容中,增加与财务和业务活动相关的内容。为满足此项要求,在高校财务报表中融入会计信息,置于会计报表附注上,明确高校的财务活动、业务活动、资产变动等,以文字的形式,对财务会计变化进行披露。

(二)对高校财务审计职能的影响

新财务会计制度,对高校财务审计职能有一定影响。传统财务会计制度与新财务会计制度,对高校审计工作的要求不同。传统财务会计制度的审计重点,是监督高校经济活动,避免高校出现各种财务风险问题,确保高校各项工作有序开展。就传统财务审计工作而言,发现错误和改正错误,是其本质[4]。而新财务会计制度下,高校审计职能的重点有所转移。在对审计部门提出大量要求的基础上,将审计重点转移到风险防范上。高校要加强对新财务会计制度的认识,及时转换审计职能角色,有效监管高校的各项活动,对制定的策略进行分析,确保高校财务审计工作有序开展。从此种角度来看,高校开展财务内部审计时,要将审计制度严谨性与规范性凸显出来。

(三)对高校财务审计类别的影响

新财务会计制度,对高校财务审计的影响也体现在审计类别上。目前高校财务审计类别,以预算、决算、收支、经济责任等为主。其中,审计的关键内容的预决算和收支[5]。新的财务会计制度更新后,统一核算体系中纳入了基建项目会计。在收支内容上,增加了诸如国库集中支付、政府收支等多项内容。收支内容的增加,要求财务审计内容必须要进行调整和优化。从某种角度来讲,高校资金的收入情况受预算制定影响。所以,新财务会计制度下,在审计内容中增加融入基建审计、固定资产审计,提高了财务审计的丰富性,使财务审计内容更加严谨。除此之外,新财务会计制度对高校的风险评估和盈利效益等,也提出了新的要求,要求在市场基本观念下,开展如上审计。

三、我国高校财务审计中存在的问题分析

(一)高校财务审计业务范围相对狭窄

通过对高校财务审计的分析,发现当前高校财务审计范围,存在明显相对狭窄的现象。新财务会计制度中,对于高校财务审计职能提出了新的要求,要求高校将管理服务与职能监督检查工作放在同等位置上[6]。不过,不少高校在实际财务审计工作中,缺乏对新财务会计制度的全面了解,在审计时仍比较关注会计账务、资料等。此种现象,导致高校财务在审计方法上,更加倾向于对财务的监督与检查,而未加强对管理服务的重视,没有真正的将管理服务作用发挥出来。具体来讲,部分高校并未重视对教育经费的管理,并未重视对绩效考核评价审计管理,未全面的涉及到重点项目或是领域的审计工作,审计工作缺乏有效落实。以上,均导致高校财务审计工作无法符合新财务会计制度的要求,影响高校财务审计水平。

(二)缺乏系统、完善的审计信息系统

就我国高校财务审计现状而言,缺乏系统、完善的审计信息系统,是其财务审计工作中存在的重要问题。目前,高校财务信息化建设中,都从财务与学生信息、资产与收费管理等方面,建立了相应的系统。按理说,各系统之间应该相互协调、沟通,在审计工作中共同发挥作用[7]。而不少高校所建立的各信息系统,多为独立运行的状态,各个系统之间没有进行沟通,协调性相对较差。对于信息的使用,通常以信息使用者手工录入方式为主。此种现象,直接导致信息的共享水平偏低。从整体来看,高校财务审计工作没有全面、系统的数据信息化平台,未能够从科学、合理的层面上,及时筛选出有效的审计数据,致使审计数据缺乏可靠性。从而,不利于高校审计工作质量、效率的提升。

(三)高校财务审计专业力量欠缺

在高校财务审计工作中,审计专业力量对于审计质量、水平会产生直接的影响。通过对当前高校财务审计专业力量的统计来看,不少高校的财务审计专业力量都存在欠缺的现象。具体来说,高校财务审计人员并非专业院校毕业,而是以转岗的方式,由管理或是财务岗位转到审计岗位。此类转岗人员在财务专业方面的知识结构相对单一,虽然管理或是财务等知识比较丰富,但是对审计知识掌握不足。而新财务会计制度下,高校审计工作的内容日趋复杂、范围广泛,审计难度有所增加[8]。高校财务审计专业力量欠缺,极容易导致高校财务审计工作流于形式,审计报告缺乏真实性和可靠性。而且,部分审计人员可能会在专业限制的影响下,无法有效处理复杂的审计问题,影响高校财务审计水平。

