乡村振兴背景下农村电子商务的发展探究——以江苏省为例

□ 成 君

（盐城幼儿师范高等专科学校，江苏 盐城 224005）

“三农”问题一直以来都是党和国家工作的重中之重，也是世界观察中国的一个窗口。改革开放40多年来，我国农村经济整体发展良好，农民生活得到较大改善，但农村基础设施落后、农民收入增速缓慢、农村环境污染等问题仍未得到很好的解决。基于此背景，党的十九大提出实施乡村振兴战略，着力谋划新时代美丽乡村建设［1］。 党的十九大提出，发展农村电商产业是落实乡村振兴的有力举措［2］。一方面，农村电子商务可以扩大农产品的流通范围，实现生产与市场的无缝对接；另一方面，农村电子商务为促进农民创业增收提供了新渠道，通过发挥电商创业在降低农户经营成本、提高交易效率等方面的优势，可激发农民工和大学生返乡创业的热情，培育农村创业就业新增长点［3］。

文文分析了江苏省农业农村概况和农村电子商务发展现状，针对其中存在的问题，提出合理对策建议，为电子商务能在江苏农村更快更好发展提供参考意见。

一、江苏省农业农村概况和农村电子商务发展现状

（一）江苏省农业农村概况

江苏是我国重要的粳稻和优质弱筋小麦生产省份。花生、玉米、油菜等特色粮经作物遍布全省；蚕桑、棉花生产稳定；野生中草药材种类丰富，园艺蔬菜是全省第一大经济作物［4］。

据江苏省农业农村厅发布的数据显示，2019年江苏省粮食总产量3706.2万吨，比上年增产45.9万吨，增长1.3%；粮食亩产459.1公斤，比上年增加13.5公斤，增长3.0%；全省新建高标准农田350万亩，农业机械化水平达86%，农业科技进步贡献率达69.1%；农产品网上交易额610亿元，休闲观光农业综合收入640亿元，绿色优质农产品比重超过58.7%；城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的2.26：1缩小为2.25∶1。

（二）江苏省农村电子商务发展现状

截至2018年年底，江苏省共有农产品网店15万家，已创建国家级电子商务进农村综合示范县7个、省级农村电商示范县28个、省级农村电商示范镇125个、省级农村电商示范村260个、乡镇电子商务特色产业园（街）区50个、电商人才培训基地33个［4］。已打造了一批像睢宁县“沙集模式”等在全国有影响力的农村电商典型。

据阿里研究院、浙江大学中国农村发展研究院2020年7月联合发布的《2020阿里农产品电商报告》显示，2019年，在全国各省农产品电商销售额排名中，江苏位于第二；在全国各省农产品电商增幅排名中，江苏位居第五；在全国4310个淘宝村中，以农产品销售为主的淘宝村有262个，其中江苏101个，位居第一；在农产品电商销售50强县排名中，江苏以拥有10个50强县位列第一。

虽然，目前江苏省农村电子商务已有了长足进步，但由于农民缺乏电子商务意识和运营能力、农村物流配套设施不完善、专业化电商人才不足、网购农产品质量安全事件频发等因素，江苏省农村电子商务发展仍有一段漫长的路要走。

二、江苏省农村电子商务发展中存在的问题

（一）农民缺乏电子商务意识和运营能力

电子商务是近年来新兴的一种商务模式，农民在“电子商务+农业”中的主体认识还不足。目前，有相当多的农村企业、合作组织、种养大户仍保持着传统的农产品市场交易方式，农村电子商务呈现“上面热、基层冷”“城市热、农村冷”的现象。

此外，电子商务是一项较为复杂的工作，涉及产品生产、网络通信、信息采集加工、支付结算、物流快递、营销推广、市场细分等很多方面的现代知识。但目前江苏省农村农业劳动者普遍年龄较大、文化水平较低，缺乏电子商务领域的专业知识和操作技能，阻碍了农村电子商务的发展。

（二）农村物流配套设施不完善

目前，江苏省电子商务物流终端大多到不了村一级，而农产品尤其是生鲜食品特别容易变质，这就对物流配送速度和保鲜技术提出了较高的要求，相比之下，农村物流运输成本相对更高，影响了农村电子商务的发展。以农村快递为例，2020年4月，江苏省邮政管理局针对快递进村服务情况在全省进行了摸底调查，发现除南通、苏州、连云港、泰州等地的快递进村服务做得比较好，苏北部分地区的村庄收寄包裹还不是很便利。这主要是由于村民住宅间隔远、分布散、业务规模较小，导致快递企业运输和投递成本过高［4］。

