铁路工程概预算的要点及注意事项分析

王亮亮

摘要∶工程概预算是指贯穿项目执行的始终，采用提前核对的方式，主要根据工程定额、成本标准等来保证项目总费用的准确性。目前常用的方法是记录设计图、相应定额标准，计算工程量，制定相应的个体完整的工程预算表。总而言之，由于完成工程概预算过程中仍存在诸多漏洞，所以需要不断对工程概预算进行创新研究。本文主要对工程概预算的影响因素进行分析并提出解决措施。

关键词∶铁路工程：概预算：要点：注意事项

近几年，随着社会经济的快速发展，我国在铁路工程建设方面取得了一定成绩，也受到了社会各界的广泛关注。在进行铁路工程建设的过程中，应切实做好概预算工作，提升概预算编制的专业性，为铁路工程造价管理提供良好支撑，在充分保障铁路工程施工质量的同时，为企业带来更多的经济效益 [1]。

1工程概预算的相关理念

1.1工程概预算的概念

工程概预算是指工程在不同阶段之时所设计的一个工程造价预算，其中包含了对工程投资的统筹、整合、分配，各项费用的支出与定额标准，通过控制不同时期对工程的改建、扩建确保工程能够顺利运行的费用性文件，是一个工程实施的重要依据，是建设工程在不同时间的体现形式与指 导文件。通过这个文件，可以有效地控制资源的合理分配，保质保量地完 成工程。

1.2工程概预算编制与工程造价的关系

就目前看来，工程概预算的编制是工程造价的直接体现，通过合理的 规划、计算工程概预算，能够直接有效地保证工程造价分配，通过科学的 分配、统筹工程造价，在有限的基本工程投资下最大限度地提高效益，通 过工程概预算进而控制工程造价成本的不必要的浪费，便是工程概预算编制的作用之一。

所以，现代工程造价应当选择工程概预算的合理计算方式，通过控制 源头来保证自身能够明确工程的效益、控制投资风险，并完善投资预算。 工程概预算对工程造价有着非常大的影响 [2]。

2建筑工程概预算管理中存在的问题

2.1工程概预算方法不够先进

近年来，随着我国经济建设的持续发展，建筑工程项目应用了很多先 进的施工技术、材料和工艺，工程结构也发生了很大变化，很多建筑单位 都会采用概预算定额换算的方法来实现编制目的。然而，现在实行的概预算方法还是以前的静态概预算，也就是根据旧的数据来对项目等额单价进行计算，而且没有对一些典型建筑定额进行统计，从而导致工程施工建筑 项目概预算出现错误，不能满足工程需求。

2.2施工设计变更的随意性

因现在工程设计中大多还是采用着"方便"原则，方便施工，方便采购等，这些导致了在施工过程中不稳定因素的产生。小的不稳定因素或许不会有什么大的影响，但一些大的影响因素却会让工程设计从本质上影响到工程概预算，而工程概预算的变动，则会导致整个工程的变动，进而导致工程概预算上的无谓支出。

2.3概预算机制有待完善

以下五个方向的问题会造成工程概预算合同管理的混乱：企业的財务管理还不完善.尤其对于合同的结构、条款、权利、义务和责任等.缺乏有效手段对其进行统一管理。这些问题会给整个项目和公司的发展带来灾难。因为预算管理不到位而产生的潜在危险很大.影响相关范围也很广。 一些公司和一些企业和单位在预算合同管理过程中无法进行科学有效的分类，缺少规范的预算合同审查机制，甚至很多工程单位，在合同管理中过于形式主义导致近些年来行业内纠纷不断 I71。工程建设单位常常存在只注重技术.而忽略经济的问题。经济、社会经济的快速发展和市场经济体制改革的深化容易使工程建设单位只追求和推进经济效益的最大化.强调任务数量.而忽视工程概预算问题产生的影响。工程设计方案缺乏经济分析和论证。实际工程项目进行中的经济分析和评价结果有很大差距。优质的设计方案有助于节约资金.有效降低项目成本。但实际情况并不乐观。因为在施工过程中.概预算部门的评估结果尝尝被忽视。设计和施工工作人员自身的经济意识和能力有限。调查发现.设计和施工涉及经济层面的知识较浅甚至为零。因此，实际中常常是是工程师只知道设计而不懂经济学。 加上他们对这领域的意识和热情不高，不懂施I 建设全过程的预算控制，这成为计划阶段成本控制的主要制约因素 [2]。