四、新财务会计制度下高校财务审计水平提升策略

(一)充分扩大高校财务审计的范围

针对当前高校财务审计范围相对狭窄的问题,可提出充分扩大高校财务审计范围的举措。结合新财务会计制度,高校可在现有会计审计的前提下,深入分析财务审计内容,明确财务审计范围可扩大情况。将内部控制与绩效两种审计增加到高校财务审计内容中,实现对财务审计范围的扩大[9]。具体来讲,以实时跟踪的方式审计重点领域和项目,根据高校廉政建设情况,进一步完善与其相关的专项审计,加强对资产管理、经济责任等审计的重视。加强对新财务会计制度的学习,提高认知的情况下,将财务监督检查与管理服务放到同等重要的位置,真正发挥出管理服务的作用。分析、评价内部控制系统,尽早发现高校财务审计内部控制中,可能存在的风险性问题,并根据对风险问题的分析,提出相对合理的应对风险方案,从根本上提高财务审计内部控制质量。积极转变传统的财务审计方式,加强对计算机的使用,减少信息使用者手工录入方式,使财务审计更加智能化、系统化,在降低财务审计风险的同时,从根本上提高财务审计结果的预测性及审计质量。

(二)统一平台以提高信息共享水平

在新财务会计制度下,高校财务审计工作开展中要统一平台,提高信息共享水平。从某种角度来讲,信息数据的完整性、全面性情况,是高校财务审计工作的重要保障[10]。所以,高校财务审计部门要坚持遵循新财务会计制度,重视与其他各部门的交流。通过沟通,各部门彼此间交互信息,整合高校的管理业务、经济业务,通过信息化平台的统一,提高信息的共享性。高校在信息平台统一过程中,各部门间交流主要是依靠统一数据格式和接口,以灵活的操作方式,尽量减少信息不对称现象。在统一平台下,能够使高校各部门都尽可能的掌握数据信息,在财务审计内部控制工作中,提供相对准确、完善的信息数据,帮助审计部门评估风险,制定合理的风险预警方案。除此之外,高校在财务审计期间也要加强对信息系统运行安全性的重视。在此过程中,保障数据库中数据信息的安全性,制定相对合理的信息系统维护条例,定期维护系统,尽可能减少系统故障。采取相对有效的措施,备份并保管数据。通过授权审批制度的建立、完善,由技术人员操作系统程序的修改工作,保留修改日志,保障系统安全,为高校财务审计质量的提升提供保障。

(三)加强对高校复合型人才的培养

高校财务审计工作中,要坚持新财务会计制度,加强对高校复合型人才的培养。复合型人才,不仅针对某领域有比较专业的知识,而且在各方面都有能力。在新财务会计制度下,高校财务审计部门要加强对复合型人才的培养,为财务审计工作提供人才。一方面,重视对复合人才的培养。高校财务审计部门要明确与财务审计工作相关人才的重要性,将经济管理、财务会计、财务审计等人才,纳入到审计部门中。同时,也要纳入工程技术与法律专业的人才,丰富高校财务审计部门人才[11]。纳入审计人才时,要考察审计人才的专业能力,是否有管理意识。通过多方考察的方式,确保引入的审计人员具有相对专业的审计知识结构,有应对突发事件的能力,熟练操作审计、管理等业务。另一方面,提高财务审计人员能力。在遵循新财务会计制度内容的基础上,高校要重视对财务审计人员的培训,定期组织培训班和交流班,提高审计人员的业务技能,帮助审计人员树立正确的观念,形成终身学习的意识。在培训完成后,对审计人员展开考核,考核通过后方可进入到工作岗位中。

结语:现代社会发展进程中,各高校都开始认识到财务审计工作的重要性。高校在发展进程中,离不开资金的支持。在新财务会计制度下,加强对高校财务审计工作的规范,能够使高校适应当前社会发展形势,控制财务风险,提高财务审计效率和质量。文章在掌握新财务会计制度对高校财务审計影响的基础上,通过分析财务审计工作问题,从充分扩大高校财务审计的范围、统一平台以提高信息共享水平、加强对高校复合型人才的培养角度,提出新财务会计制度下高校财务审计水平提升策略。期望在本次内容探究下,为日后提高高校财务审计水平,提供建议。

参考文献:

[1]韩小琼.探究新高校会计制度对高校财务管理的影响及优化建议[J].湖北农机化,2020,245(08):44-44.

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[4]王娜.浅析新财务会计制度对内部审计的影响——以高校为例[J].现代商业,2019,000(004):138-139.

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[6]王辰媛,王子薇.新政府财务会计制度改革对高校财务工作的影响探析[J].新商务周刊,2019,000(006):78-78.

[7]王娜.政府会计制度改革对高校财务管理带来的挑战与对策研究[J].现代审计与会计,2019,000(008):30-32.

[8]邓雪梅,胡丹.新政府会计制度的实施对高校财务管理的影响[J].财政监督,2019,450(12):107-111.

[9]冯洪营,张莹,周蕴.新会计制度实行对高校财务管理工作的影响及对策[J].财经界(学术版),2019,510(07):143.

[10]赵德刚.新政府会计制度对高校会计核算的影响及对策探究[J].行政事业资产与财务,2019,25(21):67-68.

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