化肥农药施用量连续4年负增长

《中国农资》记者 黄敏

1月13日上午，国务院新闻办公室举行关于“落实五中全会精神，全面推进乡村振兴”的新闻发布会。

记者从发布会上获悉，党的十八大以来，特别是“十三五”以来，我国持续深化农业供给侧结构性改革，不断加强现代农业建设，取得了明显成效：一是设施水平稳步提升，累计建成高标准农田8亿亩。2018年以来，每年发展高效节水灌溉2000万亩以上。二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，耕种收综合机械化率达到71%。三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过75%，化肥农药施用量连续4年负增长。

农业农村部副部长刘焕鑫、发展规划司司长曾衍德、政策与改革司负责人赵长保出席发布会，介绍落实五中全会精神，全面推进乡村振兴有关情况，并答记者问。

据刘焕鑫介绍，当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。贯彻党的十九届五中全会精神，全面推进乡村振兴，“十四五”时期要重点抓好“提升粮食等重要农产品供给保障水平”“大力发展乡村产业”“实施乡村建设行动”“加强和改进乡村治理”四个方面工作。

刘焕鑫强调，当前和今后一个时期，贯彻五中全会精神，将重点从三方面加快推进农业现代化。第一，推进一二三产业融合发展，加快产业体系现代化。发展乡村产业是实现乡村振兴的基础、前提和重点。发展乡村产业，重点是建设“三链”，即延伸产业链，大力发展农产品加工业；贯通供应链，完善农产品流通设施；提升价值链，发展新产业新业态。第二，加强现代农业物质技术装备建设，加快生产体系现代化。重点推进“四化”，即推进设施化，切实改善田间生产条件；推进机械化，研发推广实用高效农机；推进绿色化，大力发展生态循环农业；推进数字化，着力打造智慧农业。第三，培育壮大新型经营主体，加快经营体系现代化。重点培育四类经营主体：推动家庭农场高质量发展，提高规模经营效益；促进农民合作社规范提升，增强为农服务能力；大力培育专业化社会化服务组织，带动小农户和现代农业有机衔接；做大做强龙头企业，健全完善联农带农机制。

会上，刘焕鑫提出，小农户和现代农业有机衔接，是深化农村改革的重点问题。“党中央、国务院一直高度重视发挥小农户家庭经营在现代农业发展中的作用，习近平总书记多次强调‘大国小农’是我国的基本国情农情，要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。”赵长保在回答记者提问时表示，从实践上看，支持小农户发展要“三管齐下”。一是推动有长期稳定务农意愿的普通农户适度扩大经营规模，发展成为家庭农场等现代经营主体。二是发挥专业化社会化服务体系的作用，解决小农户生产经营面临的困难和问题，带动小农户共同发展。三是提升小农户的经营能力，提高他们的自我发展能力。

记者在会上获悉，在实现小农户和现代农业有机衔接问题上，下一步，农业农村部将重点做好三方面工作。一是始终重视小农户。按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度，实现好、维护好、发展好小农户的利益。二是防止排挤小农户。加快构建扶持小农户发展的政策体系，强化政策针对性和可操作性，注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。三是注重带动小农户。统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，引导小农户开展合作与联合，提高组织化程度，提高小农户的发展能力。