以评促建 推进高校继续教育课程思政发展

徐璐

高等继续教育综合改革总体方向

高校继续教育下一步改革不是就问题解决问题，而是致力于对整个高等继续教育办学生态的重塑。一是重塑政策体系。改变过去高等学历继续教育学习形式多样、办学政策不一、管理失序等突出问题，从统一招生考试政策、统一教學管理要求的思路对高等学历继续教育的政策进行整体设计。二是重塑教学秩序。要发挥标准对规范办学和保证质量的引导作用，加强监督检查，压实办学主体责任。对思政课程和课程思政来讲，就是要在制订《继续教育专业（类）教学基本要求和人才培养方案指导意见》时，明确人才培养的目标和规格、专业课程设置和教学组织实施要求，开足开好思政课、基础课、专业课和实验实训，提升课程思政建设水平，严格选课、教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节的实施与管理。三是重塑市场环境。我们刚刚与国家市场监督管理总局、中央网信办等五部门联合印发了《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》。这是一件具体的事，但对于行业声誉的提升将发挥大作用。下一步，我们还将加强对校外教学点、自学考试助学机构的规范管理。

高校继续教育课程思政建设总体要求

目前，全国共有1859所各类高校开展高等学历继续教育，本专科招生总规模为641.7万人，在籍学生1623.7万人，自考报考人数364.1万人，所学专业涵盖理、工、商、文、法、农、医、师和艺术等各个专业。大多数学生正值青壮年时期，分布在国家建设的各个行业，是我国现代化建设的重要力量，他们的思想政治教育和道德教育情况直接关系到国家建设大局和民族复兴大业。新时代新形势下，做好高等学历继续教育学生课程思政教育工作具有很强的社会现实性，更是其内涵式发展的新需要。

思政课和课程思政是高校做好思想政治工作、培养合格人才的重要载体。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出，要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。习总书记的讲话，为继续教育思政课和课程思政建设指明了方向、提供了遵循。

继续教育课程思政选树工作的成效与经验

2021年，继续教育课程思政示范项目共评出104项获奖成果，包括100个课程思政示范课程、4个课程思政示范中心。这些获奖成果充分体现了近年来继续教育战线在教学改革、课程建设、思政育人、理论研究等方面取得的重大进展和成就。但从项目申报材料来看，继续教育课程思政建设水平还有待提升。

一是认识与理解需进一步深化。在示范课程方面，专业课教师将思政元素融入教学的力度不够，思政内容在课程教学中呈现不足。

二是项目特色需进一步凸显。继续教育是服务全民终身教育体系的重要组成部分，在课程思政建设上有其独特的教育规律，需要深入挖掘育人要素、完善育人体系，形成独具特色的思政育人模式。

三是示范项目引领需进一步提升。继续教育课程思政示范项目不仅是一课一案的设计，还要创新课程思政建设模式，形成可供同类课程借鉴共享的经验、成果和模式。

推进继续教育课程思政建设发展

在当今大思政格局下，继续教育课程与落实“所有的课堂都是育人的主渠道”要求还有差距。

一是做好规划设计，强化政策保障。教育行政部门应将继续教育课程思政建设与应用纳入政策规划，从宏观政策引导角度，制定继续教育课程思政建设与应用的长期、中期和短期规划，加入投入力度，并引导各地、各高校制定相应的配套规划和措施。推进继续教育课程思政的整体规划、统筹保障、教学改革、课程设计和师资培训等工作，将继 续教育课程思政建设列入学校年度工作要点和发展规划，并开展定期督查，扎实抓好各项任务落实，把课程思政纳入 继续教育学院重要日程，为继续教育课程思政建设与应用营造良好的环境。

二是加大宣传力度，发挥引领示范。大 力推广课程思政建设好经验好做法，推动课程思政建设优质资源更大范围共享。充分发挥项目在推进继续教育课程思政建设与应用上的引领与示范辐射作用，在利用项目资源汇聚效应的同时，强化项目与后续政策的联动关系，使项目最大程度发挥带动效应，实现课程案例的实质性突破，通过典型案例带动下一阶段课程质量的实质性提高。

三是强化学科引领，深化内涵建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，真正在继续教育专业教学中实现“课程思政”。针对成人学习特点和成人思想特征完善课程教学体系，秉承“课程承载思政”和“思政寓于课程”理念，优化课程设置，将思政内容贯穿于通识教育课程和专业教育课程的教学大纲、教学目标、授课计划、培养方案、教案设计等各个方面，合理嵌入育人要素，以润物无声的形式将正确的价值观传导给学生。深化课程思政的实践性探索和理论性研究，深度挖掘各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源，努力实现课程与思政的水乳交融、润物无声。