抚顺种子行业现状及对策

●赵 明（抚顺市农业综合行政执法队 辽宁 抚顺 113000）

1 抚顺市种子行业现状

1.1 企业现状

2020年抚顺市共有种子生产经营企业11家，其中具农作物杂交种子生产经营许可证的企业及单位有抚顺天农种业、辽宁垦丰抚顺种业、抚顺市农科院、新宾县种子公司、抚顺市北方农科所（新发证单位，原为省级企业），共5家；具农作物常规种子生产经营许可证的企业有园丰种业、金丰种业、育丰种业、顺丰种业、天禾种业、新宾示范繁殖农场，共6家。这11家企业中国有单位有5家，其中辽宁垦丰抚顺种业、抚顺市农科院为国有自收自支企业，新宾县种子公司、抚顺市种子公司、新宾示范繁殖农场为国有自收自支事业单位。据初步统计，2021年各企业经营状况较为良好。

1.2 委托销售现状

抚顺市目前有种子商店223家，主要集中在河东、高湾、清原镇、新宾镇等地，代销全国各地近50家企业的300多个品种，种子年销售量达400万千克，占全市需种量的80%左右。尤其是河东种子市场，是我市大型专业化种子销售集散地，经销代理东亚种业、丹玉种业、铁研种业、三北种业等省内外各大品牌种子，其中玉米销售较好的品种有 ‘丹玉39’ ‘华单208’ ‘东单60’ ‘铁单十九’‘秦龙九’‘抚单十’和‘唐友57’等。近几年河东市场每年种子销售量达130万千克，销往全市47个乡镇上百个村屯。近几年，农民增加了对种子的投入，品牌种子占主导地位。

1.3 良种繁育现状

抚顺市今年玉米制种940.47 hm2，其中公司制种446.89 hm2（包括F1亲本），外省、市公司制种493.58 hm2；我市公司外域制种126.73 hm2；水稻制种20.54 hm2；大豆制种469.17 hm2。制种基地80%集中在清原县。2020年，在生产许可证的核发上实行严格审核制度，先是由制种基地所在地县种子管理部门对制种企业进行初步审核，市种子管理部门对制种企业进行复审，对于无制种能力、经营状况不佳的公司坚决不予通过。为保证种子质量和农民的切身利益，对制种田的田间管理实行制种企业自检，县种子管理站普检，省、市种子管理部门抽检的原则，认真检查制种田的田间档案、隔离区、种植面积、种子来源、纯度等情况，将劣种消灭在田间、地头，避免流入市场，发生坑农害农事件。

1.4 新品种展示示范现状

我国粮食问题一直是关系国计民生的头等大事。在耕地面积有限的情况下，要解决我国粮食问题，只能依靠提高粮食品质和单产来实现。作为种子管理部门，要将新品种、新技术的引进、培训提到日程上来。为适应市场需求，选准推广品种，提高种子质量，挖掘品种增产潜力，2020年展示玉米新品种48个，大多集中在清原县、新宾县，面积达16 675 m2；示范玉米新品种85个，面积达71 369 m2。

2 存在的问题

2.1 缺乏现代企业管理机制

统计抚顺市11家种子生产经营企业的从业人员，共计298人，具有大学学历的仅9人，大专学历76人，具有中级以上职称的不足10人。虽然各公司经过多年的积累都具备了生产、经营所必需的物质基础，人员结构也以中青年居多，但多数公司内部管理乏力，工作效率不高，缺少懂技术、懂经济和善管理的复合型人才，影响了公司的效益和发展。全市223家种子商店的固定从业人员1000余人，文化水平更是参差不齐，具有大专以上学历的不足10%，在品种的选择、销售和售后服务上不能形成一个良好的服务体系。

2.2 自主品牌和市场竞争力缺失

由于育、繁、推各环节相互脱节，缺乏必要的结合和有机联系，种子的选育、生产、经营不配套。因此，大部分种子公司没有买断品种，主要经营科研单位育成的品种，企业依附性强，在经营上受制于人，在市场竞争中缺乏主动权和抗市场风险的能力。目前我市种子企业选育通过审定（登记）的品种仅22个，还有部分公司忽视种子质量、加工包衣、包装品牌、无注册商标、种子科技含量低，导致企业在市场中缺乏竞争力。

2.3 基地建设投入不足

在种子的生产基地建设上重经营，轻生产，公司只负责技术，而农户投入生产资料的费用。对基地的基础设施投入不足，甚至有些农户认为种子田比大田难管理，工作量大，秋季种子价格不稳定，不能确保顺利出售等，因此不愿制种，从而导致基地建设不稳定。

2.4 售后服务不健全

大多数公司长期以来只卖种子，不做技术推广宣传，不能为购种者提供必要的、针对性的科技服务。种子商店由于经营的品种多，对各品种的特性很难全部掌握，因此在进货时不能对品种做出正确选择，售种时不能对农户进行因地制宜的指导。农户对品种和配套技术缺乏了解，种植技术、栽培水平跟不上，发挥不了种子的全部特性。

2.5 经营不规范

少数种子经营者在经营中存在以次充好、“未审先推”现象，有的没有建立种子经营档案或填写不规范，对包装不规范、标签不齐备的种子照常经营，个别经营者为降低成本存在拆包销售的行为。

种子经营人员缺乏对农作物种子基本知识和经营法律法规的了解，只看重经济利益，为农民服务意识差。

3 提升抚顺新型种业发展水平的应对措施

3.1 推进新型的现代化种业改制

建立以效益为目标的选育、产、销全区域化的新型种业。国营种子公司转制，以科技产权入股形式或同种科研单位联合而成种业集团联合体。

3.2 强化种子质量，重视新品种开发

通过抓“三田”，促“三检”，田间把“三关”，在种子市场检查工作中，建立质量经营档案，发现问题及时处理。加强本地企业种子质量监管，对种子生产、加工、销售等过程进行质量全程跟踪。

3.3 提高科研育种水平，树立品牌形象

建立科研育种机构，开展新品种科研开发，拥有自己的品牌，为企业注入新的血液。

3.4 加强种子基地的科学规范化管理

理顺种子生产基地同种子公司的关系，建立连利连心、风险共担的专业化生产基地，处理好种子公司同生产基地在种子数量、质量、价格和收购等方面的法律保障关系，监督签订合同、履行合同，维护合同的法律效力，减少制种纠纷。

3.5 加强业务培训，提高服务质量

加强从业人员的培训工作，不断提高广大种子经营者的素质。引进先进的企业管理技术和吸纳人才，增强市场观、竞争观，建立健全各项种业管理机制。

4 总结

通过加大良种良法配套技术宣传推广力度，促进企业拓宽种子市场和业务范围，完善建立种子质量跟踪服务的反馈制度，切实为广大用种单位服务，让农民用上放心种子，同时也发展和壮大种子企业，促进抚顺地方经济发展。