人大选举故事，听听他们的讲述

人民群众的话语往往反映着最真实的民意。本市区和乡镇两级人大换届选举，从选民排摸、登记，代表候选人推荐，再到正式代表候选人与选民见面，历时两个月有余，登记选民1200余万人，依法选出区和乡镇两级人大代表近1.4万名。本期特别报道通过单位和社区群众、居委会干部、社区工作者、学生、代表候选人等多个群体的讲述，回顾这件声势浩大的民主“大事”中发生的那些点点滴滴的“小事”。故事主人公那些夹杂着个人感想、体悟的话语，就是对全过程人民民主的生动表达。

用心选好代表，这是我们的责任

本市区和乡镇两级人大代表换届选举进入后半程，黄浦区各选区的正式代表候选人名单“出炉”，代表候选人紧锣密鼓地与选民见面，开展“零距离” “面对面”交流。全区也建立起了纵向到底、横向到边的组织架构，各个街道选举工作组夯实工作基础，筑牢安全防线，为高质量完成换届选举工作做最后冲刺。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”11月12日上午，在黄浦区第40选区的正式代表候选人见面会上，一位代表候选人讲述起自己过去5年的履职经历，以及对未来5年的设想时，一度哽咽。

在这位候选人看来，人大代表是一座桥，一头连着党和国家、政府，一头连着万千群众。“自打成为人大代表以来，我的大部分时间都在为人民的利益奔走、呼唤。”该代表候选人动情地说，“我对脚下这片热土充满感情，我可以不遗余力，尽我所能为居民们解决好各类疑难杂症”。

代表候选人在发言中流露出的真情让这场正式代表候选人见面会显得特别“接地气”，代表候选人的形象也更加立体、生动。有选民认为，当选人大代表不仅是荣誉，更是责任，只有真正地热爱脚下的土地，发自内心地关心群众的急难愁盼问题，才能更好地扛起这份来自人民的重托。“我听了代表候选人的一席话，非常受打动。”

在这场见面会上，选民代表们纷纷表示：参加了见面会，更加切实地体会到作为普通的公民，要珍惜宪法赋予的权利，认真、负责选好代表，同时积极动员身边的人共同参与其中，投下神圣的一票。“用心选好代表，这是我们的责任。”一位选民代表说。           （李俊康）

行使选举权，是最好的成人礼

在本市区和乡镇两级人大代表换届选举单位、社区选民登记进行得热火朝天之际，一封《致选民的公开信》出现在一所中学的课堂上。收到这封信的是黄浦区上海外国语大学附属大境中学高三（2）班全体同学，为他们带来这封信的是他们的执教老师、政治教研组组长徐珍。

这是一堂主题为“我国的根本政治制度——人民代表大会制度”的思政课。徐珍首先请同学们以小组为单位谈谈从这封公开信中获取了哪些信息。几个小组几乎无一例外地谈到了参加选举的年龄要求：凡2003年11月16日（含本日）前出生的，年满18周岁的公民，除被依法剥夺政治权利或停止行使选举权利以及不具有行为能力的人外，都应进行选民登记。

“我们班的同学，谁有选举权？请起立。”随着徐珍的提问，有7名符合条件的学生起立“亮相”。徐老师微笑着对同学们说：“看，权利人就在我们身边，对吧！”

早在筹备这堂课时，徐珍就在学生中开展过问卷调查。受访学生中，有52.63%表示了解人民代表大会制度，47.37%表示“有点了解”，但“不太清楚”。近九成学生知道人民代表大会是我国的权力机关，也有一部分学生不太清楚。同时，九成学生知晓人大代表是受人民委托行使国家权力的，认为人大代表是人民利益的代言人，但也有学生表示并不太清楚身边人大代表的履职情况。

面对调查结果，徐珍结合教学内容，召集教研组进行了专题研讨：“要让学生理解‘人民代表大会制度这个极具中国特色的制度，实现对其的政治认同，需要教师转变教学思路，通过社会实践活动，凸显学生的主体地位，促进学生公共参与素养的培育。”

正是在这样的实践课堂上，学生金子岳第一次知道自己已经具有选举权了：“刚满18周岁就参与区人大代表换届选举，是一件光荣且有意义的事情。”学生陈佳玙则思考得更深一层，她认为“第一次行使自己的选举权，对于我们这些高三学生来说是最好的成人礼，非常有纪念意义。”

其实，这不是同学们关于人民代表大会制度的第一次实践了。就在今年6月30日，高三年级有10位同学开展了“走进人大代表，树立制度自信”的主题社会实践活动，采访了人大代表、校长卢起升。那次采访，学生们最希望了解的是成为人大代表给卢校长带来了哪些变化。

“在成为人大代表后，最大的变化就是思维拓宽了，日常生活更加忙碌了，可是在为人民服务的过程中也能体会到乐趣和满足。”卢校长的回答让学生们切实体会到人大代表是人民权利的受托者，感受到他们为人民服务的奉献精神。正是通过这样一个个鲜活的案例，学生们对人民代表大会制度的优越性有了更真切的认识，也增强了对该制度的政治认同。                （王 菁）

选民提问直击要害 代表候选人坦诚应答

根据各选区的情况，静安区正式代表候选人与选民见面活动有的安排在居民区，有的安排在单位选区。活动中，代表候选人与选民们积极互动，热情交流。

选民严格“考核” 候选人积极回应

11月9日，静安区第82选区正式代表候选人与选民见面会在天目西路街道安源居民区举办。见面会上，一位人大代表候选人表示，参选需要经历很多步骤，每一个步骤都是严格地按照程序进行的，对于代表候选人的选拔越严格，越让他“感到责任在肩，作为候选人倍感荣耀”！

