中小学校园安全现状分析及对策

曹长春 张娟 颜永明

生命至上，安全第一。加强中小学校园安全管理、提升学生安全素养、保障学生健康成长，是全社会共同关注的重要问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。”

近年来，校园安全事故时有发生，引起社会各界的关注。切实保障校园安全，不仅关系到青少年的健康成长和千千万万家庭的幸福安宁，也关系到社会的稳定和谐。本文调查总结了三门峡市中小学校园中的安全问题，分析了出現校园安全问题的原因，同时结合工作经验，提出对应的预防及解决措施。

一、全市中小学校园安全现状

三门峡市位于豫陕晋三省的交界处，全市总人口230余万，截至2020年年底，有高中20所、初中115所、小学239所、幼儿园432所，在校生348132人。

近年来，三门峡市教育系统重视对教育的投入，加快新建或改扩建校舍进度，不断强化校园“人防、物防、技防”建设，完善学校消防安全等设施，提高学校安全防范水平，学校办学条件有了明显的改善。然而，由于教育发展不均衡，校园安保基础建设整体上仍有薄弱环节，校园安全管理科技化、信息化程度普遍不高，尤其是边远山区一些学校，学生安全防范意识较差，校园安全状况不容乐观。加之境内黄河穿流而过，水库、河沟、池塘众多，学校防溺水安全压力比较大。某些农村中小学校周边有黑网吧违规接纳未成年人，容易发生安全事故。另外，城镇校园周边流动摊点较多，易发生传染性疾病交叉感染，有的摊点销售过期食品、“三无”食品，直接影响学生的健康。

二、加强校园安全工作的对策和建议

为进一步加强全市校园安全工作，切实保障师生的人身和财产安全，构建和谐平安校园，针对三门峡市在校园安全方面存在的问题，特提出以下对策。

（一）加强校园基础设施建设

首先要加大对学校的资金投入，完善学校基础设施建设，改造学校危房，扩建学校教学楼和操场，改善学校教育教学条件;其次要定期排查学校安全隐患，实行专人专项负责，对学校厕所、围墙等进行经常性检查，及时更换老化电线、开关插座，添置配足消防器材，经常对燃气、煤气罐以及水井、窨井等进行隐患排查，将不安全因素消灭在萌芽状态。

（二）切实抓好学校安全教育

各学校可以通过形式多样、内容丰富的安全教育活动，使安全教育融入日常教育教学工作中，增强学校师生员工的安全防范意识，树立“安全重于泰山”的观念。

第一，加强安全知识的宣传教育。学校可以开展安全教育专题讲座、安全知识竞赛或演讲比赛，还可以邀请交警、律师等专业人员到校讲解安全常识，增强师生自我保护的能力。

第二，开展交通安全教育。学校可以通过展板、挂图、交通安全知识抢答、演讲、标语等形式开展交通安全教育，教育学生如何安全乘坐交通工具，遵守交通规则，识别交通信号标识，知道交通事故报警电话及其他报警方式等，增强学生的交通安全意识。

第三，重视消防安全教育。学校要利用多种手段让学生了解火灾知识，掌握一般火情的扑灭办法、了解灭火器的使用方法、火灾报警方式、在公共场所和一般火灾中逃生自救的常识，有效增强安全意识。

第四，加强食品卫生安全和防疫教育。学校和教师应教育引导学生注意饮食，不随便买校园门口“三无”产品，不吃腐烂变质食品，了解疫情及其预防办法，知道医疗急救电话。

第五，密切与家长的沟通和联系。学校不但要建立家校联系卡，还要定期与家长进行面对面交流，对他们分期分批进行安全知识培训，增强家长的安全意识，丰富家长的安全知识，使他们共同担负起学生安全教育的责任，保证学生健康成长。

总之，安全教育要天天讲、时时讲、处处讲、人人讲，学校要将安全教育工作常态化，同时深入开展平安校园创建活动，营造良好氛围，推动校园安全工作健康有序开展。

（三）建立风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系

学校建立风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系，建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成主管部门有效监管、学校落实责任、师生有序参与的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故发生的基础。通过努力，三门峡市已建立覆盖全市教育系统的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。

（四）加强校园及周边环境的整治力度，打造平安校园

三门峡市成立校园安全专项领导小组，由教育行政部门牵头，会同各级公安等相关部门，密切配合，对本地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出问题，认真开展全面排查摸底，采取强有力的措施进行集中整治，加强对校园周边地区的治安巡逻，尤其是在学生上下学期间包括中学晚自习放学时间等重点时段加强巡逻控制。加强对校园周边容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、文化场所等认真清理，清除各类治安隐患。

维护校园安全是一项长期而艰巨的任务，也是一项系统而复杂的工程，我们要时刻保持清醒的头脑，认真分析研判校园安全中出现的新情况、新问题，不断探索解决校园安全问题的新方法、新思路，构建校园安全管理长效工作机制。学校、家庭、社会和政府相关职能部门要各负其责，齐抓共管，构筑一道维护校园安全的防护线，确保中小学生健康成长。

（本文系2020年河南省基础教育教学研究项目立项课题“校园安全防范智慧化建设——以三门峡市为例”的研究成果之一，课题编号：JCJYB20aq1249）

（责 编 帕 拉）