让“猎人”为“围猎”付出代价

多因

9月8日，中央纪委国家监委联合多部门印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出重要部署，要求坚决查处行贿行为，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿等，还提到正在探索行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒行贿的工作合力。这意味着，国家层面的行贿人“黑名单”制度正式摁下了启动键。

长期以来，对掌握权力者无所不用其极的“围猎”是造成权力腐败的直接原因之一。一个行贿，一个受贿，两者关系就像狼狈为奸，是典型的利益共同体。行贿人为谋求权力关照和获得垄断利益，向受贿者输送利益；受贿者则通过权力寻租，让行贿者予取予求，甚至往往置质量安全和重大公共利益于不顾。受贿与行贿是一根藤上的两个“毒瓜”。一些不法商人使用金钱攻势、糖衣炮弹，腐蚀领导干部防线，破坏市场公平竞争、损害营商环境，严重败坏社会风气、污染政治生态。

我们党反复强调，反腐败要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”，明确提出“坚持受贿行贿一起查”。受贿者固然可恨，而行贿者也很可恶，受贿与行贿是腐败行为的一体两面，行贿不查，受贿不止。过往的事实证明，重受贿、轻行贿的不对称处罚模式，不利于从根本上惩处和预防贿赂犯罪。只有坚持受贿行贿一起查，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网，才能更有效地铲除腐败滋生土壤、压缩腐败生存空间。

让“猎人”为“围猎”付出代价。各级纪检监察机关在严肃查办受贿案件的同时，加大对行贿的查处力度，有力促进了反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时也要清醒地看到，当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，行贿依然是贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查而致受贿不止，所以必须坚持受贿行贿一起查。对行贿者不姑息，建立行贿人“黑名单”制度，让行贿人不仅会失去已获得的非法利益，而且还失去未来可能的获利机会，并让其承担违法、犯罪、失信的高昂代价，震慑那些意图不轨者不敢再越雷池半步，让行贿真正成为令人望而生畏、惧而止步的高压线。

实现行贿人“黑名单”全覆盖。行贿人“黑名单”制度由来已久，在地方实践长达10年之后，最高人民检察院于2012年推出国家级行贿人“黑名单”。但现实是，很多行贿人受到的惩戒力度不足，行贿“黑名单”制度也只有部分地方试行，以检察机关一家之力，很难实现将行贿人逐出招标等领域、限制其经济利益的惩戒功能。打破地区、部门之间的信息壁垒，建立起全国统一、互联互通、及时更新的行贿人“黑名单”，在审慎确立并明確公布“上榜”标准的前提下，努力做到“应列尽列”，提高打击行贿的精准性、有效性，提升贿赂犯罪治理的综合效能。不让任何一个“达标”行贿者心存侥幸，游离于“黑名单”之外，形成惩戒行贿的工作合力，真正无死角、无盲区地打击惩治行贿人。