资 讯

要闻

国办发文进一步规范财务审计秩序

近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》，明确提出诚信为本、质量为先，从严监管、从严执法等5项原则，并从依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力等3方面提出12项主要任务。这是改革开放以来经国务院同意、由国务院办公厅直接印发的指导我国注册会计师行业改革与发展的首个文件。

农业农村部鼓励创新开发农业社会化服务信贷保险产品

日前，农业农村部印发《关于开展农业社会化服务创新试点工作的通知》，在全国开展农业社会化服务创新试点工作，重点围绕农业社会化服务创新试点县和试点组织两个层面开展，鼓励地方因地制宜开展试点，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式、机制，还鼓励农业农村部门探索与当地银行、担保、保险等机构开展合作的有效方式，创新开发农业生产托管贷、农事服务质量保险等产品。

金融助力农产品仓储保鲜冷链设施建设

国家农担公司、中国邮政储蓄银行于日前签署《关于开展金融支持农产品仓储保鲜冷链设施建设的合作方案》，重点对入农业农村主管部门农产品仓储保鲜冷链设施建设项目立项的县级以上(含县级)示范家庭农场和农民合作社示范社，以及从事农产品仓储保鲜冷链设施建设的其他各类新型农业经营主体，联合开展专项贷款服务，还本付息享受项目财政补贴。

农业银行印发通知加强新型农业经营主体金融支持

中国农业银行近日印发《关于加强新型农业经营主体金融支持有关政策的通知》，要求各地分行进一步做好农业产业化龙头企业、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体金融服务工作，适当放宽涉农用户贷款准入门槛，优化信用贷款条件，扩大农业企业授信额度，优化合作社信用评价体系，拓宽农村抵质押物范围等。《通知》还要求一级分行要按年单列新型农业经营主体信贷计划。

动态

浙江：农村“三资”数字化管理全覆盖

日前召开的浙江省清廉村居建设暨“三资”管理数字化改革推进会宣布，全省已有87个县（市、区）、1万多个村社上线浙江省农村集体经济数字管理系统，基本覆盖所有涉农县（市、区）。该系统实现省、市、县、乡、村五级联网，通过二维码、微信公众号、“浙里办”APP等线上公开渠道，实现了农村“三资”管理由“层层转”变成“直通车”，全面提升工作效率外，还促使村级集体资金往来基层监督效果“立竿见影”。

“点点手机就能报销，款项秒到账，所有账目、流程一目了然，财务管理效率大幅提高、监管更加透明。”永康市农业农村局相关负责人介绍，使用数字化管理系统以来，该市单笔财务审批时长平均缩短1周，报账员工作量减少80%以上，有效解决了“找人批、拖着批、违规批、仿冒批”等问题，涉及农村“三资”的信访案件占比由2018年以前的近70%降至零，有力推进了“清廉村居”建设。

上海浦东：推出“居村财务管理”系列讲座

近日，上海市浦东新区审计局落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极创新思维，把审计业务与普法工作深度融合，依托审计青年讲师团，立足居村实际需求，适时推出了“居村财务管理”系列讲座。讲座以案例教学、送教上门的方式，为提出需求的居村委讲解近三年居村审计发现的普遍性、典型性、倾向性问题和案例，有针对性地提出审计建议，为新任居村“头雁”们及时打好财务管理的“预防针”，系好财经纪律的“安全带”。

在周家渡街道举办的“财务第一课”以《关于居委财务管理及财经纪律执行常见问题的提示》为主题，从重大经济决策管理、财政财务收支管理、内部控制管理、工程项目管理、财经纪律执行五个方面，讲解审计发现的常见问题和案例，并从进一步加强实务规范操作的角度，提出审计建议。周家渡街道32个居民区书记、主任，及街道财务、审计人员参加了讲座，纷纷评价“这种案例式讲解深入浅出，我们听得懂、听得进”，还有的表示“审计建议蛮接地气，既管用又实用，我们以后用得上”。

黑龙江齐齐哈尔：开展“三资”领域虚假诉讼专项监督

日前，黑龙江省齐齐哈尔市检察机关立足法律监督职能，以打击“三资”领域虚假诉讼为切入口，围绕农村集体“三资”开展专项监督工作。据相关负责人介绍，一些地方存在农村“三资”管理缺位、村委会财务管理混乱、土地产权归属不明、违规无序发包等问题，为农村“三资”领域虚假诉讼提供了温床。有的村民与村委会成员恶意串通或单方虚构，通过制造民间借贷、土地承包合同等纠纷，利用法院调解或判决侵占村集体财产或以地抵债。

齐齐哈尔市检察机关聚焦农村“三资”虚假诉讼乱象，开展专项监督活动，助力乡村依法治理。开展专项监督以来，齐齐哈尔市检察院组建了虚假诉讼监督专班，对近5年涉及农村“三资”纠纷诉讼案件进行调卷审查，共排查出疑似虚假诉讼线索144件，已查实37件，涉及9个县区11个乡镇16个村。对查实落靠的虚假诉讼进行监督，为涉案村集体化解债务4100余万元，向纪委监委、公安移送违纪违法线索24件24人，追究刑事责任7人。

江苏盐都：以产权“小市场”撬动农村“大资源”

今年以来，江苏省盐城市盐都区作为全省首批农村产权交易平台建设试点县，加快推进全区农村产权交易市场高质量发展，充分发挥其在规范“三资”监督管理方面的积极作用，逐步形成了以“数据共享一网通、管理责任一单清、阳光村务一点明”为特色的农村产权交易“盐都模式”，实现了以产权“小市场”撬动农村“大资源”。

盐都区纪委监委派驻纪检监察组重点对应进未进平台、化整为零规避招标、违反既定交易规则等行为进行责任追究，确保责任全落实。结合农村集体资产资源清产核资工作，综合利用“三资”监管平台，建立资产资源管理台账和合同到期预警系统，并运用村居公开栏、“三资”管理信息网、手机APP和电子触摸屏“四位一体”加强交易公开，主动接受舆论和社会监督，打造“互联网+产权交易+移动支付”服务平台，吸引更多招标人参与竞标，促进农村产权交易市场健康发展。