（三）农产品品质及标准化程度亟待提高

网购农产品的品质是影响消费者购买选择的重要因素，消费者更倾向于网购“三品一标”农产品，这主要是源于他们在观念上对这些产品品质的认可。然而，目前很多农村企业、种养大户以销售自家农产品为主，品牌营销和诚信意识淡薄，往往重数量、轻质量，导致市场上农产品品质良莠不齐，降低了消费者的购物黏性。

江苏省工商局曾对全省农产品行业进行定向监测，监测抽取了200个网络经营主体，包括13个网络交易平台、42个企业官网、15家天猫网店、111家淘宝网店等。监测发现，有57个主体涉嫌违法，主要问题包括主体资格有问题，比如没有亮照经营；还有虚假宣传、侵犯消费者权益、交易规则设计有问题等。

三、江苏省农村电子商务发展建议

（一）加大农村电商宣传、培训力度

为营造电商氛围、提升农民电商致富意识，江苏省各农村要成立专门机构，组建专门队伍，积极收集电子商务相关知识内容，充分利用微信平台、横幅、传单等线上线下手段，全面加强对农村电商发展的价值、内容、趋势、政府政策等的宣传，让广大农民了解、接受和使用电子商务。此外，江苏省政府要鼓励各大电商平台、电商企业、行业协会组织开展各类农村电子商务现场会、品牌推广会，支持各类组织开展农村电商创业创新推广活动，深化农村电商的宣传和推广。

针对农民缺乏电商运营能力，江苏省政府要制定可行的政策支持，从本地实际出发，聘请具有实践经验的电商运营、营销专家对广大农民进行电商培训，使他们了解基础的电子商务专业知识，掌握基本的电商运营技能。

（二）完善江苏省农村物流基础设施，降低物流成本

物流作为电商发展的先导条件，在电商运营管理过程中起着至关重要的作用。完善农村物流基础设施建设，首先政府部门需要在政策制定和资金方面加大支持力度，着力规划好农村路网，使村道、乡道、县道能互通互联，此外，还需对已有的交通基础设施进行大规模改造和升级，提高农村物流的运输效率。其次，要强化农村互联网的普及，扩大网络在农村的覆盖范围，积极引入移动互联网、物联网、大数据等技术，为实现农村现代化物流信息管理提供技术支持。

另外，为提升农村物流末端服务水平，就必须考虑降低物流成本。在江苏，农村地区物流需求的分散性是由农户居住习惯和地理位置所导致的，若要降低物流成本，就必须改变当前的物流模式，优化物流服务体系。各物流企业可加强与电商平台的合作，如共同设立农村服务网点，从而整合农村各类物流资源，建立农村综合物流服务体系，提高经营效率和物流配送效率，降低成本。

（三）培养和引进电子商务人才

针对农村地区专业化电商人才匮乏的问题，江苏省政府要制定各项优惠政策（如奖励、创业补贴、贷款贴息等），积极引进电商人才入驻农村，并设置合理岗位薪酬，完善人才考核制度，为其留在农村营造良好环境。

（四）提升品牌建设意识，强化多主体协同监管

针对网购农产品标准化程度不高的问题，首先农户要在思想上提升品牌建设意识，树立品牌效益理念。江苏省农村企业可以借鉴赣南脐橙、广东荔枝等触网成功的网红农产品经营之道，通过控制产品质量、创建特色品牌、丰富产品形态，打造一条贯穿生产、加工、流通全流程的高质量供应链，从而不断提升产品的竞争力，实现企业的长足发展。

四、结语

电子商务正不断改变着人们的生活方式，发展电子商务，尤其是农村电子商务，是一项非常重要的富农惠民工程。在各级政府、电商企业、高校及农村组织的共同努力下，目前江苏省农村电子商务发展形式较好，但依然存在多方面的问题。需坚持以问题为导向，抓住“互联网+”时代的机遇，突出创新发展理念，加快农村各项基础设施建设，同步培养与引进电商人才，强化农产品品质保证，从而将江苏省农村农业打造成大家心之所向的产业，逐步实现江苏省的乡村振兴。