新形势下加强农机监理工作的路径探究

潘自忠

(安徽省凤阳县总铺农机中心站，安徽 凤阳 233100)

1 新形势下加强农机监理工作的路径

1.1 对农机监理法规体系进行不断完善

通过农机监理工作有关法律法规的制约，从事农机监理工作的相关人员在执法时的行为也会变得更加规范，从而可以有效预防及减少农机安全事故的出现。对各个地区来说，其农机保有量和使用状况各不相同，所以需要注意建立地方的农机监理法规，并且需要使其不断健全，而且还应该在最短的时间内出台相应的规范性文件，在文件中应该明确地划分位于基层的农机监理部门的权力及职能。在使农机监理的法规体系变得更加完善之后，对农机安全生产监督工作来说，其法制性有了明显的提升，从而实现了对农机安全生产管理环境的改善[1]。

1.2 使农机监理工作变得更加科学

首先，需要提高监理队伍的水平。开展农机监理工作必须依靠专业的监理团队，新形势下的农机监理部门需要提升监理人员的综合素养。第一，提高文化素养，需要为监理人员提供学习的平台，创造学习机会，提升他们的工作积极性。第二，提升监理人员的专业水平。应该提升监理人员的知识储备和接受新知识的能力，对此，农机监理部门应该对监理人员进行集中培训，培训他们的专业技术，比如使他们能够掌握农业机械结构、农业机械用途、农业机械性能，明确如何对其维护。第三，提升监理人员的服务意识，监理人员须具备“为民服务创先争优”的意识，需要为农机监理人员制定适合的培训计划，按照实际情况对其进行科学地培训，提高监理人员的应变能力，对他们的错误思想和错误理念进行纠正，从而提升其服务质量。第四，使他们的职业道德得到提升。对监理人员来说，具备职业道德和具备业务能力同等重要，所以，监理部门应该对监理人员的行为进行监督和约束，使用合理的惩罚手段，对其进行思想教育，帮助他们改掉错误的思想观念和不良习惯[2]。

其次，应使农机监理方法更具科学性。第一，应该设立数据库标准，有机结合网络、计算机、数据库技术，充分发挥信息系统的作用，应使数据库系统具备通用、拓展、稳定的特点，在建立数据库标准时需要按照国家有关标准进行。第二，监理人员应该对信息化设备和智能化设备多加利用，既快速又准确地检测农业机械。

1.3 提高农机监理工作的规范程度

首先，需要对监理行为进行规范。农机监理人员在开展农机监理工作之前需要确保自己拥有足够的专业素质，需要拥有过硬的专业技能和了解有关的法律法规，避免在进行农机监理时出现不规范操作，监理人员应该积极进行学习与培训，在工作中保障行为的规范性，为农机监理团队树立正面的社会形象。其次，应该对监理服务进行规范。监理人员需要在工作过程中贯彻服务理念，力争满足农民的全部需要。因为农民的文化程度有限，缺乏对农机知识的足够了解，在购机和机械故障问题发生时会向农机监理人员求助。所以，农机监理人员应该尽可能使用规范且标准的语言，这样农民能够真正听懂监理人员的讲解，从而提升沟通的效果，如果农民的年龄很大，无法很好地接受新的技术和新的知识，监理人员应该对其进行细心地指导，不能在工作中出现不耐烦的情绪。

1.4 使农机监理工作变得更加标准

首先，应该设立并健全技术规范体系，相关部门应将基层地区监理工作的具体状况作为工作的出发点，按照有关的法律法规，对技术规范体系进行建立，并且应使其不断健全，明确规定农业器具的使用范畴及使用时间，为避免有超限使用的现象出现，需要提前制定惩罚措施，防止农民私自对农机进行改装的问题发生。其次，需要具备标准的资料库。所以，农机监理人员应该在工作中注意对相关资料进行整理和分析。

1.5 不断创新农机监理制度

首先，加强源头管理。把好车辆入户关、把好驾驶员考试关、把好机车检验关，如果农业机械不具备目录不能令其入户，如果驾驶员没有通过考试不能颁发相关证件，如果农业机械无法通过检测不能进行签章。此外，需要为检验中的拖拉机和收获机办理交通强制的保险，如果技术要求和标准不相符、农业机械不具备交通强制保险也不具备齐全的手续，那么农业机械将不能通过检验获得签章。其次，实行免费监理。将国家关于农机监理的决定进行落实，和财政部门进行协调，做好在经费方面的保障。在免费监理背景下，进行文明执法，加强管理及监控，为人民群众提供更加优质的服务，对便民服务措施进行不断完善，为其提供更多的免费服务，解决相关人员的实际问题。最后，做好田检路查工作。应该深入至村组、田间及场院，对各种违法行为进行严格查处。做好排查农机安全隐患的工作，一经发现，必须立即进行排查与整治。需要对各种和农机安全生产有关的常识进行普及及宣传，比如，发放《农机安全使用手册》等，对违章作业进行及时纠正，指引农民群众进行安全生产。

1.6 对农机监理的执法和服务进行更好地处理

在进行农机监理工作时应该具备先进的工作理念，将监理和服务进行融合，对监理来说，服务是其手段，而服务能够促进监理。要想提升农机监理工作的效果，必须对监理及服务的关系进行正确处理，农机监理部门是为了监督与管理农业机械而存在的，需要服务于农村经济发展，所以在具体的工作中，监理人员除了要做好宣传教育工作，还需要将及时且周到的服务提供给农民群众，使他们可以理解自己的工作，从而主动配合农机监理工作开展。

2 农机监理工作的未来展望

第一，做好关于《拖拉机和联合收割机驾驶证管理、登记规定》的学习宣传工作。第二，对农业机械的安全生产进行培训，做好宣传安全生产的工作。第三，完成好对农业机械的年度审查任务，为拖拉机驾驶员提供更好的审验服务。第四，做好农机监管工作，针对重要节日和重点时段进行安全检查与隐患排查，防止出现重大农机事故。第五，不断增强关于农机监理的示范窗口的服务效果，对农机监理业务进行不断规范，网络化管理农业机械，不断提高监管能力及水平，使农机监理具备良好的形象。第六，在财政预算中安排农机监理站的工作经费，确保农机监理工作能够顺利完成。

3 结语

新形势下农业机械对农业生产活动来说越来越重要，对农机监理工作来说，需要对农机监理的法规体系进行不断完善，将安全生产责任制度有效落实，提高农民的安全生产意识，在提升农业机械利用效率的前提下，使我国的农业经济得以稳定发展。