水利水电工程施工管理存在的问题与完善策略

郑团

摘  要：水利工程施工管理是影响水利工程建设的关键因素，为有效保证水利工程效益的发挥，以及在我国市场经济不断发展的背景下，施工单位 要立足于市场的措施是：通过提升管理人员综合素质，对目标管理进行严格把控，以及完善施工管理机制等策略，以解决当前水利工程施工管理存在的 问题，优化施工管理工作，从而促进我国经济效益的提高和确保自身的发展。基于此，本文就水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施进行分析。

关键词：水利水电工程;施工管理;问题;完善对策

1 水利水电工程施工管理的特点

水利水电工程一般都是大规模工程，其施工较为复杂，也难以管理，  其施工特点主要表现在如下：   1 ）水利水电工程的施工环境相当恶劣，现 场的施工人员随时面临着不可遇见的自然灾害风险，且天天面对风吹日晒 的条件;  2 ）水利水电工程的工程量大，必须在特定的工期内完成巨大的 工程量，施工任务较为繁重;  3 ）水利水电工程施工工期较长，施工管理 的难度也随之提高;  4 ）水利水电工程涉及的专业多，包括了土建工程、 地下工程、市政工程、高空作业等等，需要综合考虑多方面的因素才能保 证施工管理有效落实。

2 当前水利水电工程施工管理存在的主要问题

2.1  管理制度不够完善

目前，在水利水电工程建设中，虽然管理制度的完善情况越来越受到 重视，且有很多施工的单位都制定了规范化的管理制度，然而在实际的水 利水电工程项目建设和施工的过程中，还存在部分管理制度和施工作业情 况不相匹配的情况，进而对工程项目的质量和施工进度产生影响;此外，  各个职能部门，划分职能及岗位责任不明确，经常出现责任推诿、盲目指 挥等现象;再者是实际施工当中，传递信息不及时、不顺畅，直接影响工 程施工质量。

2.2  施工工序的管理有效性不足

结合大量的施工案例分析可知，很多水利水电工程项目施工单位为了 节约施工成本，会采取多种措施来缩短建设周期，虽然从短期来看缩短了施 工时间，  但从长远来看，却对水利工程的建设质量产生了严重的负面影响;  举例来说，部分施工单位为了缩短工期会在施工的过程中省略一些施工工序 和步骤，  由此大幅削弱了水利水电工程的严谨性，严重的还会引发质量安全 问题。鉴于此，一定要做好水利水电工程项目建设过程中的管理工作。

2.3  对施工设备和材料的管理工作不到位

很多施工单位虽然认识到了工程管理的重要性，但是在具体的实施过 程中，将施工管理的重点放在了对施工人员的管理上，对设备和原材料的 管理情况却不够重视，没有认识到施工设备和材料也是管理工作中的重要 部分，对工程的质量有很直接的影响，如果是材料质量控制不严格，使用 不合格的材料，一旦出现问题，不仅会影响成本，还会影响到工程质量。

2.4  安全管理不达标

施工安全对任何工程来讲都是不可缺少的，对水利水电工程来讲同样 如此。但是施工安全的问题却没有得到部分水利水电工程的重视，为施工埋 下了很多安全隐患，一旦发生安全事故将造成难以估计的严重后果，由于不 重视安全管理而引发安全事故的案例在实际的水利水电工程中也有出现，  相 关部门和企业要提高重视，在这个基础上才能获得经济效益和社会效益。

2.5  在监督管理方面缺乏力度

在对水利水电工程施工管理过程中发现，施工单位并没有从根本上做 好施工监督管理工作。目前很多施工单位的监督管理人员多为兼职，兼职 监督人员由于没有接受过相应的培训工作，缺乏专业性的管理知识，从而 难以有效监督工程项目建设。此外，部分水利水电工程项目的建设单位为 了节约施工资金，降低监督资金或没有设置专门的监督管理部门，由此对 水利水电工程项目整体的建设工作造成了实质性的影响。

3 加强水利水电工程施工管理的完善措施

3.1  科学合理地制定施工管理制度

水利水电施工企业需要对国家的相关政策进行详细的分析，并对企 业自身的实际情况进行研究，从而制定具有可行性与科学性的施工管理制 度，分清各个层级间的结构与关系，使企业内部的各个部门提高服务意识 与协同合作观念，将企业的利益置于首位，并且需要严格要求自身行为，  避免出现以权谋私的情况，施工管理人员对工程施工的指挥需要经过上级 部门的研究同意后才能落实，共同促进水利水电工程施工质量的提高。

3.2  强化施工材料设备的科学管理

工程施工中，施工的重要财产就是施工材料和机械设备因此加强材料 设备的管理力度，保证现场施工材料和施工设备达到使用标准。如有特殊 状况发生，应当在应在相关责任人批准，并对责任进行确认，一旦问题出 现可以实现原因的及时查找。因此对工程施工所用材料和机械设备的管理 进行强化管理，可使工程施工能够顺利进行，施工质量得到保障。

3.3  强化水利水电施工的安全管理

首先，要严格控制好水利水电工程项目中的防护用品的采购与使用，  并确保防护用品的质量要合格;第二，加强水利水电施工现场的安全管理 的力度，对危险源要做好恰当的处理;第三，要采取定期检查和不定期检 查的方式，避免不安全行为的发生;第四，加强施工人员的安全教育学习 工作，让施工人员都要深刻的认识到安全施工的重要性，并在施工现场设 置好安全警示语，提高施工人员的安全意识;第五，有效地隔绝了关注工 程进度而忽视安全管理行为的出现.

3.4  提高施工管理人员的素质

对管理人员的资质进行严格的考核，保证管理人员具有一定的专业资 格。在管理工作中，应该选择具有丰富的施工经验的项目经理来进行对整 个施工项目的全面管理，才能保证对整个工程有全面的把控，在管理的过 程中才能做到有的放矢，  有条不紊。在选定了管理领导后，   要实行领导责 任制，更加细化管理过程中事故出现的责任分配，严格追究因为监管不力 而造成各项问题的负责人。

3.5  确保合理的工程施工进度

在具体的水利水电施工管理中，有效工序管理制度的缺乏对工程施工 的顺利完成影响较大。所以对水利水电建设施工进度进行规范，严格按照 施工合同及施工计划对施工过程进行综合管理，确保施工进度的合理性。 在对施工进度进行管理时，严格按照工程计划以及合同中标注的施工工期 进行施工，进行施工进程的综合性管理，为施工全过程在施工计划的指引 下正常进行提供保障。

3.6  工程建设中加强监督

在水利水电工程项目的建设过程中，施工單位还要做好监督管理工 作，通过系统化的培训工作来切实提升从业人员的综合素质和专业素质，  并定期对一线施工人员进行专业知识考核。这样不仅有助于作业人员树立 责任心，而且也可以提高作业人员的操作技能水平，保证施工管理的顺利 进行。施工单位还要建立健全人才选拔、培养、使用、流动、激励机制，  并在教育培训的过程中适时进行人员结构调整。监理单位要充分发挥作 用，是工程建设中的重要环节，严格执行监理制度，从而确保工程顺利施 工，确保工程质量安全。

结语

综上所述，水利水电工程的施工管理是工程建设的重要组成部分，水 利水电项目工程建设部门应当提高质量管理的重视程度，通过运用合理、 科学、高效的管理方法，有效把控工程质量。加大工程管理体系的建设力 度，合理控制工程施工的成本管理、施工管理以及施工进度，引进先进的 施工技术和管理理念，为我国的水利水电工程建设事业可持续性发展提供 有力保障。

参考文献：

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