北站街道第103选区也在同一日上午开展了正式代表候选人与选民代表的见面活动。103选区的主体是中国铁路上海局集团有限公司上海机辆段，选民和候选人均来自相关单位。在选民提问环节，选民们轮流向两位候选人提问，所提问题多与工作、生活相关。也有部分選民对于候选人的“考核”更为严格，他提出想要了解选区的基本情况，以测试候选人对选区的熟悉程度，诸如103选区的选民小组和选民数量。对此，候选人也能不假思索地作答：“103选区有2688名选民，62个选民小组。”

11月10日，宝山路街道将第114选区正式代表候选人与选民见面活动安排在宝源路209弄13号甲居民活动室。在提问环节，选民问题“直击要害”，候选人坦诚应答。例如，有选民向代表候选人提出：“假如你当选了，打算如何与选民保持联系？”提出这一问题的选民表示，希望代表候选人在当选后，可以有规律地和选民保持沟通，对于选民提出的问题及时作出反馈。还有选民提问：“如果候选人日常工作繁忙，该如何均衡自身的工作职责和人大代表职责？”对这两个问题，两位候选人从多个方面作了回答。其中一位候选人表示，因为工作安排，自己需要频繁地前往各个作业现场，未来会做一个“有心人”，在工作中也能积极履职，倾听选民的诉求，与他们面对面进行沟通。

结合自身优势 描绘履职愿景

临汾路街道在11月9日开展了三场选民见面会活动。在下午的167选区选民见面会上，四位候选人来到街道党群服务中心与选民进行互动。

在提问环节，选民们提出的问题涵盖方方面面。有选民向来自企业的候选人提问：“企业家当选人大代表会有什么优势？”被提问的候选人表示，自己创办企业的初衷就是为务工人员带来更好的工作环境，如有幸当选，自己会将这一初衷贯彻到人大代表的履职过程当中。另一位来自企业的代表候选人平日负责其公司的社区公益活动推广，因此有机会在社区中与居民们进行广泛交流，她表示，“我的工作就是联络社区，听取居民诉求解决问题，这与人大代表的职责十分相似”。

“选区老年人较多，如何做好针对老年人的服务工作？如何帮扶贫困群体和弱势群体？”面对选民的问题，候选人表示：“对于服务老年群体，首先要贯彻《上海市养老服务条例》，人大代表应监督该条例的实施情况。而对于贫困群体和弱势群体的帮扶，一定要有针对性，不能走过场。这就需要代表们走访相关居民，了解基本情况，寻找贫困、弱势的原因，有针对性地采取帮扶措施。”  （陆安怡 胡俊泽）

我们是在为自己想要的未来投票

今年9月，為了让符合条件的高中学生行使好人生第一次政治权利，徐汇区选举委员会协调区教育局等部门在南洋模范中学召开了区和乡镇两级人大代表换届选举动员大会。全校191名教职工和68名年满18周岁的学生参加了会议。

会后，同学们纷纷表示，刚满18周岁就能参与人大换届选举，是一件光荣且有意义的事，一定会倍加珍视并正确行使民主权利，投上庄严的一票。

学生潘奕扬说：“高一的时候，我们班曾开展过一次关于‘两会的团组织活动，通过这次活动我了解到了关于人大代表换届选举的相关知识，这一次自己能参与其中，感觉十分光荣。”

参与人大换届选举对提高师生的民主意识与法治意识有着积极的作用，有利于更好地保障公民的民主权利，对于这批高三学生来说也是最好的成人礼。南洋模范中学团委书记刘晗昀认为：“参与人大换届选举有助于学生树立正确的权利义务意识，对他们人生而言非常具有纪念意义。学校会通过高三年级的党支部对具有选举权的同学进行一对一培训，他们也会和老师一起参加选民动员会和学习会。”

同学们还表示，在正式投票前一定会去深入了解代表候选人的情况，将选票投给真正一心为人民服务的代表候选人。学生刘芙楹说：“我首先会去了解作为一名选民我有哪些权利，我应该怎么正当地去使用这些权利。其次，对于候选人的背景资料我也应当有所了解，希望自己能更理性、更正确地作出判断。选举权是非常神圣的，我们在行使它的时候一定要有极大的责任感，因为我们的选择代表了我们的意志，我们是在为自己想要的未来投票。”  （傅蕴恺）

为群众交出一份合格、满意的答卷

“寻着了！侬看，我的名字在这里！”10月26日，普陀区各选区公布人大代表换届选举选民名单（一号公告），并向选民推送相关信息。当天一早，不少选民聚集在登记站“看榜”。望着印有1700多个选民姓名的“榜单”、看着大家兴高采烈的模样，一旁的王蕾心中满是感慨——此前的一段时间，她和同事们一直在奔波忙碌，就为给这桩“国之大事”的顺利开展打下坚实基础。

不容出错的“指尖”技术

自开展人大换届选举工作以来，石泉路街道品尊国际居民区社区工作者王蕾一直在负责选民信息登记录入。她说：“这项把着键盘、面对电脑屏幕的工作难度虽然不算大，但容不得一丝马虎，要注意每一个细节，必须保证数据准确、完善，绝不能重登、漏登、错登一个人。”

据王蕾介绍，在选民信息比对的过程中会发现很多“小问题”——比如身份证号、手机号、姓名书写错误等，不仔细核对就很可能出错，等到后面出现问题再回过头来找原因，会把事情复杂化。所以每当发现问题时，她都会第一时间与选民进行沟通，对信息进行再次核实。

