我国茶叶地理标志保护的研究

王 夐

（琼台师范学院，海南 海口 571127）

我国是世界上最早的茶叶生产国，也是世界茶文化的发源地。而且我国也是世界上重要的茶叶生产大国，生产地多达200多个，遍及十几个省。其中如浙江的龙井，江苏的洞庭山、云南的普洱山等都是重要的产茶基地，而且这些地区所生产的茶叶因品质卓越早已形成品牌，相关茶产品不仅供国内民众享用，也出口海外多个国家。由于茶叶的品质与地理位置和自然气候条件息息相关，不同地区所生产的茶叶的品质是不同的，这便突出了茶叶的地域性特征，使得保护茶叶地理标志变得十分重要和必要。

1 茶叶地理标志保护概述

地理标志是指用产品生产地区的地名命名的产品。这类产品的质量、特征、形象、名誉都与产品生产地的自然条件、地理位置、风俗习惯等有着接关系，具有明显的自然品质属性和文化特征。诸如古巴的咖啡，法国的香槟、德国的啤酒、意大利的帕尔马火腿肠等，都是在保护地理标志的基础上，发展成为具有较强竞争力的国际产品。地理标志保护制度诞生至今已有一百多年，现在地理标志保护作为一种知识产权，已经在国际范围内形成了广泛共识。而我国也开始积极探索地理标志保护模式，采取了诸多积极尝试。在相关制度的保护下，我国名优的茶叶原产地的形象得以确立，如西湖龙井、普洱、洞庭山等茶产品以更好的品牌形象走入大众视野。

2 实施茶叶地理标志保护的意义

我国是名副其实的茶叶生产大国，但相比于其他国家，我国对茶叶地理标志的保护力度仍较小，这在一定程度上弱化了我国茶叶在国际市场上的竞争力，所以我国需要继续加大对茶叶地理标志的保护力度。实施茶叶地理标志保护意义巨大：首先，有利于提升我国茶叶的国家竞争力。对于茶产品而言，能够成为一种地理标志说明该茶产品是精品中的精品，蕴含着丰富的茶文化内涵，以及具备品质好、知名度高的特点。而利用地理标志制度将我国的名茶保护起来，能有效突出我国名茶的特色优势，弥补我国茶产业规模效益的劣势，以此提高抢占世界市场的能力。其次，有利于提升茶农的经济收入。对茶叶的地理标志进行保护，在一定程度上提高了茶农所生产的茶叶的信誉度，而这种信誉度不仅是对茶叶品质的确认，也会渐渐提高茶叶的价值，从而促进茶农收入的提升。最后，有利于指导消费者消费茶叶，购买品质高、信誉好的茶叶产品。虽然茶叶市场前景好，但茶叶品质要求难以得到保障，使得市场上出现了许多劣质茶叶。而能够申请和得到地理标志保护的茶叶，都经过国家相关部门的严格检查和监督，所以人们会选择购买这种品牌茶叶。

3 当前我国茶叶地理标志保护的困境及其成因

我国对地理标志保护的研究起步较晚，缺乏先进的技术和经验，所以在保护茶叶地理标志方面仍没有取得理想效果，而且在确立和实施保护的过程中，还面临着诸多困难：一是茶叶地理保护制度不完善，使品牌化发展异常困难。由于生产地布局不合理，部分地区技术落后，再加上审批制度过于宽松，引发不良的同质化竞争，使得茶叶地理标志保护能力弱化；二是净化市场的速度慢。由于我国地理标志保护制度的建立时间尚短，各个方面缺少技术和经验的支持，再加上没有政府从中发挥主导作用，市场净化效果不理想；三是茶农茶企缺乏维权思维，使得茶叶地理标志过于被动。由于大部分茶农茶企对地理标志保护缺乏认识，在一定程度上影响了茶叶地理标志保护相关政策和法律的震慑力，使得不法侵权行为更加猖獗；四是茶叶行业整体发展滞后。各茶企业之间缺乏合作意识，难以形成品牌效应，而众多品牌也给了不法分子提供了可乘之机，使得自身发展更加困难。

4 完善我国茶叶地理标志保护策略研究

为提升我国茶叶的国家竞争力，推动茶叶经济的良性发展，必须要继续加大对茶叶地理标志的保护力度，完善相关保护策略，以早日实现茶农茶山知识化，茶叶产业化、绿色化，茶叶生产规范化、标准化。

