逐梦“金窝窝”<br/>——来自新开村的调研报告

逐梦“金窝窝”
——来自新开村的调研报告

2021-12-14龙作联

山西农经 2021年3期

□龙作联，杨娇

（中共山丹县委党校甘肃张掖 734100）

1 摆脱贫困，向往“金窝窝”

1.1 昔日穷山沟

新开村坐落在位奇镇西南8 km 处，四面环山。过去新开村吃水难，一年四季人畜共饮涝池水；行路难，全村都是土路，又窄又脏；住房难，大部分群众住的是土坯房；上学难，村里只有一个三年制教学点。过去新开村因干旱缺水，只有320 hm2耕地能浇上水，其余640 hm2耕地全部撂荒。当地农民除了种植小麦、大麦、马铃薯外，要么在家养羊，要么远赴新疆、青海等地务工，生活十分困难。2014 年新开村人均纯收入8 107 元、贫困率3.29%。

1.2 期盼摆脱贫困

穷山沟的乡亲们期盼摆脱贫困，向往在家吃饱穿暖、没有屋漏之忧，出门水泥马路、上学就医方便；向往拔掉穷根，把“土窝窝”变成“金窝窝”，好日子越来越红火；向往产业兴旺鼓起“腰包”，昂扬自信富起“脑袋”，向往生态宜居添“颜值”，村容村貌换“新颜”。

1.3 突破发展瓶颈

2015 年，新开村被列为山丹县13 个重点贫困村之一。在党和政府的带领下，新开村干部和群众埋头苦干，突破自然条件差、人多地少、产业基础薄弱、贫困面大的制约瓶颈，挖掘这片热土最具魅力的陰骘寺“赐儿文化”资源[1]，找准“赐儿文化”+“乡村文化旅游”产业的结合点，实现种植业、畜牧业、劳务输出等传统产业和乡村文化旅游产业融合发展，引资金、争项目、兴产业、建家园，迈开了摆脱贫困、建设“金窝窝”的新步伐。

2 党建引领，规划“金窝窝”

2.1 产业链上建支部

“要想脱贫致富，必须有个好支部”，2013 年以来，新开村党总支冲锋在脱贫致富第一线，以乡村文化旅游、种植、养殖、劳务输出等富民产业为依托，进一步优化产业党支部设置，党员带头领办勇升农林牧专业合作社、兴业养殖专业合作社、顺新农牧专业合作社，吸收24 户村民和35 户贫困户加入合作社，在产业链上实现“抱团发展”，形成了“党员创业作示范，群众积极跟着干”的生动局面。

2.2 筑巢引凤添动力

念好“赐儿文化”经，引来“金凤凰”。新开村党总支立足特色文化“家底”和区位发展优势，科学规划新开村生活空间、生产空间和生态空间，着力做好赐儿山景区开发，引进内蒙古金禾农林牧有限公司山丹分公司（以下简称金禾公司）和甘肃众众旅游发展有限公司（以下简称众旅公司），签订了15 年的景区开发协议，投资4 500 万元建成“扶贫摊点”、产业培训中心、农产品展销中心、游客服务中心、四喜娃娃雕塑、民俗文化广场、跨路廊道、景区停车场、游乐场、育生池、生态长廊、景观园、农家休闲乐园等基础设施，引导村民开发特色乡村文化旅游产品，吸收村民和建档立卡贫困户在乡村文化旅游产业链上脱贫致富，成功举办“牵手七夕节·相聚赐儿山”“相约春天·感受民俗”“亲近自然·寻找乡愁”徒步体验行、“川口风情·走进最美乡村”骑行体验等活动，吸引游客18.4 万余人次，吸引小商家、小商铺百余家，带来300 余万元经济效益。众旅公司代表王永东说：“目前景区已初见成效，在建设过程中每年为当地群众提供200 多个岗位，日发放工资最高260 元、最低100 元，促进当地群众增收，尽到了企业应尽的社会责任。”新开村十社村民王玉友说：“自从新开村上建立了旅游景点，我们也不用外面打工去了，我就在旅游景点专门搞机械维修、机器管理，一天的工资200 多元，一年下来也挣六七万元，也很不错，这对我们来说还是很满意的。”旅游经济、节会经济已成为新开村发展的绿色产业。