王蕾是一名90后，也是居委会成员里年龄最小的，和大多数年轻人一样富有青春活力。不过这不代表年轻人“不扛事”。人大换届选举这项任务一来，王蕾很快就进入了“完全投入模式”：她和家人共进晚餐的次数少了，与三五好友“打野”聚餐的约定也一延再延……连续几日挑灯夜战，让不少亲友犯起嘀咕，问她是为了什么。王蕾坚定地回答：“这是我扛下的一桩重要任务，更是落在肩头的一项光荣使命。”

日行万步的“脚尖”功夫

今年8月下旬，品尊国际居委会主任姚玲就和同事们早早开始筹备起选民登记工作。按照“应登尽登”原则，确保选民登记“一户不落、不落一人”。他们进社区、到140多家企业或商户走访排摸，面对面向居民、企事业单位职工宣传人大换届选举。走访过程中，姚玲不仅练就了日行上万步的“脚尖”功夫，还不断输出自己的“知识储备”，耐心为大家讲解人大选举工作的常识及报名方式，针对选民登记的问题答疑解惑。

面对时间紧、户数多、类型复杂等情况，姚玲每天加班加点进行选民登记、录入、核查等工作，从未放松，并不断总结经验，让工作更有效率。走访商务楼宇时，她与各楼宇组长面对面，对选民一一进行核实登记。姚玲说：“我们为负责的每栋楼宇都建了微信群，方便大家沟通。”走访小区时，她召集小区志愿者对具有选民资格的非沪籍人员进行登记录入，逐一入户沟通、征询意愿，最终顺利完成选民登记，为圆满完成人大换届选举工作打下良好基础，她说，“希望能为群众交出一份合格、满意的答卷”。      （周 晶）

选票是最特别的生日礼物

11月16日是本市区和乡镇两级人大换届选举日，也是狄清华的生日。狄清华是江苏溧阳人，就职于上海新金环企业集团有限公司（下文简称新金环集团）。作为一名“沪漂”，以前家乡的选举都是委托父母代为投票完成的，真正到现场投票的经历一次都没有过，甚至连选票都没有见过，不能不说是一个遗憾。

今年8月，狄清华在公司公告栏上看到《上海市普陀区选举委员会公告》和《致选民的公开信》，得知“非本市户籍、现居住在本市的人员，一般在其户口所在地参加选举;本人要求参加本市选举的，在依法办理选民资格转移证明后，可以在本市进行选民登记”时，内心泛起了一阵“涟漪”，她觉得自己终于有机会亲自行使选举权了。在看到选举的时间安排后，她再也无法抑制内心的强烈愿望——11月16日，正好是她的生日。生日当天能投下神圣的一票，“这无疑是最特別的生日礼物，难得一遇”。她对自己说：“今年该自己投一次票，享一份公民权利，尽一份公民义务。”

要在上海进行选民登记，面临的首要问题就是开具选民资格转移证明。她第一时间联系了家乡的大队书记进行咨询，对方表示没有遇到过这种情况，不知如何办理。狄清华公司所在的选区工作人员得知情况后，认真分析研究相关规定和实施细则，给出了明确答案——由溧阳市人大选举委员会开具该证明即可。接着，又帮助她找到了溧阳市人大常委会办公室的电话，并详细告知了具体的操作步骤。

由于防疫等原因，狄清华不方便亲自回乡办理选民资格转移证明，只能请母亲代劳。对此，母亲一开始感到有些不解，说道：“女儿，不用这么麻烦，村里选举的时候我们帮你带票就可以了。”狄清华却说：“其实选举也是我人生中的一件大事，特别是现在提倡全过程人民民主，上海给我们非沪籍人员开通了参选渠道。而且，这次的投票日是在11月16日，妈妈，你懂的……”明白了女儿的心意，第二天，母亲便带着户口本来到溧阳市人大常委会办公室，很顺利地开具了选民资格转移证明。

拿到选民资格转移证明的狄清华感慨：“正是因为两地信息的公开与透明、基层工作人员认真热情的工作态度和高效务实的工作作风，我今年的生日愿望才得以实现。”

新金环集团作为桃浦镇政府直属企业，高度重视企业员工的选举权，通过落实一系列有针对性的措施，确保人大换届选举工作顺利推进。特别是针对外省市户籍选民比较多的情况，将园区企业按区域分成中鑫、康健、包装城三个工作网格，由集团人大选举工作组配对片区物业进行认领，逐户上门开展宣传和登记，并协助外地户籍选民开具选民资格转移证明。              （薛 利）

我们好像早就认识了

11月9日，虹口区广中路街道花园路景祥路广场上红旗飘飘，人头攒动。广场旁的运动场围栏上，挂着印有“虹口区人大换届选举宣传周”字样的横幅。

走近现场，数十块宣传展板整齐划一地排列在场地中，其中最吸引人的当属49位人大代表正式候选人的介绍，现场的居民都在认真地阅读讨论。“你看这位代表候选人的事迹，他做过很多实事、好事，我想为他投上一票。”顾阿姨和身边的邻居王阿姨讨论着，手指向一位候选人的介绍展板，只见展板上除了介绍代表候选人的基本情况外，还用了不少篇幅详细地记录了他的履职事迹。王阿姨则说，“候选人的事迹都写得很详细，不能走马观花，我还是打算多看一看、比一比再决定选谁”，还顺势摇了摇手中的报纸。

为了更好地让选民了解代表候选人，工作人员在广场上设立了咨询台，耐心地向居民讲解换届选举有关政策和规定，并向居民发放《新民晚报社区版——走进广中》，上面刊登了辖区内候选人的信息，可以让居民将报纸带回家后细细阅读，王阿姨手中的报纸就取自这里。

