高端对话

赵继红

河南開放大学党委书记、校长

● 河南开大主要采取三方面措施，着力解决办学定位不清晰、体系不健全、质量不高等问题，推进河南省开放大学办学体系整体转型发展。一是明确办学定位。由注重学历继续教育向学历教育和非学历教育并重转变，由学历继续教育一枝独大向开放教育、老年教育、社区教育共同发展转变，实现开放大学、老年大学、社区大学“三大合一”。二是明晰办学体系。针对开大体系存在的分化、弱化等问题，要求基层开大实现“三独立”——独立法人资格、独立核算、独立办学场所，并明确“实体+体系”的思路。三是多措并举，加强质量建设。加强三教改革、加强师资建设、资源建设等，由注重线上向线上线下融合发展转变，支持各级开大建设线下教育基地、产教融合基地等。

● 河南开大结合河南省省情，继续适度扩大高等学历继续教育规模，促进开放教育、职业教育融合，并打造了干部网络学院、教师网络学院、乡村振兴网络学院等多个特色项目。

张建国

浙江开放大学校长

● 浙开大秉持“品质、智治、乐学、共享、清廉、幸福”等“六个浙开大”的工作思路，推动三项重点工作。一是“三级统筹”，明确省市县三级开放大学功能定位，以综合改革方式谋划推动全省开大整体转型和协同发展。二是“三位一体”，以开放大学为综合枢纽，推动整合浙江省高校联盟、共享平台、学分银行，形成服务全民终身学习的浙江模式。三是“三牌联动”，加强浙江开放大学、浙江老年开放大学、浙江省社区教育指导中心资源的汇集统筹。

● 近期，浙江省被中央列为共同富裕示范区，浙开大在助力示范区建设方面有三项举措：一是数字化改革，特别是加强“一网（浙江学习网）一图（终身学习图谱）一码（浙学码）一指数（县级学习型城市发展评价指数报告）”建设;二是未来社区建设，创设“学有所教、老有所养”等多跨度应用场景;三是实施教育帮扶协作，念好新时代“山海经”。

赛音德力根

内蒙古开放大学党委副书记、校

● 内蒙古开放大学具有40余年的体系办学优势，积累了宝贵的办学经验，但办学中也存在一些问题：特别关注教学，不太关注学科;特别关注体系，不太关注联合;特别关注考试招生，不太关注学生学习;特别注重理论学习，不太注重实践教学。这些都是必须解决的问题。

● 对此，我有三点建议。一是要加强学科建设。没有强势学科支撑的专业，课程是走不远的。一定要以强势学科支撑开放大学多元化发展之路。二是要培养高端人才。开放大学一定不能放弃应用型高端人才的培养，并且要加强与普通高等院校的合作。目前，内蒙古开大正在与内蒙古大学、内蒙古师范大学等高校联合培养开放教育研究生。三是要加强师资队伍建设。一方面要引进高端人才、培养高端人才，另一方面要强化实践教学。我们正下大力气，为本校教师学历提升提供政策支持和保障。同时在内蒙古农大开展调研，准备联合建立50个实践教学基地。

段润保

河北开放大学党委副书记、校长

● 河北开放大学采取三项重点措施建设高质量体系。一是启动实施“星级创建”工作。为了全面提质增效，针对县级电大办学基础薄弱、水平参差不齐的现状，河北开大以更名为契机，完善县级开放大学星级评价指标体系，并按照评价指标体系，从办学场地、教学设施、师资配备、教学实施与管理等多个方面，对145所县（区）级电大进行星级评价。二是做强团队。针对专职教师不足的现状，强化教学团队创新，构建符合河北开放大学职能定位的新型教学团队建设，提升系统整体办学质量。三是加快信息化建设步伐，向信息化要效益要效率要质量。正在建设的河北省终身学习公共服务平台计划于2021年年底上线。

● 通过“星级创建”、团队和信息化这三个抓手，解决质量不高、体系不健全等问题，打造全省开放教育发展共同体。此外，河北老年开放大学近期已挂牌。未来，我们将向着“建设有特色、高水平河北开放大学”的目标继续奋斗。

黎 群

宁波开放大学党委书记

如果从国家社会治理体系建设的角度来看，各领域各行业都有终身教育的需求。我分享两个微观案例。一个是辅警学院。2017年，在国家开放大学支持下，宁波开放大学通过与宁波市公安局合作组建国家开放大学宁波辅警学院，为全市3万名辅警提供学历提升服务和职业能力训练。这一举措受到了辅警的热烈欢迎和开大同行的关注。学院成立4年来，有1万余人参加了学历继续教育，1.6万人参加了技能培训。充分说明终身教育需求之强烈。另一个是调解学院。宁波市基层的专兼职调解员（当地俗称“老娘舅”）有学习法律知识、提升调解技能的需求。为此，2021年3月，宁波市司法局、江北区政府、宁波开放大学联合成立了宁波调解学院，为“老娘舅”提供专业化培训服务。这种做法得到了省、市司法厅（局）的充分肯定。可以说，终身教育“最后一公里”落地的问题仍然有待破解，地方开放大学可以在这方面发挥更大的作用。

