“矫正”诊疗乱象 守护“光明”未来

文 别昊

护眼仪、穴位按摩仪、针灸热敷……在中国儿童青少年近视率高居世界第一位的今天，各类五花八门的近视诊疗产品在市场中不断涌现。为了进一步规范近视矫正市场，科学开展近视防控工作，维护消费者权益，11月9日，国家市场监督管理总局办公厅发布了《关于开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，严厉打击儿童青少年近视防控产品虚假违法营销宣传行为。在目前医疗技术条件下，近视不能治愈。各地市场监管部门要依法从严查处使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为；加大对冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术进行营销宣传欺骗消费者行为的打击力度；严厉打击使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明，以及宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺的虚假违法广告。

《通知》要求，强化行政指导。加大对儿童青少年近视防控产品生产经营企业、广告制作发布单位等市场主体的行政指导力度，促进企业知法守法，提升依法经营意识；及时约谈本地区重要互联网企业，要求其严格遵守相关法律法规规定，切实承担平台主体责任，不断完善平台规则，强化内部审核；指导电商平台进一步加强平台内经营者身份信息管理、公示，严格落实护眼仪等医疗器械及有关特殊商品经营资质审查责任。

查处虚假宣传，打击违规诊疗

近年来，随着国家以及儿童青少年家长对近视问题的重视程度不断加强，大批近视康复机构一哄而上，“近视治疗”“视力康复”等宣传语随处可见，导致近视矫正市场上乱象纷呈，其主要表现在3个方面：一是花式治疗方式，“3D训练”“5D热敷”“6D移动光学”“8D立体光学”等“先进技术”让人眼花缭乱，防不胜防；二是虚假广告泛滥，“4周摘掉眼镜”“每天10分钟视力提高一行”“恢复您1.5的视力”等疗效承诺赫然出现在广告宣传中且价格不菲，通常一个疗程就需要花费几千甚至上万元，但效果却不尽人意，甚至有的儿童通过治疗不但没有改善视力，反而由假性近视发展成为了真性近视。三是机构缺乏诊疗资质，目前大多数近视治疗机构缺乏诊疗资质，只有工商注册登记，缺少资质及专业人员的现象较为普遍，从业人员通过简单培训就能上岗，近视矫正市场秩序亟须规范。

在简政放权大力推进的当下，为开店降低门槛、简化程序本无可厚非，但这并非意味着对市场的放任不管，近视矫正市场的鱼龙混杂不仅不利于近视防控工作的开展，还损害了消费者权益，甚至让不少儿童青少年错过了最佳的治疗时期。因此，在缺乏前置审批的近视矫正市场中监管更是不能缺位。《通知》的发布无疑对近视矫正市场的规范有着重要作用，在专项整治工作结束之后，更需要形成长期的市场监管举措。一方面，各地的卫健委、教育厅、市场监管局、药监局、网信办等部门要联合开展专项整治工作，强化市场主体资格的监督审查，严肃查处涉及近视矫正生产、流通和销售环节存在的违法行为，提高诊疗性视力矫治人员资质门槛，制定严格的标准，形成监管合力。另一方面，还要强化涉及近视矫正广告的监管，规范近视矫正的广告宣传，不得冒用中医药名义或假借中医药理论和技术欺骗消费者，同时还要查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，严厉打击欺骗消费者、损害消费权益的机构和人员。

普及防控知识，提升专业素养

《通知》一经发布，便受到了业内人士的高度肯定与拥护。真性近视在现有条件下无法被治愈，只能延缓近视发生的时间和进展速度，虽然这是业内的基本常识，但在庞大的消费市场中，却并未得到广泛普及。《中国青少年眼健康状况调查报告》显示，有超过半数的家长存在“近视能被治愈”的错误认知，有45.4%的家长没有“主动了解过近视防控知识”。在现实生活中，青少年近视“重治疗、轻预防”现象十分普遍，家长在日常生活中纵容孩子玩手机等电子产品，等发现孩子近视之后才忙不迭地四处寻医问药。因此，禁用“近视治愈”宣传语，既是对于商家的约束，也是对行业的要求。作为近视防控工作中的关键产业，眼镜企业更应积极承担社会责任，广泛开展校园宣传和社会宣传教育活动，引导青少年和家长理性看待近视矫正，用科学、正确的方法爱眼护眼。

此外，作为直接与广大消费群体接触的零售门店应端正态度：一方面，要不断提升自身的专业属性，尤其是面对良莠不齐的近视防控市场，既要懂得从专业角度甄别产品的属性与功效，还要规范自身的服务流程，为消费者提供专业化的服务；另一方面，在宣传推广中要规范宣传用语，积极营造良性竞争的市场环境，促进行业健康发展。

近视防控是一项利国利民的事业，只有科学预防、控制和矫正才能有效地推进近视防控工作的开展，规范广告宣传语只是市场监管中的其中一步，公平有序的市场环境既离不开监管机构的强有力举措，离不开行业企业共同维护市场秩序，更离不开家长学习科学防治近视知识。只有通过多方努力，才能有效防控中国儿童青少年近视发病率，让孩子们拥有一个更加“光明”的未来。