本次“人大换届选举主题宣传周”活动是为了帮助选民增加对人大换届选举情况及侯选人的了解，激发选民参选热情，引导选民依法行使民主权利。与以往不同，这次关于候选人的介绍不再限于简历形式，而是更加侧重于个人风采的展示，让一个个候选人的形象通过文字跃然纸上，拉近了候选人与选民之间的心理距离。“我看到这个候选人的介绍就觉得很亲切，我们好像早就认识了。”一位居民说。

（黄镏舒）

每一张选票都代表着百姓的信任

11月16日，选举日如期而至。早晨8时，杨浦区各选区陆续开始投票。1000多个投票站现场气氛庄重、秩序井然。区人大常委会主任魏伟明、党组书记程绣明分别在自己所在选区投票后，来到同济绿园096选区1号投票站视察。只见投票站布置规范，镶嵌着国徽的红色票箱端放正中，会场两侧分别设置验证领票处、写票处、代写处、秘密写票处等。按照疫情防控要求，投票站单向进出，并设置了临时留观点，以应对突发情况。为避免人员聚集，选区工作人员提前通知大家错峰、错时进行写票、投票，已经到场的选民自觉排起了间隔一米的队伍，接受工作人员体温检测后有序进场。

大桥街道浦罡小区是杨浦区第038号选区第1投票站。当天上午，居民们陆续赶来，新中国纺织工人代表、“七一勋章”获得者黄宝妹也来到投票站投下了庄严一票。她说：“我们今天来参加选举，选出我们心中的代表，能为群众办实事、办好事。”

在平凉街道051选区第2投票站嘉禄居委，80多岁的残疾人王奶奶坐在轮椅上，郑重其事地把自己的选民证交给工作人员进行验证。在选票投入票箱的那一刻，她长舒一口气：“选区工作人员建议我委托投票，我想，选出代表替老百姓说话是件大事，我一定要自己来！”

城市丽园居委会是杨浦区第063选区第2投票站。选民冯女士一早就来到投票站，她表示，选举前自己参加了候选人见面会，会上还向候选人提了问题，候选人进行了真诚的回复，自己对候选人很有信心。“充分了解候选人，我才能投好这一票，作为选民，就应该重视自己的权利。”

16日晚10时，选举办灯火通明，选票汇总统计工作仍在紧张有序地进行。选民数、参选率、得票数……一组组数据、一张张表格都承载着选民的嘱托，也寄托着他们对杨浦美好未来的向往与期盼：“每一张选票，都代表着百姓对我们的信任。一定要细致、再细致，绝不能出错！”

经统计，杨浦区共有370名正式代表候选人获得过半数选票当选，全区138个选区均一次选举成功。

从象牙塔里的莘莘学子，到远洋轮上的水手船员;从园区楼宇的年轻白领，到居民社区的阿姨叔伯……85万多杨浦选民纷纷投下庄严的一票，亲历新一届人大代表选举，也丰富了全过程人民民主的内涵。       （郑 义）

虽然压力加倍，但我们信心十足

国庆假期过后不久，在一个假日的早晨9点，闵行区颛桥镇复地北桥城居民区黨总支书记、居委会主任张慧芬接到了一通电话。电话里，张慧芬被告知，小区里有业主在国庆旅游时成了密接人员，需要居委会协助排查等工作。

张慧芬顿时感到一阵压力袭来：换届选举就在眼前，还有很多工作要一步一步去完成，疫情防控更不能掉以轻心，“我该怎么办？唯有‘两手抓、两手赢”。

一段小插曲

在外隔离的业主也是这次换届选举的选民，已经进行了选民登记，即使能在选举日前回到上海，也需进行14天的居家隔离。他的选举权该如何保障？为此，张慧芬根据选举要求提前做好了准备。她介绍道，居委干部将在选举日前提前联系该业主，若其无法参加选举，则将充分尊重他的意愿，告知其可进行委托投票或放弃投票。

今年不是张慧芬第一次参与人大换届选举工作，对于2016年换届时的选民底册和工作流程，她记忆犹新。在今年选民登记之初，她就在“全覆盖”的要求下，贴心地标记了每一个楼栋、每一户的往届选民，以便分门别类上门摸底、登记。到了推选候选人阶段，居委会再次做到了选民“全覆盖告知”，提醒选民在规定时间内至指定地点进行自主推荐。张慧芬说：“前期工作要做得足够扎实，不能让小插曲扰乱主旋律，面对考验我们有信心。”

为避免选举日当天过多人员聚集，更好地完善现场防疫措施，小区内设立3个投票站，现场做好测温工作，并摆上区域企业德英菲克捐赠的免洗洗手液，引导选民在投票的同时做好手部消毒。

一个好消息

“接到业主成为密接人员通知的时候，距离选举推荐环节只剩下一个星期。”回忆当时的情景，从张慧芬的言语中依然能感受到一丝压力，“为了小区业主的健康，为了换届选举顺利开展，当务之急便是‘管住人、守住门”。

居委会防疫干部第一时间联系上了在外地隔离的业主，详细了解其行程路线。当天下午3点，居委会又接到通知，要求居委会干部、物业公司全部工作人员，以及周边业主开展核酸检测。张慧芬说：“当天是休息日，居委会仅有值班人员在，物业也有不少人在家轮休。但大家都明白这件事的重要性，连忙通过各种方式联系业主，一个小时左右就召集齐了所有人。”晚上10点多，核酸报告出来了，全部阴性的“好消息”让大家暂时松了一口气。

