环保约谈对茶叶企业价值的影响

（南京农业大学 金融学院，江苏 南京 210000）

茶文化历史悠久、源远流长，倡导绿色发展，我国茶艺也形成一整套完善的体系。当我国环保约谈制度借鉴了茶文化的理念与精髓，并运用到提高茶叶企业价值中去，我国环保约谈制度进一步完善，对茶叶企业价值的提升以及正确价值导向的确立有非常重要的作用。茶叶企业在促进自身价值提升的同时，通过接受茶文化的熏陶，更深入地理解茶文化，也因此促进茶文化在企业中的弘扬与发展。

1 我国的环保约谈制度

2014年5月16日，环保部颁布《环境保护部约谈暂行办法》，其中指出，环保约谈是“因地方政府未履行环境保护职责或履行职责不到位而约见其主要政府负责人，并依法对其进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种措施”。环保约谈制度的实施，改变了以往的环保督查制度。本文以《环境保护部约谈暂行办法》的颁布为界，分别对环保督察制度从“督企”到“督政”的前后变化进行梳理。

第一阶段（20世纪80年代至2014年5月16日）：20世纪80年代，中国环境执法监督制度开始实行。当时在部分地方政府已经存在专业的执法监督团体。但是，20世纪90年代以来，地方环境污染治理长期处于低效的状态。2002年，环境应急与事故调查中心成立；2003年我国又组建了环境监察局。2006年，环境保护部设立了华东、华北等六个环境保护督查中心，表明中央政府开始直接监管地方政府的环境执法监督行为。此时，环保约谈的对象是企业，环保约谈的性质主要是“督企”。

第二阶段（2014年5月16日至今）：“督政”性质的环保约谈能够疏通政策执行中的障碍，是一种环境执法监督新方式。2014年9月，环保部因污染减排目标责任书完成严重滞后约谈了衡阳市市长，标志着环保约谈督政正式拉开了的序幕。截至2014年末，环保部先后约谈了六盘水市、安阳市等六个市。截至2018年末，环保部共约谈了98个城市的主要负责人。

由此可见，环保约谈制度逐渐成为中国环保督察的新常态，在监督地方政府及其环保部门环境执法方面发挥着重要作用。茶叶生产企业在生产加工茶叶的过程中，能源消耗以高能耗、重污染的燃煤烧柴等方式为主，能源清洁度偏低，且农药喷洒不规范容易使生产地周围的土壤、空气、水源有农药残留物，造成环境污染，因此也是环保约谈制度整治的重要对象。

2 茶文化背景下环保约谈对茶叶企业价值的作用

2.1 茶文化与环保约谈

随着经济的发展以及茶文化的日益普及，特别是唐宋时期，中国茶艺逐渐形成了一整套细节完善、非常严谨的体系，为我国历代饮茶人泡出一壶好茶，饮得一杯好茶做出了巨大的贡献。

从茶叶的种植、采摘、茶叶的选取、水源的选择、煮泡茶技术以及茶具的选择上，茶艺都有着源远流长的历史，有着不用的要求。只有在每一环节上都细心耕耘、精心计划，才能更好地品到一杯好茶，更深刻地领悟茶中滋味。从茶艺看我国环境制度建设，我国环保约谈制度就是其中亟需完善的一环，需要充分借鉴茶艺环环紧扣的思想精髓以更好地建设环境环保制度体系，为我国绿色发展做出贡献。在环境制度建设中，我国中央政府已在环境立法上积累了许多经验，出台了新《环保法》、排污费改环境税等立法措施，但在环境执法上还存在许多尚未落实的情形。执法有效需要相应的监督，环保约谈制度就是其中重要的一个执法监督措施。此外，茶艺讲究酸甜苦涩调太和的中庸之道，我国环境制度建设也要中和立法与执法监督的配合，推动执法进程跟上立法建设的脚步，在完善我国环保约谈制度，推动环境制度建设的同时，也促进我国企业的绿色发展。

其次，茶艺在种茶、摘茶、选水、选择煮茶还是泡茶、选择杯具的各个流程中都精心设计，经过多年经验总结，每个环节都制定严格的标准，层层把关。比如种茶环节，选择种植园区需要选择拥有适合茶叶生长的偏酸性土壤；需要选择阳光充足的地区，且种植密度不能太大，否则就会影响受光；采摘茶叶环节需要根据茶叶的种类，选择在适合的时间段采摘，不能太早或太晚；选择水源时，有软水与硬水之分，自来水、纯净水、矿泉水煮出的茶的效果也是不一样的；老普洱、陈年乌龙等陈年老茶适合煮而铁观音等新茶则适合沸水冲泡；古往今来，煮茶、泡茶的器具也丰富多样、非常精致，体现着不同的历史文化背景，泡茶选择什么样的器具也颇为讲究，如铁观音配上一副白瓷茶具则会使泡茶饮茶变得更加雅致。正如茶艺在每一道工艺流程中都制定了严格的标准，因地制宜、采用不用的技艺一般，我国环保约谈制度要完善、发展以促进企业绿色发展也要在整个流程中都制定严格的标准，因地制宜、因时制宜，以符合我国复杂的国情。