2.3 “三变”改革促发展

新开村党总支先行探索“三变”改革，由村集体将173 hm2荒滩土地折资入股金禾公司，打造“七彩田园”旅游风景线、农业观光采摘园、药用玫瑰基地。采取钢架大棚折算入股、“扶贫摊点”折资入股方式，由金禾公司和众旅公司每年向17 户建档立卡贫困户兑付2 200～3 560 元红利，持续带动贫困户增加收入。总支委员晏升和致富能人王茂槐发挥致富“领头雁”作用，联合成立勇升农林牧专业合作社，带领18 户建档立卡贫困户发展林果业，共同走在致富奔小康的路上。村副主任刘希聪说：“村上变化还是大，村民们比以前都精神了。一方面有了稳定的收入来源，另一方面在家门口有了事干。”产业党支部、合作社、龙头企业、种养大户、“股份农民”、贫困户等“跨界”组合同向发力、互促共进，成为脱贫攻坚的“强力引擎”，辐射带动贫困群众大步脱贫致富。

3 产业培育，打造“金窝窝”

3.1 打响“新开坝贡羊”品牌

位奇镇新开村与民乐县民联乡、山丹县东乐镇十里铺村、清泉镇南湾村、霍城镇西坡村接壤，地域广阔，区位优势凸显，荒漠化草原面积达1.532 万hm2。近年，在新开村党总支引导下，发动党员“羊倌”和致富能人建设养殖小区2 个，成立兴业养殖专业合作社，饲养羊只量达2.5 万只，通过“致富能人+合作社+贫困户”的产业化模式，带动35 户贫困户学技术、学管理、学经营，助推“新开坝贡羊”标准化生产、品牌化经营，与山丹县康源清真牛羊肉食品有限责任公司合作，延伸新开村特色产品生产、加工、销售的产业链、价值链、利益链。兴业养殖专业合作社负责人钱立鼎说：“政府投入养殖场的资金多，咱们在自身方面发展的能力也得到了提升，咱们和贫困户联动发展，贫困户以10～20 只羊入股（每只羊年增收150～300 元），贫困户在合作社打工每月能领到2 400 元工资，大家都有信心有能力把羊产业搞上去，让大家都抱上‘金娃娃’，过上好日子。”通过中国工商银行数据平台、中国特产·张掖京东馆、淘宝网、马可波罗电商平台等，加大线上线下销售规模，使“山丹羊肉”地理标志证明商标下的“新开坝贡羊”品牌南下广州摆上了粤港澳大湾区人民的餐桌，成为村民和贫困户增加收入的“网红”产业。

3.2 开启“旅游+扶贫”产业新模式

新开村党总支书记钱万顺说：“村党总支经过多年摸索实践，决定依托‘赐儿文化’资源优势发展乡村文化旅游，盘活土地资源为活资产。”2017 年，新开村引进金禾公司和众旅公司参与赐儿山景区开发，景区配套功能设施逐步完善，乡村文化旅游产业发展活力进一步迸发。因病因学致贫的贫困户钱万奇说：“前几年要供家里两个孩子上学，妻子身体不好，我不能外出打工，日子过得太难了。自打来村里的景区干活后，我和妻子有了稳定的收入，加上村上土地分红和各种补贴，一年下来到手能有3 万多元。”新开村开启“旅游+扶贫”产业新模式，做好“四个分红”的经济文章，即将景区周边农户闲置的民居以资源形式入股企业分红，将景区贫困户“扶贫摊点”折资入股企业分红，将景区乡村休闲观光农业钢架大棚折算入股企业分红，将村集体土地（资金）入股企业分红。通过做活“四个分红”的经济文章，新开村发展的长效增收点日益凸显，“旅游公司+扶贫摊点+务工帮扶带动”的路子越走越宽。位奇镇副镇长薛志毅说：“近年来，当地通过文化旅游资源开发助力脱贫攻坚，一方面帮助群众脱贫致富，另一方面通过旅游产业发展，壮大村集体经济，为乡村振兴奠定了坚实基础。”位奇镇镇长葛勤说：“下一步，我们计划投资4 000 万元，完成沿山栈道、人工湖、特色餐饮住宿、景区舞台等建设项目，致力将赐儿山开发成周末游、节日游、休闲游的短途精品乡村旅游景点，使其成为全县旅游产业发展的一张靓丽名片。”

3.3 促进农村三产融合发展

2019 年，新开村党总支争取国家高标准农田建设项目，整理土地200 hm2，配套U 型渠道18 km，为发展高效农业、观光农业、休闲农业奠定了基础。金禾公司、众旅公司与村合作社结对发展，组织农户、贫困户共同参与，建设集农业新技术应用、农业新成果推广、农耕文化展示、特色农产品展销、乡村美食、民俗体验、娱乐休闲等于一体的生态农业旅游产业，强力推进生态与农业、科技与农业、旅游与农业、文化创意与农业的深度融合，着力打造涵盖现代农业、生态景观、文化创意和乡村旅游于一体的现代农业公园。“赐儿山民俗文化旅游艺术节+现代农业公园+‘新开坝贡羊’品牌”的大融合大发展格局正在形成，乡村振兴的步伐越来越响亮。

