如何做好新时期陕北林业营林工作

方尚东，贾治鹏

（1.靖边县林草资源稽查大队，陕西 榆林 718500；2.靖边县林业生态修复中心，陕西 榆林 718500）

0 前言

随着国家可持续理念不断深入，造林更新成为维持林业最直接、最有效举措，采取针对性改善措施，保证造林质量，满足现下林业良好发展需求。林地是形成森林核心组成部分，高质量开展营林工作需将其作为切入点，受多重因素影响，林地被随意挪用，生态环境破坏严重。即便国家从资金及政策方面给予林业营林双重保证，获取一定的成就，森林覆盖率有所提升，但其实际工作开展中，针对陕北等特殊地区，自身生态环境恶劣，苗木成活率较低，影响林业良好发展。有必要掌握营林对林业发展价值，制定行之有效的营林工作策略，并将其全面贯彻十分重要。

1 林业营林工作的意义

营林造林工作在林业工程中具有重要价值，营造林质量优劣，与林业工程整体效益密切相关。由于营林造林属于一项复杂性较强的工作，新时期加强其工作价值体现三方面，即生态、经济及社会效益层面。首先，生态意义。长期以往我国粗放式经济发展模式，以及原有先污染，后治理思想驱动，造成我国生态环境处于失衡，尤其针对植被覆盖面积具有局限性，水土流失日渐加剧，增加各类自然灾害风险，不利于我国经济良好发展。若局限于生态环境自身调节能力，无法从源头解决环境问题。所以需将营林作为恢复生态环境重要举措点，扩大植被似覆盖面积，降低水土流失率，增强生态系统协调恢复能力。此外，以人工方式开展营林工作，为各类野生动植物创设良好的栖息区域，促进生态均衡，延长生物链。其次，社会意义。森林树木不仅可为自然环境提供良好的净化条件，而且可为社会多个行业发展提供驱动力，给予丰富的木材资料，将空气中大量二氧化碳吸收，从本质层面缓解温室效应，给予人们提供良好的环境。最后，林业为多个产业提供保证，如造纸业等。由上述多方面分析显示，积极加快人工营林工作，可从本质层面进一步改善环境污染，且对经济增长具有促进作用，主要呈现在随着人们工作压力增大，人们逐渐追求慢生活节奏，各类旅游业均持续性入驻森林周围，解决就业冲突矛盾，保证社会良好发展[1]。

2 林业营林工作面临的问题

陕北地处黄土高原，受黄河长期影响，水土流失十分严重，地表平整度不佳，土质较为疏松。由于土壤保湿性能力不佳，且受当地气候影响，降水集中但时间短暂。此种气候环境条件下，开展营林造林工作难度较大，陕北区域地方政府及人员采取一系列措施，积极为林业产业发展奠定良好基础，如三北防护林、封山育林等大型工程实施，持续促进林果产业深层次发展，获取良好的发展成效，改善当地区域经济良好发展。但现下陕北营林造林过程中应面临部分瓶颈难以突破，体现在以下几方面：

（1）黄土高原环境条件恶劣。陕北地区内林业发展质量优劣，与多个环境密切相关，如地质条件、环境等，现下陕北区域内黄土高原环境不佳，主要是气候和土壤特性造成。虽然历经多年生态环境工程强有力建设，获取一定程度改善，但大面积区域仍未改变，恶劣环境条件阻碍造林营林工作良好开展。

（2）外部条件对林业破坏。相比沿海区域，陕北区域交通等便捷性不佳，影响经济发展速度，出于地区经济考量，人们更注重经济发展，应用资源存在一定的无序性，地表植被损害较为严重，从而造成当地区域内生态环境日渐加剧。此外，营林整体规划布局缺乏合理性，出于经济利益考量，选取树种与区域内适应程度较低，难以保证苗木成活率，影响陕北地区林业健康长足发展。

（3）人类林业活动基础不佳。经济高速发展背景下，人类活动范围逐步扩大，内容形式更具多元化，对发展林业持有的态度及举措，陕北区域内人们整体经济水平低下，林业发展过程中过度注重使用，种植造林意识薄弱，大面积森林被损伤，生态整体恢复能力较低。受耕地面积局限性，为扩大耕地面积将平原予以开垦，缩小营林面积。

（4）营林工作发展主观困难。上述营林工作存在不足，多局限于生态条件、气候等，除此之外还存在一定主观性困难。一方面，资金、技术薄弱。营林工作实际耗损时间较长，投入资金体量大，需充足的资金，先进的技术给予支持，方可保证营林工作有效开展。由于现下陕北区域内经济水平滞后，资金来源单一，多依附于财政拨款，先进技术引入力度不足，均影响营林工作有序推进。另一方面，林业管理是技术滞后。管理观念及方法仍沿用原有模式，难以满足现下发展需求，缺乏先进管理理念，致使陕北区域内营林工作发展滞后。

