加强基层党组织建设推动油田高质量发展

□ 韩 辉

胜利油田海洋采油厂海四采油管理区党支部开展重温入党誓词活动。张灿 摄

今年是习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上发表重要讲话5周年。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。5年来，胜利油田始终坚持听党话、跟党走，把党的建设与基层建设同规划、与中心工作同推进、与改革创新同提升，把党建优势转化为发展优势，累计生产原油12.5亿吨，上缴利税超万亿元，近三年劳动生产率提高38%，为促进国民经济建设、带动区域经济社会发展作出了重要贡献。站在新起点、踏上新征程，我们将持续聚焦基层抓党建、建强基层促发展，不断增强党组织战斗力，提升发展支撑力，以高质量党建推动企业高质量发展，为保障国家能源安全、建设世界领先洁净能源化工公司贡献胜利力量。

打造权责明晰、闭环管理的责任体系

胜利油田党委坚持把党建责任作为最根本的政治责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”理念，扭住责任制“牛鼻子”，完善明责、履责、考责闭环机制，推动党建责任全面压紧压实。

聚焦知责明责建体系。着力完善党建责任体系，把不同层级、不同领域、不同部门的责任主体和党建任务串联起来，构建起党委统筹、各级党组织和机关部门齐抓共管的“大党建”格局和党群部门统筹协调、聚焦发力的“大政工”格局，形成抓基层党建工作合力。推行党建清单化管理，明确各级党组织主体责任、党员领导干部“一岗双责”、机关部门“管业务管党建”责任，形成全面覆盖、各负其责、整体联动的网格化责任体系。

紧扣责任落实抓履职。建立完善党建与业务一体推进、融合落实的责任体系和措施办法，领导班子成员带头召开分管领域党建座谈会，听取分管单位主要领导党建述职，现场办公督导分管单位党委巡察发现问题整改，督导直属单位民主生活会，示范推动“一岗双责”融合落实。深化实施基层党组织组织力提升工程，创新开展党员领导干部“三点”示范工程，切实增强融入中心抓党建的意识和能力。

围绕“五项任务”严考核。持续探索引领高质量发展的党建考核体系，聚焦抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展“五项任务”，完善“经营绩效+管理绩效+党建质量”考核机制，实施一体式常态化考核模式，将指导服务与督导考核相统一、日常督促与集中考核相结合，做到党建考核与党委巡察、三基规范建设考评、各类专项督导等运行一体统筹、标准一体培训、结果一体运用，推动基层党组织自我管理、自我提升。

打造全面覆盖、执行有力的组织体系

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。国有企业的优势就是通过组织用先进的理念指导实践、推动工作，切实把组织优势变成企业发展的核心竞争力。

拓展延伸促覆盖。我们着眼于构建现代企业管理体系，统筹推进各领域各板块党组织建设，聚焦油公司建设、专业化发展、市场化运营、社会化创效，把党支部建在生产经营管理基本单元上、党小组建在班站上，做到改革发展推进到哪里，党组织就延伸覆盖到哪里，党组织的引领支撑作用就发挥到哪里，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

落实标准强根基。积极适应新的组织体系和管理体制，从基层党建“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”破题，围绕各级党组织的功能定位、职责任务、工作标准、质量实效等，分层分类分系统梳理基本组织、基本队伍、基本制度情况，编制党建“三基本”工作手册，作为提升党建质量的工作指南；编写基层管理手册、班组管理手册、岗位工作手册，引导直属单位大抓基层、强基固本，推进基层党建和基础工作标准化规范化，努力打造“整体无短板、专项有特长”的基层党组织。

分类定级增活力。着眼于增强基层党支部工作活力，采取述职测评、现场考评、日常考评相结合的方式，对所有党支部分类定级，坚持抓两头、带中间，开展示范党支部书记行、党建专家基层行，进行把脉会诊，补短板、强弱项，带动支部工作整体上水平。

打造素质过硬、勇当先锋的党员队伍

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。要实现较长时间内效益稳产、盈亏平衡点持续下降的奋斗目标，就必须抓基层、打基础，充分发挥基层党员干部的先锋模范作用，提升基层党组织引领力和战斗力。

胜利油田现河采油厂部分年轻党员和油田老年服务管理中心东利老年服务部的部分荣获“光荣在动50年”勋章的老党员一起，学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话。朱克民 摄

在支委班子建设上，坚持党支部书记要更全面，把政治素质过硬、专业精、懂经营、善管理、会做思想政治工作的优秀党员选拔到支部书记岗位，让符合条件的基层班子成员全部进入支委，做到支委班子与生产经营班子配备同步考虑、分工同步研究、支委工作团队与分管班站组室同步建立；全面推行“支委+团队”工作法，让支部委员围绕安全管理、经营创效、科研攻关、党风廉政、治保稳定等，建团队、带业务，形成支部工作合力。

在党务人员提高素质上，把基层党务人员培训纳入油田培训总体规划，采取油田层面示范培训+直属党委兜底轮训的方式，加强党务人员业务培训。持续开展“基层党支部书记拉力赛”，设置情景模拟、微型党课等环节，采取季度分站比赛、赛训结合的方式，全面提升党支部书记综合能力。

在党员队伍建设上，深化推进“3+X”主题党日，聚焦改革发展、攻坚创效、安全绿色生产等中心工作开展党内活动；依托油田优良传统教育阵地资源，建立16个党性教育现场教学点，积极打造网上立体展馆，让党性教育既有“党味”又有“油味”；创新开展党员先锋指数管理，把党性观念、纪律规矩、道德品行等纳入考核内容，构建全面覆盖、按岗考核、有效激励的党员创先争优机制，培养造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员队伍。

打造常态长效、保障有力的制度机制

制度建设是党建工作的重要保障。我们坚持把基本制度建设作为推动基层党建常态长效的重要着力点，自觉用制度规范组织、约束党员，不断提高党建工作制度化、规范化、科学化水平。

多措并举夯基础。配套出台党建制度30多项，健全完善基层党建制度体系；坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保党支部有能力、有条件办事；建好用好基层党员活动室，积极推进党建创新室、工作指导站建设，确保党员活动有场地、党建创新有平台。

探索创新补短板。聚焦基层党建薄弱环节和突出问题，连续开展6届基层党建创新成果评选，通过“领题攻关协作研究、特色经验观摩分享、重点任务交叉督导”，先后总结推广300余项党建创新成果，有效解决了基层党建工作难题。

信息支撑促提升。以党建大数据平台为支撑，以党建数据集成应用、党建资源互联互通、党建业务提质提效为目标，推进油田智慧党建中心建设，开发“党建引领、交互学习、三个基本、考核监督”四大功能模块，加快“智慧党建”应用场景和终端布局建设，打造富有胜利特色、全面覆盖、交互共享、智能高效的智慧党建中心。