提升新时代社会治理效能

■ 琚有义

社会治理是国家治理的重要内容，关乎社会公平正义，关乎人民对美好生活的向往。2021年黑龙江省政府工作报告提出，“十四五”时期要推动社会治理效能提升实现新突破，促进社会公平正义、建设更高水平的平安龙江，为提升新时代社会治理效能指明了方向，为建设社会主义现代化新龙江注入了新的内涵。提升新时代社会治理效能，应从以下四个方面着手。

一是坚持系统化。社会治理是一个系统工程，必须坚持系统化思维，组织各方力量参与其中。要构建总揽全局、协调各方的党委领导体制，推动社会治理融入经济社会发展全过程，形成问题联治、工作联动、平安联创的格局。要构建职能优化、运行高效的政府负责体制，推行扁平化管理，形成内部贯通、执行有力的组织体系。要构建区域联动、部门协作的齐抓共管体制，健全地方部门牵头、相关部门紧密协作的综合治理机制，推动治理触角向每个角落延伸。

二是坚持法治化。法治是社会治理的基石，也是社会治理现代化的应有之义。建设科学完备的法律规范体系，制定便于操作的地方性法规、地方政府规章，为攻克基层社会治理难题提供有效法律依据。建设公正权威的法治实施体系，健全落实地方政府依法决策机制，推动程序公开化、裁量标准化、行为规范化。建设规范严密的法治监督体系，特别是对群众最关注最痛恨的滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等问题加强监督，建立健全立体化、全天候的法治监督网络。

三是坚持智能化。智能化是社会发展的大势所趋，为社会治理提供助力和支持。要加强智能化基础设施建设，高标准建设水、电、能源、交通、通信、管网等智能化基础设施，全面布局物联网、无线网等新技术，使数据提取更为便利，为推进社会治理智能化奠定基础。要推动不同领域数据互联互通，促进政府数据与社会数据融合，促进不同领域数据互联互通，提高社会治理决策的科学性、系统性、协同性。要提高数据使用效率，深度融合运用云计算、大数据分析和人工智能等新技术，提高社会治理者对大数据的研究应用能力。

四是坚持精细化。社会治理核心是做人的工作。要从最严峻的风险防起，围绕暴力犯罪、社会稳定等突出风险，坚持消化存量与控制增量相结合，有效防范风险蔓延、叠加、升级。要从最突出的漏洞堵起，聚焦人员密集场所、治安混乱地区、重点人员物品以及新技术新业态，从法律、政策、技术、管理等方面综合采取措施，织密织牢风险综合防控网络。要从最明显的短板补起，围绕人、组织、物、网等社会治理基本要素，加快社会治理基础性制度、设施、平台建设，推动治理模式从被动应对向源头防范转型。