刘前信

武汉开放大学校长

武汉开大在服务地方经济社会发展方面主要做了三方面工作。一是在学历教育领域。武汉开放大学成立40多年来，培养了20余万名本、专科毕业生。规范招生规范管理，提升教学水平，用学生能力证明文凭的含金量，用学生典型影响公众。二是非学历教育与学历教育并重。首先把社区教育作为重要板块，2009年武汉开大加挂了社区教育学院牌子。武汉市已建成5个全国社区教育示范区、3个全国社区教育实验区;13个街道办为国家级社区教育示范街道办，有32个全国终身学习品牌项目。其次是社会培训，我校发挥学校的专业、资源优势同时整合市场资源，开展技能培训，每年收入几百万元。再次是建设和运维武汉市民终身学习网，并基于这个平台构建市民终身学习体系。最后是建立服务4所市属高校学生的公共开放课程平台;建立职业教育在线平台，服务于武汉市的49所职业学校的7万余名师生。三是为武汉市委市政府工作献计献策，为学校发展争取支持。比如武汉市智能制造平台就建在我校。

熊 军

广州开放大学党委副书记、校长

广州开大地处粤港澳大湾区，拥有先天区位优势，但只有创新理念“有所为有所不为”， 才能将之转化为发展动力。近年来我校切实把握并深刻理解“国之大者”，依照两个对标（服务技能社会和全民终身学习）、三驾马车（开放教育、社会培训、社区老年教育）和四条主线铺开电视大学1.0向开放大学2.0的战略转型。一是与大湾区大型企事业单位进行全方位合作，“产教融合、校企合作”开展技术技能型人才培养。目前已与26000多家企业工会建立了战略合作关系。二是与广州11个区合作共建“羊城村官上大学”工程教育服务体系，助力农村基层干部战略性培养。工程实施9年来，累计惠及1万余名农村基层干部。三是选择应急管理等领域开展社会培训，“数字赋能”服务行业企业。四是以社区老年教育为抓手，在增进社会治理和促进社会和谐方面发力。

实施方面，在教师培训工作领域，与信息技术企业、大学及中小学合作建立战略联盟，近3年年培训量超过130万人次，服务地区占全国1/3强，被誉为全国中小学教师培训“广州模式”。

谢育新

成都开放大学校长

开放教育体系是一个有机整体，直接面对学生的是学习中心。高质量的开放教育应当有高质量的学习中心作为保障。一是要推进学习中心标准化建设。要针对学习中心必备的硬件、软件条件，形成明确的量化指标和建设的时间节点，有序推进，加快建设。二是要强化学习中心管理。要建立每月例会制度、学习中心负责人述职、教学实地检查等制度。针对存在的问题，要列出问题清单、定期整改。三是要加强教学支持服务。加大对面授教学的支持力度，组织开展由分部老师到学习中心开展示范性面授教学;每学期举行集体备课等教研活动;组织开展学习中心专（兼）职教师集中培训等。多措并举，引领学习中心提升质量，夯实开放教育体系的这个终端。

孙明明

青岛开放大学党委副书记、副校长

青岛开放大学坚持“人才培养面向经济主战场”，做好融合的文章，主要有四点具体做法。一是服务产业发展，学历教育和非学历教育融合，采取“学历教育+职业技能提升+社会培训”的新模式，建立“互联网+”企业学院，实施“万名企业人才培养工程”。与青岛市100多家企业合作建立企业学院，实施“百千万”人才培养提升工程。二是服务乡村振兴战略，线上教育与线下教育融合，采取“线上教学+集中面授+现场教学”的方式，建立乡村振兴学院，实施“万名乡村振兴人才培养工程”。与青岛市委组织部、青島市农业局等部门合作承担人才培训任务。三是服务学生能力提升，知识教育与技能教育融合，采取“互联网+创业+大学”的“青岛模式”，办好青岛创业大学，实施“万名创新创业人才培育工程”。利用青岛市创业培训网络平台，进行“专创融合”教学改革试点，在线10万人注册学习。四是服务人口老龄化战略，建立老年大学市场化运作新机制，探索“康养学游”一体化融合发展新模式。

【观点整理/张冠华】