2.2 茶文化与企业价值

已有研究从多个方面讨论了企业价值的影响因素，文化不管是企业内部文化还是外部社会文化都发挥着重要作用，其中，茶学的精神内核对企业的生存与发展也具有许多有益启示。茶学讲究遵循自然规律，崇尚绿色发展，不管是对土壤的要求，还是水质的严格把控，都希望茶地拥有一片无污染的肥沃的土壤以及纯天然的水质以保证茶叶的健康发展。因此，企业价值的提升也要遵循自然规律，不能只追求企业自身利润最大化而做出污染环境的行为。如果企业只注重利润而不进行绿色发展、不遵循自然规律、不保护原始山水，成为一个不负责任的污染企业后这样的企业就会遭受名誉损失，给企业带来一定的负面影响。

2.3 茶文化背景下环保约谈对茶叶企业价值的作用

由于信息不对称，市场信号理论被广泛应用在股票市场上。外部投资者只能知道公开信息，投资者会借助上市公司的内外部环境等传递的信号来判断公司价值好坏。而随着资本市场的发展，外部环境传递的信号发挥着越来越强的作用。因此，在茶叶企业短期价值方面，基于市场信号理论，如果茶叶企业所在地区被环保约谈，向投资者传递了茶叶企业受到更加严格的环境监管信号，可能导致投资者对茶叶企业预期下跌，投资者会将环保约谈作为一个对茶叶企业经营的不利外部信号，该信号的传递会导致企业长期风险加大，从而减损了茶叶企业的价值。

其次，“期望理论”也发现绝大多数的投资者都是行为投资者，并不总是保持理性，表现为投资者在账面价值损失时更加厌恶风险，投资者的决策参照不是预期效用而是“期望”。基于行为金融学理论，投资者根据自身对茶叶企业信息的判断做出决策，从而将投资者感知反应在股价的变动上，表现为减损或提高了茶叶企业的价值。因此，本文认为如果发生环保约谈，短期内，投资者将环保约谈实施过程中接收到的茶叶企业负面信号快速体现到了其投资决策中，从而减损了茶叶企业的市场价值。

在茶叶企业长期价值方面，环保约谈提高了环境执法监督力度，为了达到环保约谈政策要求，茶叶企业不得不购置环保设备、进行技术创新，这些活动在初始阶段会大大增加茶叶企业的成本，但从长远角度而言，当这些活动产生更高质量的产品时，最终就会补偿创新行为增加的环保投资成本，从而提升茶叶企业价值。基于波特假说，环保约谈下茶叶企业的技术创新行为可以使茶叶企业拥有更高的资源生产率，当茶叶企业生产了高质量、更安全、更低成本的产品时，就会形成创新补偿优势，在此情况下，环保约谈能够提高茶叶企业长期价值。

此外，基于声誉机制，声誉是企业实现可持续竞争优势的重要来源，由于环保约谈的促进茶叶企业绿色发展外部监督功能，茶叶企业可以借助积极承担环境社会责任，保护环境的声誉来缓解政府、公众等利益相关者的信息不对称性，建立茶叶企业促进绿色发展的正向声誉机制，从而提升茶叶企业的长期价值。余冬根等指出，食品企业声誉与安全生产成本存在显著负相关关系，企业社会责任信息的充分披露在提升企业声誉的同时，也降低了安全生产成本。因此，环保约谈能够基于声誉机制促进茶叶企业绿色发展，传播正面形象，从而对茶叶企业价值的提升起着促进作用。

3 茶文化背景下环保约谈对茶叶企业价值提升的启示

综上所述，中央政府在制定环境政策的同时，应持续坚持和完善环保约谈制度，充分发挥环保约谈制度在加强环境执法监督方面的作用。环保约谈制度作为一种新型的环境执法监督方式，促使环境监督由“督企”转为“督政”，通过地方政府传导压力，对茶叶企业价值的提升具有促进作用。

茶叶企业也应该从长期视角出发，积极应对环保约谈制度，顺应绿色发展理念。环保约谈制度虽然在短期内会造成被约谈地区茶叶企业股价下跌，损害茶叶企业短期价值，但从长远角度看，被约谈地区茶叶企业可能通过增加环保投入，进行绿色转型，从而提升茶叶企业价值，促进茶叶企业的可持续发展。因此茶叶企业也应当积极转换自身观念，主动提升绿色发展水平，促进企业价值的提升。