（5）树木需求量大。陕北黄土高原自身水土流失较为严重，对改善生态环境、保证土壤水分具有重要需求，所以该区域内对树木需求量较大。恶劣自然条件下，若想大面积增加森林资源，满足现下实际需求，对陕北区域营林工作提出新的要求。

3 新时期提升陕北林业营林工作的对策

陕北区域由于自身环境气候特性影响，造林营林工作过程中存在瓶颈较多，若从本质层面提高陕北区域林业营林工作，应遵循一定工作原则，有目的性采取营林措施，应依照地区内实际状况开展，保证营林工作良好发展，实现经济与生态均衡共同发展目标。

3.1 全方位开展宣传教育，促进森林资源立体式保护

森林是社会生态重要资源之一，仅依附于部分部门进行有效保护，难以实现良好的营林成效，需充分落实宣传工作，依赖当地集体力量，长期以来，陕北区域内营林工作发展之后，一定程度是由于造林与破坏共存，亦或仅采取不育现象，造林工作难以保障。深究其成因是宣传教育工作不到位，多数人未全面认识森林资源核心价值，需林业主管部门及组织，加强森林生态、经济及社会价值宣传，促使人们掌握营林工作重要性，还应通过多元化方式展示森林破坏造成的不利影响，从环境、生态系统等多方面阐述。人们只有深层次掌握森林价值，方可经济参与至森林保护中，调动人民群众力量，为营林工作开展贡献自己微薄之力。林业相关部门需通过媒体、微信APP 等途径，加强森林保护工作宣传[2]。

3.2 加强制度建设，保证科学管理

历经多年不断夯实基础，陕北营林工作具有一定成果，部分制度相继出台，均为营林工作开展提供导向，促进其工作开展不断趋于规范化、标准化，提高营林工作效率基础上，保证工作开展质量。若想从本质层面保证营林工作成效，需从制度层面加强建设，加大行政执法力度，进一步加大对林业监督管控工作，促使林业执法实施规范化、标准化，严厉打击各类不良违法行为，保障营林工作成果有效性。

3.3 遵循因地制宜原则，合理开展营林工作

营林工作开展有效性及合理性，与最终生态环境处于均衡十分关键，积极持有因地制宜原则，是确保陕北区域营林工作成功关键点。应系统性分析陕北区域内地质条件、气候环境等，综合性考量影响因素，选取与该区域匹配度较高的树种，提高苗木成活率。营林工作作为一项复杂性、综合性工作，树种选取合理性及正确性，关乎最终营林工作成功与否，需严格以地区实际状况为出发点，防止树种选取不合理，影响营林工作质量。为保证营林工作质量，选取成活率较高，且生长周期短暂树种，保证营林工作水平提高。

3.4 应用最新科技成果，提高营林工作效率

新时期背景下，各类先进技术兴起，不断入驻人们生活、工作中，实现工作效率及质量双重提高目标。各类先进科技技术在营林工作中应用，可提高营林工作水平，扩大造林面积。积极选取合理的树种，持续改善优化陕北区域内土壤，扩展树木栽植区域。依托多项先进技术，对树木生长状况进行动态化监测，保证其良好生长。新科技成果不断兴起，营林工作人员需积极关注各类新技术，做好应用实践汇总，积累大量成功经验，不断提高先进科学技术应用水平。

3.5 完善管理模式，提高林区经营管理成效

历经多年发展及改革，陕北区域内营林工作获取一定成效，特别是在植树造林模式，苗木成活率等方面，林木覆盖率持续递增。营林具体实践过程中存储大量树木，造成资源浪费，以及人员工作量，所以营林工作管理中需加强完善管理模式。首先，需加强林区人员培训，提高人员综合素养，尤其针对现下各类新技术应用，推行责任至人制度，给予工作成绩优异人员奖励；其次，林区工作管理应满足时代发展需求，选取适用性较高的树种，创新现下管理模式及方式，创设良好的营林工作氛围，为林业可持续发展奠定良好基础。习近平总书记曾指出，“金山银山不如青山绿水”，面对环境污染严重，需树立尊重自然、顺应自然发展生态文明理念，创新管理模式，增强营林工作开展有效性[3]。

4 结语

森林作为保证生态均衡重要载体，开展营林工作不仅是时代发展需求，更是促进可持续发展驱动力。新时期背景下，陕北营林工作建设受多方面因素影响，造成其营林工作效率及质量不佳，需深究其成因，从多层次、多维度采取行之有效解决措施，促使营林工作开展规范化、标准化，为达成可持续目标提供支撑。