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“十四五”农业农村现代化建设目标任务明确

国务院近日印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出未来五年农业农村现代化建设思路目标和重点任务。这是首部将农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进的规划，近期将公开发布。《规划》提出，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。力争到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

《规划》明确，“十四五”推进农业农村现代化要聚焦七个方面重点任务，具体而言可总结为“三个提升、三个建设、一个衔接”。其中，“三个提升”即提升粮食等重要农产品供给保障水平，这是推进农业农村现代化的首要任务；提升农业质量效益和竞争力；提升产业链供应链现代化水平。“三个建设”，即建设宜居宜业乡村、建设绿色美丽乡村、建设文明和谐乡村。“一个衔接”，即巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接全面推进乡村振兴。

要 闻

◆解决好种子和耕地问题 保障粮食安全

中央经济工作会议指出，解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

◆让家政服务业更好助力乡村振兴

商务部等14部门近日联合印发《家政兴农行动计划（2021—2025年）》，部署有效提升家政服务业吸纳农村劳动力就业成效、巩固家政扶贫成果、促进家政服务业提质扩容等工作。行动计划不仅明确到2025年，畅通农村劳动力特别是脱贫劳动力从事家政服务的渠道等具体目标，还提出加大动员帮扶力度、加强供需双方对接、促进家政服务下沉等7项22条工作举措，绘制出未来5年我国家政兴农工作的“路线图”。

◆自然资源部出台政策规范临时用地

自然资源部印发《关于规范临时用地管理的通知》，突出耕地保护要求，进一步严格和完善政策措施，坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题。严格保护耕地。通知明确，临时用地应尽量不占或者少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。

◆江苏加快推进乡村人才振兴

江苏印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，要求各地各部门把乡村人力资本开发放在重要位置，实行更加积极、开放、有效的人才政策，健全长效机制，促进各类人才“上山下乡”投身乡村振兴，要培育壮大乡村人才队伍，拓展乡村人才来源渠道，加大政策扶持，强化组织保障，坚持党管人才原则，完善人才工作体系。为全面加快乡村振兴、率先实现农业农村现代化提供有力人才支撑。

数 据

◆农业农村部遴选发布10大农业优异种质资源

农业农村部日前发布全国农业优异种质资源，发布十大农作物、畜禽、水产优异资源。分别是庄红贡米、濮阳莛子麦、珍珠玉米、海萝卜、芹菜、维西糯山药、芮枣、大果型野生猕猴桃、达川乌梅、永兴棉花；查吾拉牦牛、帕米尔牦牛、凉山黑绵羊、玛格绵羊、岗巴绵羊、霍尔巴绵羊、多玛绵羊、苏格绵羊、泽库羊、阿克鸡；长江刀鱼、鱇浪白鱼、中华鳑鲏、黑斑原鮡、黄唇鱼、黄鳍金枪鱼、锦绣龙虾、中华圆田螺、中华鲎、红毛菜。

◆到2025年每个行政村培养3名“法律明白人”

中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室日前联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，提出到2025年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

◆江苏新增2项中国重要农业文化遗产

经农业农村部综合评估，江苏启东沙地圩田农业系统、吴江蚕桑文化系统被认定为第六批中国重要农业文化遗产。目前，江苏省累计获得认定中国重要农业文化遗产8项。

长三角

◆安徽全面启动活体资产抵押贷款业务

畜禽是农民和农业经营主体最重要的资产。2021年以来，安徽省积极探索试点活体资产抵押贷款，10月底，省地方金融监督管理局联合省财政厅、省农业农村厅、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局印发《关于实施活体资产抵押贷款业务的若干意见》，大力建设省、市、县三级联网的活体资产抵押综合服务体系，满足绿色食品产业链畜禽养殖企业活体抵押融资有效需求。具有动物防疫条件合格证的标准化规模养殖企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体及农户，达到安徽省畜禽养殖场（小区）规模标准的牛（奶牛、肉牛）、猪（育肥猪、能繁母猪）、羊及其他畜禽养殖场活体畜禽（含种畜禽），所有权清晰、无权属争议；贷款用于借款主体购进活体禽畜以及相关饲养支出，养殖场等畜牧业基础设施建设、维修和生产经营等合法用途，都可申请活体资产抵押贷款。

◆浙江试行最低用量农田投入有机肥指导制度

浙江省农业农村厅出台《关于试行农田投入有机肥最低用量指导制度的意见》。提出到2025年，全面建立并实施农田投入有机肥最低用量指导制度，实现“三个持续”：施肥结构持续合理。有机肥使用量稳定在100万吨以上，主要农作物化肥利用率提高到40%以上，化肥用量控制在定额标准以内，涉农县使用“浙样施”全覆盖。绿色农业持续融合。发展绿肥种植300万亩以上，其中果茶园套种100万亩以上、冬绿肥200万亩以上；推进绿色种养结合；畜禽粪污、生物秸杆等废弃物综合利用率达到90%以上。耕地质量持续改善。全省耕地有机质每公斤平均达到25克，高等级耕地占比达到50%以上，单位耕地化肥（折纯）亩施用强度控制在24公斤以下。