加快推动黑龙江省现代文化产业高质量发展

肖海晶

省委十二届八次全会通过的《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，提升文化影响力和创造力，打造黑龙江文化品牌。坚持守正创新，健全现代文化产业体系和市场体系，打造特色文化产业园区，培育优质多元化市场主体”，进一步明确了推动全省现代文化产业高质量发展的基本要求，为“十四五”时期文化产业高质量发展提供了遵循、指明了方向。

加快发展现代文化产业，是推动文化高质量发展、建设文化强省、建成社会主义现代化新龙江的必然要求。要紧紧围绕打造“新的支柱产业”的目标，坚持开发开放融合发展思路，坚持创新驱动、要素联动，融合带动、消费拉动，创新产业发展体制机制，建设具有龙江特色的现代文化产业体系，为社会提供更多既能满足人民文化需求，又能增强人民精神力量的文化产品，为建设文化强省奠定坚实基础。

发掘优势资源，打造文化品牌。围绕推动边疆特色文化资源向文化产业优势的创造性转化，组织力量对全省文化资源进行深入梳理和价值评估，建立省级文化产业资源开发项目库。加快构建以社会效益为首、积极发挥市场机制作用的文化产业项目生成机制，实现文化资源的优化配置。建设以市场为导向的政产学研创意体系，完善文化创意与创新创业相结合、项目孵化与投资、产品生产与营销等链条，推动文化创意项目产业化发展。立足原生性，增强创意性，推动区域文化资源、城市文化资源、名（古）镇文化资源、民族文化资源、非物质文化遗产等的保护、利用和产业化开发，着力打造一批具有龙江特色、龙江风格、龙江气派的文化产品品牌。

促进资源整合，建构产业集群。针对全省文化产业存在的资源分散、基础较弱、条块分割、趋同低质等问题，根据资源禀赋、技术基础、市场条例、区位优势等因素，进一步优化文化产业空间布局，发挥核心城市和重要支点城市的带动作用，推动形成区域协同发展机制，促进资源和要素的适度集聚，打造若干产业集群，构建起主导产业、潜导产业和关联产业一体化发展格局。通过“园区带基地、基地带项目”，建设各具特色、功能完善、品牌经营的创意街区、产业基地、特色园区，实现产业集约化、规模化、专业化、品牌化、错位化发展。

深化产业融合，发展新型业态。主动迎接以5G、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术对文化产业变革带来的机遇和挑战，加快实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、新型文化业态，创新文化消费模式，建设文化科技融合产业集聚区，重点培育传统文化产业转型升级基地、新型文化业态孵化器。推进AI、VR、MR、AR 等技术在文化产业中的应用，推进广电5G 网、智慧广电建设，提高文化产业生产链条的科技化含量，创造龙江特色现代文化产品。推动文化与旅游、体育等产业融合。健全融合发展协调机制，在省级层面组建整合文化、旅游、体育等市场化资源的市场主体，围绕“绿水青山”“冰天雪地”，运用市场机制，创新融合发展模式，完善产品供给体系，在全省打造几个百亿乃至千亿级的全地域、全产业链的文旅体互融共享经济带。促进文化与时尚融合。推动传统经典产品、老字号等与现代时尚元素相融相促，可依托哈尔滨中央大街、中华巴洛克等街区，打造若干音乐文化、酒吧等特色文化街区；围绕提升城市形象和市民生活品质，打造时尚文化展、冬季时装展等系列时尚品牌。推进文化创意、设计服务与相关产业融合。用文化创意赋能乡村文化，打造一批各具特色的观光农业、体验农业品牌；提高城市公共空间、文化街区、艺术园区等人文空间的规划设计品质，不断提升城市的生态人文特色。

引导文化消费，培育增长热点。不断提升文化产品的供给质量。加快适应社会主要矛盾的转化以及个性化、多样化、互动性、体验式消费需求趋势，运用大数据细分市场，针对不同消费群体、不同消费需求，实施产品有效供给。开发富有参与性和个性化的文化项目，促进个性化文化消费。促进传统工艺品的设计、生产与文创产品研发、文化旅游等结合。创新文化产品特别是品牌产品营销模式，打造优质多元的文化消费平台，增强用户消费体验，提高公众对文化产品和服务的认可度。积极培育文化消费热点。引导城乡居民树立科学合理的文化消费观，避免文化产品生产和消费中的“格雷欣法则”，逐步形成观念先进、消费自律、结构合理、方向正确的消费风尚和社会氛围。丰富数字文化产品和服务的内容，鼓励发展各类文化产品网店和网络文化消费平台，促进网络文化消费。积极发展连锁经营、物流配送、一体化经营等流通组织和流通形式，畅通区域间、城乡间文化消费互动通道，加强都市文化消费辐射，带动周边城镇、农村的文化消费发展。建立反映市场供求关系、资源稀缺程度等文化产品和服务价值评估体系，规范价格形成机制，合理调控满足基本需求和发展需要的文化产品和服务的价格。加强文化消费金融服务，培育群众文化消费意愿。拓展对外文化贸易。深化龙粤、哈深对口合作，加强资源共享、产业对接，推动各方在文化科技、文化金融、文化旅游、文化会展、人才培养、传统媒体与新媒体融合等方面优势互补，互利共赢。围绕国家“一带一路”建设、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签订、全省对外开放战略部署等，建设对外文化贸易交流通道，促进外向型文化产业要素合理集聚，打造一批外向型文化企业。

健全市场体系，优化资源配置。加快培育国有骨干文化企业，大力发展民营文化企业，打造一批具有龙江特色的领军型企业。加快推动文化行政管理部门由办文化向管文化转变，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制机制。规范推进文化行业组织建设。加快建设图书报刊、电子音像、演艺娱乐、影视剧、文化艺术品、文化专用设备等传统文化产品市场；建设省级文化产品电子商务平台，同时对接融媒体中心建设，拓展文化产品和服务推介交易渠道。加强土地、资本、人才、技术、信息、产权等文化要素市场建设，优化文化要素集聚整合，提高文化资源配置效率。加快建设文化产业投融资服务、中小文化企业孵化、产品和项目推介交易、版权资源管理服务、招商引资等服务平台，加强财政、投融资、税收、工商、土地、人才、商务等政策集成，为文化产业高质量发展提供必要保障。