奋勇争先 更加出彩

10月26—29日，中国共产党河南省第十一次代表大会在郑州召开。会议审议通过了中国共产党河南省第十届委员会报告和省纪律检查委员会工作报告;选举产生了中国共产党河南省第十一届委员会和中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会。

关键词：大会意义

省第十一次党代会是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会，在河南发展历史进程中具有重要的里程碑意义。

关键词：对报告的评价

报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，以前瞻30年的战略眼光想问题、作决策、抓发展，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的总体要求、主要目标、重大战略、主要任务、重要举措，描绘了全面建设现代化河南的新蓝图，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性、指导性，是指导全面建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的重要文件。

关键词：报告重点

1.确立“两个确保”奋斗目标;2.全面实施“十大战略”;3.建设国家创新高地;4.推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”;5.全面推进乡村振兴;6.促进全体人民共同富裕;7.坚定不移推进全面从严治党。

关键词：目标是如何定的

2035年目标：省第十一次党代会站在前瞻30年谋划河南发展的高度，提出了“两个确保”奋斗目标和全面实施“十大战略”的系统部署，并明确了到2035年人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平。

今后5年目标：锚定2035年目标和“两个确保”，党代会聚焦今后五年发展，提出了“五个基本形成、五个显著提高”的发展目标。

五个基本形成：一流创新生态基本形成，主导产业生态体系基本形成，新型基础设施体系基本形成，城乡融合发展格局基本形成，支撑高质量发展的体制机制基本形成。

五个显著提高：对外开放能级显著提高，生态环境质量显著提高，文化发展质量显著提高，人民生活品质显著提高，管党治党水平显著提高。

关键词：打造一流人才生态

聚焦人才培养、引进、评价、待遇、使用、激励等关键环节，深化人才发展体制机制改革，打造一流创新生态、汇聚一流创新人才。1.实施一流人才生态建设专项行动;2.实施大规模常态化招才引智专项行动;3.实施高端人才培养引进专项行动。

关键词：构建一流创新生态

紧紧围绕“建设国家创新高地”这一宏伟目标，在以下方面协同发力：1.重构重塑实验室体系;2.加大关键核心技术攻关;3.强化企业的创新主体地位;4.促进科技成果中试熟化和转移转化;5.推进科研项目组织方式改革;6.强化创新生态的评估和考核;7.加大政策支持力度。

关键词：经济体制改革如何推进

要在全面上做文章、在深化上下功夫，敢于啃硬骨头、涉深水区，更加注重改的系统性、整体性、协同性。重点在以下几个方面聚焦发力：1.把改革聚焦在市场主体上;2.把改革聚神在要素配置上;3.把改革聚力在放权赋能上。

关键词：加快推进制造业高质量发展

紧紧围绕“两个确保”，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，重点实施“三个专项行动”“十个推进专案”，加快推进制造强省建设。三个专项行动：1.实施传统产业转型升级专项行动;2.实施新兴产业重点培育专项行动;3.实施未来产业谋篇布局专项行动。十个推进专案：把产业创新、数智赋能、技术改造、绿色低碳、育企强企、链式提升、集群培育、人才振兴、开放合作、万人助万企作为十个具体抓手，分别制定专案，逐年滚动推进。

关键词：推动文旅文创融合战略

按照省党代会部署，聚焦建设中华文化传承创新中心，打造世界文化旅游胜地，做好“五个一”的文章：1.塑造一个主题形象;2.打造一条国际旅游带;3.建设一批休闲康养基地;4.探索一条全链条文创产业发展路径;5.壮大一批文旅旗舰。

关键词：全方位打造数字河南

把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，统筹推进产业数字化、数字产业化，加快构建新型数字基础设施体系，全面提升数字化治理能力，持续优化数字生态，全方位打造数字河南。1.加快建设新型基础设施;2.大力发展数字核心产业;3.全力推动产业数字化转型;4.全面提升数字化治理能力;5.优化数字生态服务体系。

关键词：推动民生保障取得实质性成效

堅持尽力而为、量力而行，建立健全基本公共服务标准化体系，突出抓好“一老一小一青壮”民生工程。

就业方面，推进“人人持证、技能河南”建设，构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业工作，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

教育方面，推动郑州大学、河南大学在“双一流”建设中晋位升级，加强“双一流”大学第二梯队建设，推动本科院校省辖市全覆盖。优化城乡中小学校布局，改善农村基本办学条件，减轻学生作业负担和校外培训负担，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。积极扩大优质普惠学前教育供给，鼓励高中阶段学校多样化有特色发展。

健康服务方面，坚持医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”，推进国家区域医疗中心、省医学中心建设，大力发展县域医共体和城市医联体。积极推动中医药传承创新发展，推动复建张仲景国医大学。

社会保障方面，深入实施全民参保计划，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。落实三孩生育政策，发展普惠托育服务体系，显著降低生育、养育、教育负担。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。

紧盯群众生活中的痛点、热点、难点问题，每年坚持办好一批省重点民生实事，把事关民生的“关键小事”做深做实。

关键词：加强基层党组织建设

进一步树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，强化“答卷”意识，坚持“赶考”状态，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范两个作用。1.抓头雁带班子，紧紧扭住“人”这个关键;2.抓改革建机制，着力提升“治”的水平;3.抓投入强保障，切实打牢“物”的基础;4.抓减负重落实，持续增加“效”的动能。

（本刊综合整理）