切实加强党的基层组织建设

林花

治国安邦重在基层，管党治党重在基础。加强基层党组织建设，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，是中国共产党作为百年大党在革命建设改革中取得成功的重要法宝。党的基层组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，新时代要充分认识加强基层党组织建设的重大意义，既要坚持和发扬基层党组织加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据基层党组织建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

一、加强党的基层组织建设意义重大

习近平总书记强调，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇，必须加强基层党组织建设，夯实基层基础。

注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统。中国共产党依据马克思主义建党学说和自身的实践经验，从建党之初，就高度重视党的基层组织建设。中国共产党百年的发展历程，也是党的基层组织从无到有、从少到多、从弱到强的发展过程。

加强基层党组织建设是我们党的政治优势。锻造坚强有力的党组织是加强党的领导和党的建设工作的组织支撑。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。习近平总书记强调，这是世界上任何其他政党都不具有的强大政治优势，是我们党的力量所在。在严密的组织体系中，基层党组织发挥着战斗堡垒作用。

加强基层党组织建设是我们党完成使命任务的客观需要。基层党组织是党的使命任务落地的“最后一公里”，是全面从严治党的“最后一公里”。中国特色社会主义现代化建设的各项部署和举措，只有通过基层党组织才能完成“最后一公里”的任务，落到实处，见到实效。党的基层组织建设是否坚强有力，直接关系到党和国家事业发展的全局，关系到党的执政基础和执政地位。

二、不断提高党的基层组织建设工作水平

牢牢把握基层党建的目标取向，充分发挥政治功能。政治属性是第一位的属性，政治功能是第一位的功能。基层党组织作为构成党的组织的细胞、党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性。同时，基层党组织在强化政治属性、发挥政治功能中，还要注意发挥好服务人民群众的服务功能。从根本上讲，这两个功能是一致的，服务人民就是最大的政治，发挥政治功能就要更好地服务人民。作为基层党组织，一定要强化政治意识，始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，一切建设和工作都要为实现党的政治目标服务。

牢牢把握基层党建的主要目标，强化服务功能。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。”这指明了基层党组织建设的衡量标准。强化服务功能，发挥凝聚作用，建设服务型党组织，主要体现在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。基层党组织要把工作重心转移到服务上来，要有一份情怀，要有一种理念，要有一套办法。

牢牢把握基层党建的组织功能，加强规范化建设。一是要规范健全组织生活，开展好批评与自我批评。二是要充分发扬民主，把建立完善党务公开制度作为凝聚党员、提高党员积极性的主要方法。三是要重视日常，抓早抓小，把责任落到实处。四是要抓规范化建设，提升组织力。

牢牢把责任扛在肩上，扎扎实实履行好党建主体责任。抓基础，抓标准，推进党支部规范化建设。一是由“做没做”“有没有”向“实不实”“好不好”深化提升;二是抓好党支部书记队伍建设，解决好带头人问题;三是抓好软弱涣散党支部（后进党支部）整顿工作;四是抓实培训，解决支部工作“不实”等问题;五是探索党支部工作法，解决工作效果“不好”等问题;六是推进“五有”党支部建设，聚焦有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障党支部目标。抓提升，抓典型，打造基层党建品牌。一是选准方向，围绕中心大局、围绕工作难题、围绕服务群众，选择打造工作品牌;二是善于发掘，党建品牌不是拍脑门想出来的，都是由基层的好经验好做法总结出来的，要善于发现基层的好经验好做法;三是总结提升，基层有了好的经验做法，上级党组织要加强工作指导，帮助完善改进，形成典型;四是注重推广，以“点”带“面”，形成整体效应。抓责任，抓考核，推动工作落到实处。一是明确责任具体化，建立基层党组织和党员领导干部行为化的基层党建责任清单，解决基层党建“抓什么”“怎么抓”的问题;二是抓好述职评议考核，坚持“抓书记、书记抓”，落实“第一责任人”职责，开展基层党建述职评议考核。

加强党的基层组织建设是党的光荣传统和独特优势，是党带领人民取得一个又一个胜利的“根”和“魂”。在中国共产党成立一百周年之际，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中，我们必须持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，直面问题挑战，敢于较真碰硬，不断改革创新，奋力开创党的建设新局面。

责任編辑/滕   飞