顺义区政务服务中心： 创新服务场景提升服务质量

张明宇

党史学习教育开展以来，顺义区政务服务中心在区政务服务管理局机关党委的带领下，秉承“现代、高效、便捷、智慧”的服务理念，坚持问题导向，创新政务服务场景，不断提升服务质量，向企业和群众交出了一份优秀的答卷。

“顺手提”专区解决群众身边事

“上个星期我来这儿办事，看到西门外的非机动车随意停放，不仅把人行道堵了，还有很大的安全隐患。我就在大厅的‘顺手提专区反映了这个问题。今天我再一看，非机动车在划定的区域内排放得井然有序，人行道敞亮多了，我很满意。”顺义区政务服务中心大厅里，前来办事的王女士说。

得知王女士反映的问题后，顺义区政务服务管理局机关党委迅速与物业、交通等部门联系，通过碰头会、现场会商讨解决方案，不到一周时间，就在楼外增设了非机动车停车棚和专用停车位。

为及时解决企业、群众办事过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，帮助企业、群众把“办不成的事”“难办成的事”办成、办好，顺义区政务服务管理局机关党委在政务服务中心大厅设立了“顺手提”专区，并成立了党员先锋队。“市民提的意见基本都是来这儿办事时遇到的问题，既有缩短时限、简化流程、增设网络办理渠道等办事诉求，也有对窗口工作人员工作作风、服务质量的意见。”党员先锋队队长张淼介绍，“除了现场反映问题，市民还可以通过‘顺义政务微信公众号在‘顺手提专区提出意见。我们会对这些意见分类整理归纳，与入驻中心的各委办局多部门联动，及时解决问题。截至今年10月底，‘顺手提专区已经为市民解决疑难诉求270件。”

顺义区政务服务管理局机关党委书记石宝文介绍，除“顺手提”专区外，机关党委还组织党员轮流到大厅开展“包片划区”服务，实行“一挂三定”的服务机制，即挂牌上岗亮身份，定片区、定岗位、定职责，为企业和群众提供帮办代办、咨询引导、营商环境政策宣传等服务，不断提升企业和群众的满意度。

“告知承諾书”简化办事流程

“现在，只要符合条件，不用再等审查，签署一份承诺书就能把事办了，真是太方便了！”刚给自己的眼镜公司办理完新企业开办手续的李先生说，只要对提交的章程、协议、决议等文件签字作出承诺，保证内容真实有效，即可通过实质审查。

为进一步提升综合受理专区办事效率，顺义区政务服务管理局机关党委从事项流程入手，携手区城管委、区住建委、区文旅局、区市场监管局、区司法局等17个委办局，针对公司登记、个体工商户登记、粮油仓储、公共场所卫生等多个领域，从流程较简单的事项入手，逐一梳理各事项的办理流程、申请材料，筛选出适用告知承诺方式的事项，按照“成熟一批落地一批”原则，先后推出一系列政务服务告知承诺事项，并制定了每个事项的“告知承诺书”。

“‘告知承诺书替代了原来需要提交的申请书、情况说明及各类证件等材料，申请人只需提交必要的非证明类材料，再签订告知承诺书，便可获得审批。比如，办理中介机构从事代理记账业务审批，原来需要提交15个材料，现在只需要提交3个。”党员张娟娟说。

在党史学习教育中，张娟娟积极发挥党员先锋模范作用，主动申请牵头开展告知承诺事项的梳理工作。

这项工作做起来并不容易。事项流程中的材料与审批的关联性强不强、能不能采用告知承诺方式、承诺书如何设计等问题，都需要和相关委办局逐项商讨确定，才能在合法合规的前提下真正简化送审材料，提高审批效率。为更好地完成这项工作，张娟娟主动请教上级部门，与其他党员同事共同商讨研究，积极撰写和修改工作方案，录制政策解读视频。“目前，我们已推出86项政务服务告知承诺事项，累计减少申报所需证明类材料136个，得到了企业和群众的认可。”张娟娟说。

目前，顺义区政务服务管理局机关党委正在按照“我要开饭店”“我要开超市”等“一件事”办事主题，积极梳理“一件事”事项库，打破以往按照部门分类办理事项的方式，整合多个部门的联办事项，让企业和群众在办理涉及多部门的事项时，从跑多次变成跑一次，从跑多个部门变成跑一个窗口。“这项工作是我们继推出‘告知承诺书后又一项利企、利民的举措，通过进一步压缩办事时间和成本，力争实现‘填写一张表单，办好所有事。”石宝文说。

“科技+政务”提升办事效率

一天，刘女士来到顺义区政务服务中心办理护士资格证变更业务，突然发现自己的身份证找不到了。“我特别着急，这是我入职新单位必须办理的手续。”正在政务服务中心大厅等待办理业务的刘女士说，“我到办事窗口详细说明了情况，咨询能否通过其他证件办理变更业务。工作人员告诉我，没有身份证也能办，通过‘刷脸就可以调取使用电子证照办事，我这才放心取了号。”

听到窗口工作人员叫号后，刘女士立刻来到办事窗口。工作人员将她的身份证号码输入系统，又引导刘女士在窗口设立的电子屏上“刷脸”，做出起立、举手等一系列动作，很快调取到她的电子身份证，代替原来所需的纸质身份证复印件进行了信息核准和备案，顺利为她办完了业务。“感觉特别方便。”刘女士说，“工作人员告诉我这是运用了区块链技术，我的个人信息会被严格保护，不用担心。”

为进一步优化营商环境，顺义区政务服务管理局机关党委带领党员深入调研，与区科委、区信息中心等部门共同探索“科技+政务”新模式，在区块链技术支持下，在服务中心推出“刷脸不接触”“自助不见面”应用场景。企业和群众在窗口通过“刷脸”即可调取身份证、驾驶证、结婚证、营业执照等电子证照以及相关电子材料。

此外，办事人员还可以前往“24小时自助区”投递材料。工作人员会第一时间到柜收取，审批环节全程通过短信通知提醒。使用智能系统自助办事的人员，可以不受时间限制，通过自助终端机查询和打印材料清单，材料不齐全的，还可以享受容缺受理、补齐补正等服务，免去了取号、排队等烦恼。

（责任编辑：曹晓晨）