一个好基础

迅速响应的背后实际上是居委干部与业主间的相互信任和支持。在外隔离的业主家中有一只猫咪，因其家庭成员也都在家自主隔离，不方便外出，猫咪已多天无人喂养，该业主便想委托居委干部帮个忙。出乎意料的是，业主女儿直接将门锁的密码告诉了居委干部，居委干部则协同物业一起上门帮助喂猫，解决了被隔离业主的后顾之忧。

此后，复地北桥城进一步加强了小区防疫措施，除了基础的测温、喇叭宣传外，更强调了来沪返沪人员的信息登记。“我们自我提高要求，主动询问来沪返沪人员的具体行程，一旦发现经过中高风险地区，便第一时间协调对其进行集中隔离。”张慧芬说，“这也是为换届选举下一步工作打好安全基础，虽然压力加倍，但我们信心十足”。 （朱 斌）

有态度、有速度、有力度

有选民这样评价金山区的选民登记工作：“有态度、有速度、有力度。”

有态度：确保不漏一位选民

“我们是选民登记站的工作人员，目前正在开展金山区人大代表换届选举选民登记工作，请问您选择在户口所在地登记，还是在居住地登记？”自进入“换届选举时间”以来，要在排摸登记过程中尊重选民意愿，摸清选民底数和参选意向，确保不错登、不漏登、不重登，同时要克服人口基数大等客观困难，朱泾镇各村民小组长、居民楼组长以及志愿者每天都要拨打数十个甚至上百个电话，重复上述语句，认真、耐心地宣传换届选举工作。

为了最大限度地保障选民的知情权、参与权，各街镇均形成了符合自身实际的一套办法，确保不漏一位选民。石化街道在辖区内进行了地毯式排摸登记，上门走访“记”、发动亲友“找”、电话微信“联”，并在二次排摸中对前期排摸无参选意愿的人员进行了再动员。吕巷镇采取多项措施，努力推进选民登记应登尽登，使户籍登记率率先达到100%。金山卫镇在镇选委会统筹全盘工作的基础上，与镇派出所联动，对照地区户籍人数对选民进行核实增减，为接下来的工作夯实基础，做足准备。

有速度：用数据代替群众“跑路”

“现在手机上就可以完成选民登记了，只要填写姓名、身份证号等信息就可以了，真的是太方便了。” 9月26日是村居选民登记开启的首日，家住漕泾镇绿地居民区的陆小芳用“随申办”App在选民登记系统里录入了相关信息，不到一分钟就轻松完成了选民登记。

和以往不同，本次换届选举选民登记方式扩展到五种：在单位或学校登记、自行前往选民登记站登记、打电话到选民登记站登记、工作人员上门登记以及通过“随申办”App进行登记。登记渠道的多元化为选民参选提供了便利，特别是今年有了“随申办”的“一扫即登”，选民可以自主选择在居住地还是户籍地登记，减少往返奔波，最大限度地解决了行动不便人群的登记需求。

除了“随申办”App，今年推出的换届选举云平台也已成为数字治理的一道新景观。换届选举云平台将功能延伸至选举全过程，在选民登记时可以第一时间将选民登记信息与后台数据进行比对，避免重登、错登，大大提高了登记效率和质量。另外，金山卫镇在选举登记阶段运用问卷星等方式进行选民登记，让数据多“跑路”，减少基层的工作量和差错率。

有力度：引入首问责任制

工欲善其事，必先利其器。区选举办采用召开工作例会、下发“工作提示”、实地走访监督等多种方式对换届选举工作进行指导。区选民登记组还利用线上资源，每天将当日选民登记情况在微信工作群内进行通报，同时对比选民登记率和排摸登记率等数据的变化情况，进一步挖潜;对于数据有疑问的选区，逐个进行上门对接，共同探讨。

登记工作刚开始的时候，“居住证累计满五年如何在云平台登记”这一问题曾被多次反映到区选民登记组。时间紧、要求严，一个问题决不能反复出现。为此，区、镇、选区及村居等选举单位上下联动，形成工作闭环，加大工作落实力度，引入首问责任制。对于选民提出的问题，首问谁，谁负责给予答复;对于暂无法回答的问题，及时请求上级指导，获得确切答复后再予以回复。         （公维同）

有他们的支持，我们就放心了

松江区广富林街道辖区内有七所高校、近10万师生，在此次区和乡镇两级人大换届选举选民排摸登记阶段，共排摸出高校选民8万余人，占街道选民总人数的92%，其中学生群体数量庞大。街道党工委充分发挥地校联动优势，以主动服务为导向，密切配合，协同推进，确保人大换届选举工作依法有序推进。

高琳是上海视觉艺术学院的工作人员，负责本次人大代表换届选举工作。她说：“我们是大学城七所高校中唯一的民办高校，职工人数相对较少，教师流动性相对较大，很多人都是第一次参与人大换届选举，没有相关的经验。开始接手这项工作时，我很担心在推进过程中碰到问题，多亏街道工作组及时指导帮助。有他们的支持，我们就放心了。”

大学城里像高琳这样的高校工作人员不在少数，他们对于人大换届选举没有工作经验，在实际操作中遇到问题时，希望获得及时的指导。为此，街道为高校梳理下发各阶段工作提示清单，并由街道选举工作组在选举工作不同阶段分批次进行专项指导、培训，确保高校工作人员掌握换届选举工作的时间节点、各阶段工作任务及需要注意的具体事项，进而解决了他们的疑虑。

