赵剑军：以“钉钉子”精神 开创社区工作新局面

方园园 李洁

从基础薄弱的旧村落，到生活美、生态美、生产美的新型社区，中一社区这几年的巨大变化离不开社区“当家人”赵剑军带领社区一班人的努力奋斗。2017年6月原中一村撤村建居以来，镇海区蛟川街道中一社区党支部书记、居委会主任赵剑军面对重重困难和阻力，始终坚信“办法总比困难多”，带领年轻的社工团队主动作为、攻坚克难，社区先后获评省级气象防灾减灾标准化社区、宁波市级民主法治示范社区、镇海品质社区等。

大胆创新开拓工作新思路

干净整洁的环境，文明有序的社区生活，走进蛟川街道中一社区，一个现代化新型社区展现在眼前。社区的“蝶变”，还得从撤村建居工作开始说起。2017年6月，原中一村改为中一社区，成为镇海区首批村转社区的试点之一。从村到社区，不仅仅是牌子的更换，更是工作理念、行事规则的更新。围绕“撤和并”中的利弊问题以及重点难点问题，赵剑军坚决从实情、实际、实效出发，选定整体撤村的调整方式。

调整成功的关键在于群众的认可。“新社区的居民来自全国十多个省、市，文化差异大，邻居间矛盾也多。”赵剑军说，那段时间，他和全体社工开启“白+黑”“5+2”工作模式，挨家挨户上门走访了解信息。

经过一段时间摸索，赵剑军成功总结出一套简单明了的社区工作“十字诀”——“四知、四清、四掌握、八必访”。“四知”即知楼幢、住户、单位、设施情况；“四清”即清楚老年人、管控帮教人员、救助群体、流动人口情况；“四掌握”即掌握居民服务需求、非法聚集点、居民热点难点、骨干力量情况；“八必访”即必访空巢独居老人、新迁入居民、管控帮教对象、重病住院党员楼组长志愿者、家庭发生重大变故的居民、发生矛盾纠纷的居民、对组织意见较大的居民、生育后的育龄妇女。

一开始，社工上门走访的时候，遭到一些居民的拒绝，他们认为登记个人信息会泄露个人隐私。“第一次不理解不配合，我们就再去第二次，慢慢地，几次工作下来，居民就向我们敞开了心扉，还会提一些对社区的建议。”赵剑军回忆道。

按照“四清”原则，社工经常到失独老人童阿姨家走访。在一次上门走访过程中，社工了解到童阿姨家车棚电源开关出了问题，便立即联系电工上门为她维修。多年走访让童阿姨和社工的关系变得十分亲密，童阿姨说：“社工对我这样照顾，就像自己的亲人一样。”

“十字诀”工作法在社工与居民间架起一条沟通的桥梁，为社区建设取得长足进步奠定了良好基础。

为有效推进社区与物业工作相互融合、和谐互动，赵剑军通过搭建“红色物业联盟”协商议事平台，建立民主协商议事制度，设计居民反映、业委会提交、议事小组讨论、物业限时办理、社区反馈结果的工作流程，畅通社区、业委会、物业企业与居民沟通的有效渠道，增强居民参与小区治理的主人翁意识。

敢为人先创新治水良方

撤村建居后，赵剑军在社区开展了环境卫生大整治，首先从河道清理入手。中一社区周边有中一河、下赵河、白家港等河段，这些都是中大河的支流，沿岸分布着各类企业、居民区，工业油污、生活污水的流入对水体产生危害，也使治水工作压力倍增。

治水中最棘手的就是如何处理工业油污。油料在河面上漂浮，很快会随着水流扩散，对水体产生极大的危害。赵剑军对使用吸油棉吸附油污的效果，一直不是很满意，到处打听清污方法。他从一个老菜农的口中得知，以前使用切碎的秸秆、杂草吸附油污，效果很不错。于是，在一次对下赵河进行油污处理时，他带领治水队员割了大堆的野草，把这些野草切成固定长度放入水中。虽然吸油效果有所提升，但他还是不满意，因为后续清理这些草叶很麻烦，如果不清理干净又成了二次污染。这个方法很快被他否定了。

接着，他开始翻阅各种杂志、报纸，希望从中受到启发。有一天，他从一本科普杂志中看到一篇关于海洋污染治理的文章，里面提到了海洋油污治理的一些手段，令他茅塞顿开。这些方法是否可以应用到河道治理上呢？赵剑军又开始了他的实践。当中一河再次出现大片油污时，他带领治水队员先用浮网将油污围住，防止其继续扩散，然后将不含磷的清洁剂用水稀释后，喷洒在水面上。令赵剑军和治水队员振奋的一幕出现了，油污慢慢消失，水面恢复了往日的洁净。最有效的清洁油污方法终于找到了。

与此同时，社区还组建了一支河道保洁队，准确查找污染源头，为河道治理提供第一手信息，做到剿灭一个、巩固一个，严防劣水反弹回潮。

共建共治提升居民幸福指数

环境整治要长效，提升居民意识是关键。中一社区暂住房片区住着226户800多名外来务工人员，人员多且杂，给环境卫生治理带来压力。

为此，社区为出租房片区配备两名专职保洁员，负责路面、垃圾房、垃圾桶动态管理，发现垃圾立刻清理，让干净、整洁的环境倒逼租户们改掉陋习。

同时，社区改造提升这一片区的硬件设施，安装晾衣架、划定停车位、安装电动自行车充电设备等，使环境面貌焕然一新。

如今，中一社区的暂住房片区已成为镇海区农村出租房的样板，吸引不少街道、社区工作人员上门“取经”。在赵剑军看来，这背后的秘诀不仅是对“破窗理论”的逆向应用，也是基层社会治理中“共建、共治、共享”理念的一次成功实践。

在垃圾分类推进过程中，社工在入户走访时发现居民冯建芬不仅自己做得好，还带动周围邻居一起做好垃圾分类。这启发了赵剑军：社区里最不缺的就是热心人，能不能多挖掘一些积极参与垃圾分类的“身边人”，帮助其他人提高积极性，打破垃圾分类推进工作中的瓶颈？在社工们的走访排摸下，社区“垃圾分类达人”越来越多，垃圾分类渐渐成为小区风尚。

扎根基层这些年，赵剑军用坚守和责任、真诚和服务，积极为居民办实事，书写不变的为民情怀。赵剑军说：“居民群众的事，再小也是大事，社区工作的好坏与居民群众的幸福感密切相关。我要以‘钉钉子’的精神，扎实做好各项工作，激發居民参与热情，既能发现问题，也能解决问题。”■