3应对策略

3.1确定编制依据

在对铁路工程概预算进行编制的过程中，应首先确定编制依据及取费 标准，这也是保证概预算编制的前提。工作人员需要充分把握铁路工程的 性质、功能和需求，对其建设内容进行把控，做好概预算编制相关资料的收集和整理工作，确定工程概预算编制依据，并对编制标准进行明确。同时，进行概预算编制前，应做好必要的市场调研工作，加强与建设单位之前的协调配合，明确土地征用与拆迁价格标准，了解主要施工材料的单价，在已掌握的材料的基础上做好查漏补缺，为概预算编制提供参考依据。

3.2了解工程现场与施工单位的具体情况

通过有组织地对工程现场进行勘察，走访了解施工环境，明确现场建 筑设计的要点，了解施工单位对工程的了解情况。如水电工程中对砂石的 需求量远超同类别的其他工程，其价格能够对工程概预算起到决定性的作 用，那么就需要详细地了解施工场地的概况、砂石的采挖条件、运输的方 式等一系列的注意事项，只有了解过了这些，才可以因地制宜，提出一个让施工方与建筑方两方满意的工程概预算，这样还可以将基础工程投资有 效地整合起来，进行合理分配，保证工程质量的同时还提高了工程的效益，可谓是一举两得 [3]。

3.3对建筑工程预算管理流程进行优化

建筑单位不仅需要明确预算管理工作人员职责，还要完善预算管理流程，从而增加预算管理体系的全面性。同时，还要充分考虑工程概预算实 际要求，并在此基础上增强概预算制度的系统性，在制度方面为概预算提 供保障。另外，建筑单位还要更加重视预算管理工作，不断增强工作人员 的预算管理意识，按照建筑工程要求开展全过程预算管理，这其中需要涉 及很多方面的内容，如预算编制、审核、平衡和保存预算编制资料等。通过对预算管理流程进行完善，可以增强预算管理的效果，建筑单位的预算 管理能力也会变得越来越好。

3.4引人先进技术

在对铁路工程概预算进行编制的过程中，因为时间短、任务重，如果 一味地沿用传统的人工方式，难免出错，后续还需要花费大量的时间和精 力进行校验。针对这样的问题，可以引人先进的信息技术来提高概预算工作的效率，在减轻概预算人员工作压力的同时，保证工作的质量，避免人为失误引发的各种问题。

3.4综合运用经济手段

经济资源的综合利用是工程预算的重要组成部分，尤其对于大型项目 而言.完善预算管理体系相比弓1进先进的预算技术而言.更容易带来直接的效益。为此.有关单位可采用以下手段。首先，工程项目启动时.成本计划的制定应以实际情况为基础。在成本计划的基础上.编制工程中不稳定因素的预算。其次.根据成本计划编制时必须考虑预算方案中不稳定因素存在的影响。最后.在实施项目的过程中.应该实时理解和分析关键的预算标准，特别是可能的偏差。项目管理层应重视并迅速发现和解决问题[4]。

结束语：综上所述，做好铁路工程概预算工作。要从铁路工程概预算 的实际出发，针对概预算要点、存在的问题和应对策略进行分析，对自身概 预算管理能力进行提升，完善管理体系，为铁路工程的施工建设提供动力。

参考文献：

[1]任卿.论铁路工程概预算审核的重要性[J].建材世界，2019（5）：133-135.

[2]王学彦.铁路工程概预算计价相关问题分析[J].经济师，2020（9）：282-283.

[3]来昌. 铁路工程概预算编制存在的问题及对策[J]. 智能城市，2020（15）：76-77.