上海立信会计金融学院学生孙子荀在本次选民登记时遇到了一个小小的“难题”。学校在使用换届选举云平台导入选民数据时提示不成功，在与学生本人反复核实身份证信息无误后，学校即联系街道选举工作组进行了情况反馈。经过工作组与公安部门的沟通，找到了问题的症结，原来其在公安系统内的姓名被误登记为“孙于荀”。经协调，公安部门当即进行了修正，该同学的信息被顺利倒入换届选举云平台。“多亏这次人大代表换届选举，也感谢广富林街道工作人员及时帮我解决了问题，不然在以后的工作生活中，这个問题可能还会给我带来困扰。”孙子荀说。

孙子荀遇到的事虽然是个例，但不可否认的是，街道提前预警、共同比对，一方面分工协助登记、争取时间，另一方面利用双休日、中秋节和晚上错峰登记、争取速度，同时查漏补缺，及时处理上传过程中各单位遇到的问题，都为登记工作的顺利完成提供了保障。

上海工程技术大学本次选民登记总数共计23465人，相对其他高校，选民数量较大，学校按照街道的工作指导形成了本校选举工作方案：选举日当天，学校进行线上线下双点联动，工作人员利用线下对讲机、线上会议室，在250余个选举场所同频同步、卡点卡分进行选举的每个流程。由于点位数量过多，线下对讲机数量不足。街道在得知学校情况后，立即协调了50部对讲机，以满足选举日工作需求。

经过地校共同努力，七所高校选举工作进展顺利，共登记选民82960人，登记率达到100%。代表候选人推荐高度集中，产生推荐人数17人，较前期资源排摸人数14人仅超过3人，较上一届推荐超过人数70人下降96%，充分保障了选民的民主权利。            （沈佳杰）

我是苏州人，在青浦成为候选人

11月9日至15日，经推荐、酝酿、讨论、协商等法定程序产生的340名青浦区六届人大正式代表候选人和892名青浦各镇人大正式代表候选人分别在各自选区与选民见面，做本人情况介绍，回答选民提出的问题。其中，有两位代表候选人来自江苏苏州，他们的身份格外引人关注。

两位候选人中，一位出生于20世纪70年代、常年在青浦经营自己的企业，另一位任职于长三角生态绿色一体化发展示范区执委会，是一名80后。

得益于长三角生态绿色一体化发展示范区探索试点开展跨行政区域选民资格审查和登记信息互通互认，此次青浦区和乡镇两级人大换届选举，江苏吴江、浙江嘉善在青浦登记人数共有244人，其中有2人成为了正式代表候选人。他们既是便利化试点工作的“幸运儿”，同时肩上也承载了青吴嘉三地人民对加快示范区建设的期许与渴望。

其中一位候选人向选民表示，作为正式区人大代表候选人，自己现在的工作身处一体化发展前沿，今后将努力把工作中所思所想、所作所为与人大代表身份相结合，充分发挥桥梁纽带作用，努力建言献策，在长三角一体化战略中切实反映青浦需求。“我是苏州人，能在青浦区成为代表候选人，感到非常荣幸。如果我能跨区域成为青浦区人大代表，今后将努力把青浦的发展需求纳入长三角一体化建设进程之中，为青浦提供更多的周边发展经验参考。”

另一位候选人表示，自己已经在青浦工作多年，这次如果能当选为金泽镇人大代表，“感觉与青浦的联系更加紧密了，融入更深了”，今后将密切关注示范区青吴嘉三地人大活动，借鉴经验，有效联动，为长三角示范区的人大建设、制度创新积极工作，贡献自己的专业技术特长。

示范区选民登记便利化试点工作是推动全过程人民民主重大理念在实践中的创举，便捷可及的信息系统保障人民群众行驶民主权利。为此，青浦区人大常委会协同江苏省吴江区、浙江省嘉善县人大常委会，制定出台了示范区流动人口选民资格认定便利化操作办法。依托三地人大协作机制，三地人大选举工作机构在选举工作前期准备、排摸统计阶段分别召开了座谈研商会，商定有关需要登记选民的范围和资格认定便利化的具体操作流程。同时，根据便利化操作办法的要求，三地人大还在登记审核阶段开展座谈研商，通报并讨论研究便利化工作具体事宜，为长三角更大范围内复制推广选民登记便利化提供实践经验。  （陈硃书）

但求过程无愧于心

“各位选民大家好，我来自奉贤区南桥镇，很高兴今天能以正式代表候选人的身份与大家见面……”夜深了，一位代表候选人还在对着镜子反复练习着明天选民见面会的开场白，手里的纸稿已经被她攥出了褶皱。说到卡顿处，她便停下来，深深呼口气，脑海里快速思索着接下去要讲些什么，同时反复提醒自己“不能带有背书的痕迹”。

这位代表候选人姓朱，是一位居民区书记，社区里的居民平日里见到她总是喊她一声“朱书记”，也有上了年龄的居民喜欢亲切地叫她“小朱”。虽然大家叫她“小朱”，可她已经是社区工作的“老法师”了，有着15年基层工作经历的她，把所在社区打理得井井有条。但这次是她第一次成为人大代表候选人，此刻，她的忐忑与欣喜毋庸多言。

面对第二天下午的选民见面会，朱书记紧张得像个即将入学的孩子——作为社区居民联名推荐的初步代表候选人，经过选区选民的酝酿协商，朱书记被确定为两名正式代表候选人之一。“我们这个选区有两位正式代表候选人，却只有一个区人大代表的名额。” “很希望被选中，因为那是群众的认可，对我而言非常珍贵、非常重要。但是如果有更优秀的候选人当选，也是一件好事，因为我们为群众服务的‘初心是一致的。”不过无论如何，朱书记都打算在见面会上展现出区人大代表候选人应有的风采，不辜负老街坊们的支持与信任。“不求结果尽如人意，但求过程无愧于心。”暗暗下定决心后，她又继续开始练习。