首先，建立完善的茶叶地理标志保护制度。

第一步，打造茶叶原产地，提升茶叶竞争力。茶叶品质受地理条件和自然气候的直接影响，实现茶叶产业化发展就必须要做好区域布局。通过坚持“小群体、大集体”的策略，充分发挥区域茶叶种植的优势，进一步整合人力资源，最终打造聚合化、规模化、统一化的茶叶原产地。第二步，坚持“绿色培育”理念，加强先进技术的应用，在提高产量的同时保证质量，向市场输出更多的优质茶叶产品。通过加快茶叶生产现代化进程，充分发挥各项技术优势作用，创造更多的价值效益。第三步，继续加强茶叶地理标志的入选资格审查，加大审查力度，严格控制茶叶的品牌质量。现阶段，现阶段我国已有很多茶企开始申请地理标志保护，在这一定程度上增加了审查的工作量和工作难度，但相关部门和人员一定要严格按照要求标准进行审查，对于条件不符，质量不过关的企业坚决不予审批。同时对于已经获得地理标志保护的茶企也要进行经常性的审查，以确保其茶叶生产质量。此外，在范围较大的地理标志区域内，会有很多企业申请地理标志保护，若放松审查，势必会导致使用地理标志的企业越来越多，可能会造成地理标志乱用的情况，所以必须要结合当地发展情况，适当提高申请门槛。这既是对品牌的维护，也是对民众的保障。

其次，积极发挥政府主导作用，快速净化市场环境，以保证茶叶经济健康可持续的发展。我国地理标志保护制度的建立时间尚短，各个方面缺少技术和经验的支持，只有在政府的大力支持与引导下，才能弥补这些劣势，保证茶叶市场健康化、常态化。政府要在策划上发挥作用。政府应高度重视和认真对待茶叶地理标志的申请、注册、发展，能认识到政策的变动给茶叶地理标志保护带来的影响，所以在制定政策时要理性，一定要保证茶叶地理标志保护可控。对于地理标志所带来的影响要加以限制，防止出现地理标志区域内的同质化竞争；政府要在服务上发挥作用，全力推动相关技术的发展。尤其是要结合实际情况，给予必要的人力、物力、财力支持，帮助地理标志保护技术更新换代，以促进茶叶地理标志获得健康可持续的发展。对于一些经济条件比较落后的地区，政府要给予其资金和技术支持，着重解决茶企融资难的问题，使其能快速引进技术和设备，提供加工能力。同时支持其研发新茶叶产品，提升附加值；政府要在监督上发挥作用。现阶段，我国茶叶市场中出现了大量质量不过关、以次充好、挂羊头卖狗肉等情况，严重破坏了茶叶市场环境，若不加大打击力度，势必会让这些不法行为变得更加猖獗，这不仅会影响茶叶的健康发展，也严重侵犯了消费者的利益，所以必须要借助行政手段进行监管。

再次，促进茶农茶企形成权利思维，保证自身权利不受侵犯。

现阶段，我国茶农茶企对地理标志保护的认识不够全面，权利意识十分淡薄，使得损害茶叶地理标志名誉的行为有了可乘之机。对于获得地理标志保护的茶叶来说，无论是在茶叶的品质上，还是在茶叶的品牌形象上，国家都给予了确认和肯定。同时，获得地理标志保护的茶叶的质量与地理环境和人文环境息息相关。比如很多知名茶叶如西湖龙井、云南普洱等茶叶之所以能享誉盛名，是因为当地独特的地理条件和自然气候造就了茶叶的高品质。同时在种茶采茶、茶产品制作、茶叶出售等过程中存在较多主观人文因素，若茶农茶企缺乏地理标志保护意识，那么可能会导致产茶过程标准不统一、不规范，因而造成得到地理标志保护的茶叶的整体质量下滑，从而损害茶叶地理标志的声誉。因此，为了改变这种情况，需要有良好的维权意识。一方面，茶农茶企需要加大学习力度，要从更多的角度上去了解茶叶地理标志保护的作用和意义，通过树立良好的权利思维和自觉维权意识，积极利用相关法律法规、政府政策、保护制度等武器，保证自身茶叶地理标志名誉不受侵犯。另一方面，国家应结合当下茶叶经济和地理标志保护的发展形势，逐步完善相关法律法规。行政机关和市场监督部人员也要不断提升自身执法能力，严厉打击非法行为，加大违法行为处理力度。通过调动茶农茶企的维权积极性，营造良好的市场管理环境，充分发挥茶叶地理标志的价值作用。

最后，建立更多有影响力的茶叶品牌，推动茶叶经济整体发展。尽管我国茶叶市场中有很多耳熟能详的茶叶品牌，但相较于庞大的茶叶市场仍是少之又少，必须要助力一些有潜力茶叶产品的发展，将其快速打造成在国际上有影响力的茶叶品牌。反观我国茶叶市场，依然存在许多没有标识和认证的“小众”茶叶产品，这些茶叶不仅知名度和销售量较低，而且与获得地理标志保护的茶叶相比，也缺乏市场竞争力。一旦出现被同行打压的情况，便很难在市场中占据一席之地，更无法谈及自身经济的长远发展。因此，为了推动一些口碑较好的茶叶发展，必须要开展茶叶地理标志保护工作，利用更多具有影响力的茶叶品牌形象抢占市场，从而使我国茶叶经济得到健康可持续的发展。