4 共同致富，建设“金窝窝”

4.1 育开教育扶贫之“花”

2019 年8 月26 日，中国工商银行张掖分行“爱洒学子金秋助学仪式”在新开村举行，这是新开村扶贫、扶志、扶智的缩影。2017 年，由该行干部职工募捐筹资10 万元，设立了教育扶贫专项基金，并从当年开始，对新开村新入学大学生进行资助。截至2019 年，按照一本院校1 000 元/人、二本院校800 元/人、大专高职类院校600 元/人的标准，已资助困难家庭学子60 余人次，累计资助达4.5 万元。对贫困家庭学子进行资助，不仅圆了学子的大学梦，更重要的是把脱贫攻坚的“肥”洒在贫困的“根”上，育开教育扶贫的希望之“花”，温暖莘莘学子渴求知识的“心”。就读兰州大学物理学院钱守甲同学给村党总支的感谢信上写道：“感谢党和政府及社会各界对山乡学子的关怀，感谢家乡父老乡亲的帮助。我们一定以优异成绩成就学业，为家乡建设挑梁扛柱、竭智尽力。我们一定永远坚定跟党走，同心同向奋进新时代”。就读空军工程大学王兴斌同学给驻村帮扶工作队的感谢信写道：“我们一定用优异的成绩和模范的行动，守护好祖国的蓝天，向伟大的党和人民作出令人满意的回答”。

4.2 绽放精神文明之“花”

新开村党总支牵头抓总，充分发挥百姓参政团、道德评判团、百事服务团、村民议事会、乡贤参事会“三团两会”作用，狠抓社会主义核心价值观教育，深入推进移风易俗，引领文明乡风。近年，全村评选表彰“五星文明户”57 户，道德模范、最美家庭6 人、6 户，“脱贫光荣户”“致富光荣户”3 户，乡风文明有了大幅提升。

2020 年，按照山丹县脱贫攻坚“百日攻坚”行动安排部署，在拆旧复垦、清洁村庄建设和消除视觉贫困攻坚战中，党支部、党员、团干部、妇联干部发挥“带头羊”作用，积极发动群众参与到“百日攻坚”中来，累计拆除长期无人居住的C、D 级危旧房170 户，清理垃圾18 t，修缮房屋11 户，拆除危墙3 500 m，新修“赐儿文化”长廊170 m、湿地公园1 处，保护660 年古树两棵，保护近现代著名书法家、篆刻家邹梦禅墨迹1 处[2]，建造王煜庭武装起义（在中国共产党领导下发生在张掖地区的唯一一次农民起义）纪念碑1 座[3]，恢复民间秦腔戏剧班和舞龙舞狮社火队各1 个，组建新时代广场舞团队和青年文明志愿者团队各1 个。新开村五社村民梁玉莲说：“新开村越来越美了，天又蓝，水又清，地又绿，人又亲，家家通上自来水，户户盖上新瓦房，水泥马路畅通村村寨寨，娃娃上学校车接校车送，免学费，吃营养餐，住学生楼，老人们享受高龄津贴，围坐在‘赐儿文化’长廊唱秦腔，妇女们在周边庄稼地里打工，或去旅游景区搞服务，或三五成群跳广场舞，现在生活真是芝麻开花节节高，幸福不忘共产党。”95 岁的钱万元老人，曾经是一位保家卫国的军人，退役回家后，他积极投身到家乡新农村建设之中，面对新开村今昔变化，老人感慨地说：“新旧社会两重天呀！中国共产党真能！社会主义真好！摘掉了山沟沟世世代代的穷帽帽，让山乡人民都过上了幸福美好的日子。”

4.3 拥抱共同致富之“花”

8 年的埋头苦干，8 年的久久为功，新开村党员干部群众赢来的是35 户建档立卡贫困户整体脱贫，农村居民人均可支配收入从2013 年的7 149 元攀升到2019 年的12 593 元（建档立卡户人均可支配收入9 801.59 元），村集体经济收入从2013 年的5 500 元跨越到2019 年的17.56 万元，村容村貌村民有了精气神，凤凰涅槃的“金窝窝”焕发出勃勃生机，父老乡亲并肩携手拥抱共同致富之“花”，阔步走在全面建成小康的大路上。