美国环保署发布了对草甘膦、莠去津和西玛津的最终生物学评估
2021-12-09
在考虑了公众意见后,美国环保署(EPA)最终确定了对草甘膦、莠去津和西玛津3种用于控制多种禾本科和阔叶杂草的除草剂的生物学评估 (BE)。EPA 也发布了收到的有关对生物学评估和EPA回应的意见的扼要信息。生物学评估内容包括EPA对农药对联邦各国的威胁或濒临物种和指定的重要栖息地的潜在影响的分析。它包含农药的可能影响并可能对这些物种或其栖息地的不良影响的结论。
EPA评估了草甘膦、莠去津和西玛津,确定这3种除草剂是否可能影响列入濒临物种法目录的物种或其指定的重要栖息地。经过生物学评估发现这3种除草剂都可能影响,可能对目录中某些物种或其指定重要栖息地有不利影响。这些评估包括含有这3种除草剂的农药产品的所有登记用途和批准的产品标签。
“可能产生不利影响(LAA)”的确切意思为对可能暴露于足量的农药中至少一个目录中的动物或植物有影响,此影响为不利影响。生物学评估中存在可能的不利影响的农药阈值非常低,因为即使一个物种的一个个体,其偶然的受伤或死亡也被确定为可能的不利影响。即使一个物种几乎恢复到不必列入名单,情况也是如此。结果在这些生物学评估中有大量的“可能影响”和“可能有不利影响”的结论。然而,LAA并不一定意味着一个农药产品将一个物种置于危险之中。美国鱼类和野生动物管理局和国家海洋渔业局(统称为“服务局”)在评估农药对整个物种的影响过程中确定其危险性。在2021年初,莠去津和西玛津登记者自愿要求在夏威夷、阿拉斯加和美国禁用莠去津和西玛津,从他们产品的登记中删除某些用途。 登记者采取此行动来减少可以使用这些农药的地区和目录物种和其重要栖息地潜在的重叠。 取消莠去津在路边、保护储备计划土地、针叶树,包括圣诞树种植地、木材和林业、芒草和其他多年生生物能源作物地使用。取消西玛津在防护林和林业(圣诞树种植地除外)的使用。EPA于2021年6月23日发布了收到取消使用请求的通知,并于2021年11月1日发布了终止某些用途和取消某些含有莠去津和西玛津的产品的最终通知。在减少潜在重叠方面,地理使用禁令和自愿取消使用有效地减少了莠去津和西玛津最终生物学评估中确定的“可能不利影响”的数量。在2021年1月,唯一的扑草津登记者要求取消其保有的产品登记。在2021年6月8日,EPA发布了最终取消扑草津的命令,终结了在美国登记的最后的扑草津产品,因此EPA没有进行扑草津的生物学评估。服务局将根据EPA对这3个除草剂的生物学评估来制定生物学意见(BiOps)。服务局也进行额外的分析,使用EPA和登记者提供的支持其生物学意见的信息。服务局在其制定的生物学意见中写明了一个农药是否可能危及物种的持续存在以及是否对指定的重要栖息地有不利的影响。如果确定存在危险或不利影响,服务局将根据EPA和登记者的信息提出额外的保护措施。