诸暨：深耕枫桥交管警务 筑牢平安畅通底色

文图｜刘纪明 阮政威 张菲

作为“枫桥经验”发源地交警中队，浙江省诸暨市公安局交警大队枫桥中队始终坚持习近平总书记“四句话、十六字”总要求，积极探索基层交通治理的新手段和新方法，总结提炼了“党建统领、民意主导、主动勤务、协同共治、源头管控”的枫桥交管警务模式，实现了“事故少、秩序好、服务优、群众满意”的交通新景象。2021年7月1日，枫桥交警中队被公安部记集体一等功，谱写出新时代公安交管工作的新篇章。

枫桥中队数字警务室

坚持党建统领筑牢担当作为“生命线”

坚持党建统领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，也是做好公安交管工作的根本保证。

枫桥交警中队把政治学习教育贯穿始终，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动为契机，全面实施“学、讲、谈、考、比”五字学习法，将党性教育制度化、活动场所阵地化、典型培育经常化、责任担当具体化，为推动新时代交管事业赶超发展提供政治滋养和精神动力。同时，以党建为抓手，成立队伍考核小组，实现对岗位部署、岗位审核、警力安排、绩效管理、绩效考核等五个勤务运行环节的全流程监管，有效提升工作效能。中队还融合社会公益组织，积极培育壮大交通平安类志愿队、工作室，引导参与交通劝导宣传等工作，共组建了53个“平安行志愿者联盟”等平安类社会组织，全面落实交警中队党支部与社会组织党支部的党建联盟建设，切实把社会力量团结在党组织周围，把立党为公、执政为民的宗旨落实到日常工作的方方面面。

“我们通过民意感知系统、上门走访、召开座谈会、警企直通车及社会宣传日等形式，了解群众所需所求所诉，形成为民服务清单。”枫桥交警中队中队长徐国鑫说。中队按照“警务围着民意转、民警围着百姓转”的警务理念，坚持民意主导，打造规范服务“升级版”。“我们建设了集违法查处、事故处理、宣传教育、便民服务等多项功能于一体的办事大厅，并创新设立了枫源村‘村级车管所’，打通为民服务最后一公里。”徐国鑫说，“在枫源村，群众只需在村服务中心递交相关资料，即可由村级邮政人员‘免费代办’驾驶证换证补办等25项车驾管服务。”

坚持主动勤务织密路面动态“管控网”

枫桥交警中队在数字警务室建立交管合成实战平台，通过辖区11个电子警察路口、420处高清卡口，实时采集30余种违法行为，准确识别5500种细分车型，对违法高发、警情频发、隐患突出的路段、路口实现自动研判、实时报警。特别是结合“云上公安”信息库，对辖区重点车辆、重点驾驶人进行实时监管，对肇事肇祸精神病人、多次酒驾毒驾等嫌疑人进行精准管控。今年以来，辖区交通事故警情较2019年同比下降了9.2%，其中全口径道路交通事故死亡人数与去年同比下降50%，较2019年下降80%。此外，中队坚持阳光执法，在处警和事故处理的整个过程都在执法记录仪的监控之下，时刻做到以事实为依据，以法律为准绳，每一起案件都经得起法律的检验和群众的质疑。

枫桥交警中队于2018年提出对集镇秩序实行党委政府牵头，公安交警、派出所与交通、综合执法、市场监管等部门齐抓共管、协同共治的新思路。在中队党支部的领导下，农村“两站两员”和社会组织协助开展交通管理，并将枫桥镇、赵家镇、东和乡的127名基础网格员全部吸收为交管网格信息员，履行部分交通管理职能，协助开展道路交通安全工作。

为促进交通事故“一站式”快速调处，枫桥交警中队还成立了集行政调解、司法调解和人民调解于一体的联合调解中心，事故当事人可通过线上或线下方式申请调解。通常情况下，亡人交通事故发生后，受害方家属情绪会比较激动，调解中心在事故发生后的第一时间介入，尽早就损害赔偿问题进行调处，有效维护了社会的和谐稳定。今年以来，中队辖区90%以上的亡人事故通过司法调解解决，80%以上的交通事故实现快速处理，真正做到了“矛盾不上交”。

坚持源头防控拧紧事故预防“安全阀”

枫桥交警中队立足交通安全管理实践，以源头治理作为预防和减少交通事故的有效措施。在开展人、车、路等常态化交通元素摸排的同时，重点梳理出辖区热点旅游景区、中小学校、大型企业等，做到重点区域底数清、重点违法情况明。针对农村道路安全隐患较多现状，积极建立农村道路安全设施建设“五二一”工程，从根本上改善农村交通安全设施缺失的问题，有效遏制了农村交通事故多发态势。在借助镇乡政府宣传阵地和“两站两员”劝导教育的基础上，坚持“宣传三必到”原则（事故高发重点道路两侧村居必到、亡人事故发生地所在村居必到、亡人事故死者居住地所在村居必到）。

近年来，枫桥交警中队曾荣立集体二等功一次，连续四年被浙江省公安厅评为全省优秀规范化中队，先后荣获全国公安机关执法示范单位、最美浙警·最美警队、全省规范执法示范中队等荣誉，并在全国公安交管系统培训会上做经验介绍，实现了辖区近十年来“重大事故零发生、事故处理零积案、服务管理零投诉、队伍建设零问题”的良好局面。