11月11日下午，选民见面会如期举行，20多名选民代表已经悉数到齐。回头望了一眼身后的选民，朱书记看到了几张熟悉的面孔，这让她的心里安定了一些。一位选民代表认出了朱书记，看到她转头后，立即竖起大拇指，为她加油打气。这个温暖的举动让朱书记想起早上出门时家人们、同事们、街坊们对她的声声祝福——“妈妈加油！你最棒了！” “朱书记加油！为我们社区工作者争光！” “朱书记，我们联名推荐你，就指望你当人大代表，给群众们解决困难。”这些坚定的支持给了她无穷的力量。

“下面请正式代表候选人上台进行自我介绍。”主持人慷慨激昂的声音将朱书记从回忆中拉出。她迅速起身，整理了一下衣服和头发，步伐坚定地走上演讲台，向在场的选民代表们深深鞠躬。“我很珍惜这次能够站在这里与各位选民代表面对面，聊聊自己对于‘人大代表的理解的机會。”开口的一瞬间，也许是出于多年的工作历练，朱书记发现自己并没有想象中那么紧张，简单的自我介绍后，她将自己近年来的工作成果、工作心得向各位选民代表娓娓道来。她的这段讲述既来自前一天稿子里撰写好的内容，也来自基层工作的切实感受，更有她的真情流露：十几年如一日，有日晒、有雨淋，有付出、有收获，受到过误解，也得到过赞赏，为的是百姓家里的欢声笑语，守护的是那日复一日如期亮起的万家灯火，忘不了的是坚守在人民群众中的初心。

“总之，社区的居民有任何事都可以找我。我会珍惜大家投给我的庄严一票，全心全意为大家服务，让我们的社区更祥和、文明、安全、稳定。”朱书记一番热情诚恳的话语引得现场掌声雷动。             （陆婷婷）

用云平台登记，感觉酣畅淋漓

9月26日早上5时，天蒙蒙亮，崇明区庙镇保东村办事处已亮起了灯。村党总支书记黄艳和其他班子成员都早早到达村办事处。这一天是换届选举云平台开始居村选民登记的第一天，全市将同步录入选民信息，这是对前期选民排摸精准度的一次考验，也是对换届选举云平台的一次考验。

黄艳依稀记得五年前的选民登记经历：村里班子全部参与，忙了好几天，登录率依然不高。今年是换届选举云平台的“首秀”，虽然镇上做了培训，但真正用起来是什么情形，黄艳心里没底。

两天前，镇人大领导来村里调研，还跟黄艳这样说过：“庙镇有31个居村，是崇明18个乡镇中最多的，现在确认参选人数达53303，平均每个村居1700人，要完成这么多选民的录入，任务十分艰巨，大家一定要高度重视，时间上能早则早，标准上应登尽登。”作为一个有着10多年村书记经验的过来人，黄艳自然知道选民登记在整个换届选举工作中举足轻重的地位。压力有，责任更大。

5：15，登录员打开换届选举云平台，输入密码，进入登录界面，准备批量上传选民信息。

“嗖……”，十几秒，仅十几秒，全村1543个选民的信息全部录入成功。当登录员兴奋地喊 “黄姐快看，信息传好了”时，黄艳脑子里还在思考班子如何分工录入的事，不曾想这么短的工夫，信息竟然全部上传完毕，引得在场的工作人员连连赞叹。

没多久，电话响起，是镇选举办打来的，询问各居村的登录进展情况。只听黄艳声音响亮地回答：“请领导放心，我们保东村已全部完成平台登记，以排摸数为基数，登记率达99.48%。有个别人户分离的农户被其他选举单位登记，目前正在电话核实，确认他们登记的选区。”

放下电话，再看窗外天色已大亮，和换届选举云平台顺畅的操作一样，黄艳和同事们的心里也感到非常“痛快”：“用云平台登记真是顺畅，感觉酣畅淋漓！”   （施建昌）

今年的选民登记有好多新变化

“对我们而言，每次换届选举都是一次神圣的选择。我们希望能选出好代表，让他们为我们当好家、做好主、办好事！”这天一早，崇明区港西镇北双村邱金香家中就热闹起来。村民们围坐在一起，你一言我一语地讨论村里人大换届选举的事。

71岁的邱金香是北双村12生产队的村民小组长，平日里大家都喜欢喊她邱阿姨。此前，她一直忙碌于选民排摸登记工作。今年是她第二次参与五年一次的区和乡镇两级人大换届选举工作。“今年的选民登记有好多新变化，有许多做好选民登记工作的创新举措！”邱阿姨感慨：“以前外出务工人员登记比较麻烦，五年前我们花费了很多精力，效果却不尽如人意。现在，只要拿出手机‘点一点，就能轻松完成选民登记。不仅如此，在这次换届选举工作中，有越来越多基层新鲜力量的加入，为我们带来了很多新的工作方式方法，效果非常好。”

更广泛：应登尽登保障选民知情权

自今年9月选民登记工作启动以来，北双村负责人大换届选举的工作人员就火速投入到“战斗”之中，每天拨打数十个电话是他们的工作常态。电话询问情况、了解选民登记意愿只是这项工作的一方面内容。另外一方面，工作人员常常会收到选民的各种问题，对此，他们还需要做一番耐心细致的解释工作。“例如一些村民在上海有工作单位，但他们不清楚自己在哪里参选，我们会做好宣传解释，帮助他们落实参选地，确保他们顺利参选。”邱阿姨说。

