河北省农业农村厅制定高标准农田建设质量年活动方案

为贯彻落实《农业农村部关于印发〈高标准农田建设质量管理办法（试行）〉的通知》的要求，提高管理水平，确保高标准农田建设项目质量和成效，省农业农村厅研究决定2021年在全省开展高标准农田建设“质量年”活动。为确保活动顺利实施并取得实效，制定了《河北省高标准农田建设质量年活动方案》。

大力推动高标准农田建设“提速、提标、提质”

以“质量年”活动为载体，聚焦项目建设关键环节、重要部位、主要指标、社会评价，通过项目主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目区所在乡镇、农村集体组织、受益群众等主体，履行项目质量管理职责，参与项目质量监督评价活动，强化监管措施，落实问题整改，完善制度体系，以点带面、连片成域，全方位、多层次促进高标准农田项目建设质量提升。

通过“质量年”活动，大力推动高标准农田建设“提速、提标、提质”，着力优化项目管理流程，打通项目建设过程中“梗、阻、塞”环节，推动项目建设速度进一步提高；着力拓宽高标准农田建设投入渠道，探索多元化投入机制，推动项目建设标准进一步提高；着力强化项目建设质量管理意识，树立全过程质量管理理念，确保已建成项目质量经得起检验，新建成的高标准农田工程验收合格率100%，受益群众满意度90%以上，田间灌排渠系建筑合格率（含建材）95%以上，田间道路通达率平原区达到100%、丘陵区达到90%以上，耕地质量和粮食综合生产能力有提升，建后管护体系完善有效。

“质量年”活动目标对象为2019、2020、2021年度（以2021年度为主）新建高标准农田建设项目，主要围绕八项重点内容，统筹落实质量建设管理“一揽子”措施。

开展重点督查

原则上每个设区市选择1～2个项目建设速度明显滞后、质量问题相对突出、监管力度有待加强的项目县，开展质量建设重点督导，由省、市农田建设机构安排人员实地督查、全程指导。主要围绕项目建设组织领导机制、质量监管责任落实、项目建设迟滞环节、项目设计与田间施工质量、项目验收评价、项目资金监管等方面开展督促指导，发现问题督促整改，大力提高项目建设速度，促进项目质量建设管理状况全面改善。

督促重点问题整改

按照各级审计、检查针对高标准农田建设提出问题的整改要求，举一反三，突出以质量管理、项目招投标等为重点，督促开展自查自纠，指导抓好整改落实，形成长效管理机制。省农业农村厅将结合年度常态化督导培训，适时开展督查调研，确保审计、检查发现问题不再出现。

鼓励质量管理创新

针对项目设计不科学、工程质量监管难、监理履职不到位、基层技术服务体系不健全、耕地培肥措施落实难等薄弱环节，鼓励各地结合实际，改革创新，探索总结切实有效、可学可用的质量管理方法。要求以设区市为单位，各培育2-3个质量管理创新方面的典型，供各地交流借鉴。

开展新技术新工艺推广应用

围绕促进质量提升、降低建设成本、简化施工流程、生态环保达标、通过质量检测认定、科技含量较高等要求，重点在渠系建筑构件、土壤改良、管输节水设施、农电配套设备等方面，鼓励各地自行研发或引进新材料、新工艺、新技术，以设区市为单位，各推荐2～3项（件）在全省推广应用。

开展高效节水灌溉示范项目建设

各地可选择水源条件良好，具备一定规模的高标准农田项目区，集中资源，高标准实施高效节水灌溉示范工程，并在项目设计、泵站建设、管道建设、高效节水灌溉措施实施、智能灌溉、泥沙沉淀处理、节水效益、产业发展等方面体现示范作用。

打造生态农田示范片区

按照绿色生态可持续发展的理念，鼓励使用绿色环保新技术、新工艺、新材料和新设备建设高标准农田，推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合，提升农田生态功能，落实农田防护措施，建设生态沟渠、生态护坡，农旅结合，产业支撑，打造一批整乡、整村推进的生态田园示范区。

注重建后管护模式创新

落实“县负总责、乡镇监管、村为主体”高标准农田建后管护机制，项目建成后，全部纳入管护范围，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任。鼓励各地因地制宜，探索科学、合理、高效管护机制，确保项目在设计使用期限内正常运行。

加强质量管理制度建设

市县农业农村部门要严格落实农业农村部印发的《高标准农田建设质量管理办法（试行）》各项规定，强化农田建设质量管理。同时，结合当地实际，进一步完善高标准农田建设管理制度，形成包含法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，项目库建立与维护、立项评审、设计审批、工程质量管理、项目验收、建后管护等方面的制度体系。