对标对表一号文件全面推进乡村振兴

本刊编辑部

2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。这是新世纪以来，中央连续发出的第18个一号文件，对2021年乃至“十四五”时期的“三农”工作作出了全面部署。文件包括5个部分26条，主要内容可以概括为“两个决不能，两个开好局起好步，一个全面加强”，即巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题，农业现代化、农村现代化都要开好局起好步,以及加强党对“三农”工作的全面领导。在乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时间节点，农民合作社该如何立足自身功能优势，抢抓发展机遇，积极投身全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大任务？我们认为，可重点关注以下三个方面。

夯实产业根基，巩固脱贫成果。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固和拓展脱贫攻坚成果，从长远来看重点还是要发展产业，只有发展产业才能形成造血机制，让贫困户具有发展的可持续性。目前，全国90%以上的贫困村都有合作社，绝大部分合作社已经成为了贫困地区发展特色产业、承接帮扶项目、带动农民增收的重要力量。在5年的衔接过渡期内，贫困地区合作社要牢牢把握机遇，用好各种特殊扶持政策，从资源禀赋和长远发展出发，选择合适产业并做大做强，不断提升合作社自身的经济实力、发展活力和创新能力，真正成为“带着农民干、帮着农民赚”的互助性经济组织。

稳定粮食生产，守好战略后院。粮食安全事关国家稳定。党中央、国务院始终高度重视粮食生产，把确保国家粮食安全、保障农产品有效供给放在十分重要的位置。今年的中央一号文件更是强调了粮食安全党政同责，要采取“长牙齿”的硬措施，深入实施藏粮于地、藏粮于技。根据2019年农经统计数据，全国从事粮食生产的农民合作社有45万家，占全国农民合作社总数的23.8%。为粮食作物生产提供服务的合作社数量达13.89万家，服务粮食作物总面积4.77亿亩次，服务规模位居各类服务主体之首，农民合作社已经成为了稳定粮食生产的生力军。围绕粮食产量稳定在1.3万亿斤以上、力争实现稳中有增的目标，农民合作社要心怀“国之大者”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，像保护大熊猫一样保护粮食生产的命根子；要大力推广应用新品种、新技术、新装备，创新服务模式，发展多种形式的农业生产性社会化服务，不断提高农业综合生产能力和质量效益。

参与乡村建设，共筑美好家园。让乡村“望得见山、看得见水、留得住乡愁”是习近平总书记对乡村发展的殷殷嘱托，实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”是2020年底召开的中央农村工作会议对乡村振兴绘制的愿景蓝图。今年中央一号文件提出大力实施乡村建设行动，并对实施路径、基本原则、重点任务作出了全面部署。农民合作社根植于乡村，发展在乡村，也必将服务于乡村。在实践中，已经有不少合作社凭借组织和资源优势，承建或管护农村基础设施；通过密切与村集体组织的联系，直接或间接参与乡村治理，特别是在去年新冠肺炎疫情防控的攻坚期，合作社成为了筑牢农村防疫战线的重要力量。未来，随着农民合作社业务链条不断延展、经营业态不断多元、质量效益不断提升，在乡村公共基础设施建设、农村基本公共服务供给、促进县域内城乡融合发展方面将大有可为。

东风吹，战鼓擂。今年的“任务书”已经下达，未来5年的“施工图”也已绘就，唯有实干才能兴邦、只有奋斗才能创造幸福！让我们携起手来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新征程迈出坚实笃定的步伐！