邱阿姨所在的北双村，老年村民比例较高，且大多为留守老人，家中没有年轻人常住。这部分老年人获得消息的渠道有限，大部分都不太了解选民登记政策。还有一部分老人身体不好、行动不便，平日里也很少出门。于是，年轻村干部和邱阿姨这样的村民小组长一起分片包干逐户上门开展选民登记工作。经过两个多月的努力，他们终于摸清了辖区内2000多名“户在人在、户在人不在、人在户不在”人员的情况，也掌握了选民登记的底数，为后续工作的开展打下了坚实的基础。

更高效：选民登记跨入信息化时代

“倪师傅，您好！您可以用手机进入‘随申办App，点击上面的选民登记模块就能进行选民登记了。”选民登记阶段，村干部小张拨打了村民倪师傅的电话，告诉他用手机进行选民登记的方法。倪师傅是一名“的哥”，已经在市区工作了10多年，今年他选择在投票日回村里投票。但在选民登记阶段，倪師傅抽不出时间回村登记，于是选择通过“随申办”App自主登记。在崇明，像倪师傅一样工作在上海市区的人有很多，倪师傅感言：“这次换届选举用上了信息化手段，选民随时随地都能进行登记，更高效便捷了。代表候选人信息等还能通过手机实时进行推送，整个过程更加透明了，大大方便了我们这些在岛外的上班族。”

邱阿姨说，“随申办”App将功能延伸至选举全过程，为选民参加选举创造便利，有利于最大限度提升选民参与度，“比如，选民通过手机就可查看是否登记完成以及自己被划分在哪个选区、哪个选民小组，并提醒选民在选举当日进行投票等，非常方便”。

邱阿姨回忆，往届选举工作中，大伙都是挨家挨户讲解具体流程，工作效率较低，几天下来工作人员也比较疲惫。如今有了新技术支撑，工作效率得以进一步提升，崇明的选民们也可以减少往返奔波，最大限度解决出行不便人群的登记需求，保障了选民的知情权、参与权。   （李 蔷）

投下庄严的一票

11月16日，是本市区和乡镇人大代表选举投票日。

人民大厦黄浦区第144选区第1投票站入口，写有四名正式代表候选人的基本情况的展板呈一字形排列;在选举之前，展板已被放置在机关内多处出入口，方便选民了解情况。会场内，深红色背景中央悬挂的巨幅五星红旗鲜艳夺目，气氛庄重而喜庆，嵌有国徽的正红色投票箱摆放于会场正前方，承载着重托与期望静盼选民的到来。根据黄浦区选举委员会和市级机关选区工作组的安排，市人大机关在人民大道200号的市政府第一会议室设立投票站，共登记有271名人大机关干部、事业单位职工在此站点投票，选举本选区的黄浦区第三届人民代表大会代表。

上午8时30分，经推选产生的监票人等一行工作人员早早来到投票站作准备：“这是一次神圣庄严的投票。”投票正式开始后，总监票人郑重地投下了本站点的第一张选票。

由于疫情防控相关要求，参与本次投票选举的各组选民需分时段到场投票，投票站内共设立了发票处、写票处、秘密写票处等分区。

按照分时段安排，一名准时前来的选民说：“选举人大代表责任重大，关乎地区发展、居民生活。作为人大干部，我们更有责任准时准点、积极参与投票，珍惜自己的民主权利，投好庄严一票。虽然因疫情防控的需求，投票采用了特别的分时段式，但并没有降低这件事的重要性。在热烈浓厚的宣传氛围动员下，代表候选人的信息是依法公开、透明清晰的，这对于投票来说相当重要。”

一名在机关内参加了四次人大代表选举投票的选民特地来到投票箱前驻足留影，年近六旬的她请工作人员拍摄了她投下选票的神圣一刻：“明年我就要退休，今年便是最后一次在机关内参加代表选举投票了，要坚持履行好‘人大人的使命职责，行使好这份神圣的民主权利。”

“在选民小组的消息群中，不断发布着候选人基本情况、选举要求等信息，选举过程中每一项工作都准备得很充分，严格依法依程序办事，即便我之前从来没有参加过人大代表选举投票，也能特别清楚选举步骤。”首次参加选举投票的几名青年选民说，“这种公开民主的选举方式让每个人都能够行使好自己的权利，体现了以人民为中心的发展思想，让我们感受到实实在在的人民民主权利，特别有主人翁的感觉。”

一名刚结束工作会议的选民匆匆赶到投票现场，仔细观看正式代表候选人的介绍展板后，走向写票处认真填写选票，随后前往投票箱投下了郑重的一票。他说：“选举是全过程人民民主的首要环节，也是起步环节，只有把基层人大代表选好了，才能通过他们选出上一级人大代表。区和乡镇人大代表的直接选举体现了最直接的民意，每一名当选代表的背后都有广大选民的支持。作为选民能够亲自参与其中，便是真正身临其境感受我们的全过程人民民主。”

一名曾参与多次选举的选民表示，在每年选举结束后，他都会将盖了章的选民证收集起来留作纪念。“人大代表换届选举五年一次，是宪法和法律赋予选民的民主权利，是人民群众依法有序参与全过程人民民主的一次广泛而生动的实践，选民证就是最直接的记录。”

上午11时30分，检票人员在选民的监督下密封了投票箱。本选区的统计结果将会在清点后和黄浦区第144选区其他投票站的结果汇总，在四名正式代表候选人中产生三名新一届黄浦区人大代表。       （王珏婧）