企业“点菜”，社保上门

■文／盛爱珍 赵若琳

作者单位：北京市朝阳区社保中心

“在外地上的社保，能不能转到北京？”“我们是新成立的公司，社保这边还需要办什么手续？”6 月2 日下午，在北京市朝阳区垡头街道的一间会议室内，来自垡头地区北人户外产业园的企业代表们争相提问。这是北京市朝阳区社保中心“企业‘点菜’，社保上门”宣讲培训活动启动仪式现场的一幕。

2021 年，围绕“谋划、担当、作为”的工作思路，朝阳区社保中心组建“社保志愿服务宣讲队”，通过送业务培训及政策宣讲到企业、到街道、到工业园区的“三对接”服务，为企业和群众点对点辅导、面对面答疑、零距离上门服务，积极探索社保经办服务新模式。

讲师在做政策宣传。

聚焦群众关切组建“特种部队”

“我们不能总是等着企业办事遇到问题时来找我们咨询，应该主动作为，为企业和群众提供他们迫切需要的服务。”在2021 年初的工作务虚会上，北京市朝阳区社保中心主任李艳秋开宗明义。作为北京市面积最大、人口最多的城区，朝阳区拥有15.89 万户参保单位、374.9 万名参保人员，社保服务体量占全市四分之一。2020 年底，朝阳区社保中心开始谋划新一年的工作举措。经过深入调研后，他们发现,对于企业和办事人员来讲，社保部门除了办理业务之外，及时准确地把政策和业务向群众讲清楚是非常必要和迫切的。“很多群众不辞辛苦专程来经办大厅，只是来咨询问题，希望通过面对面的沟通，讲清自身的实际问题，得到工作人员的指导和帮助。这就要求我们的经办服务需要更加‘个性化’，有的放矢为群众提供精细化的服务。”朝阳区社保中心副主任陈静在介绍调研情况时如是分析。

2021 年春节刚过，一份《朝阳区社保中心亮点、重点工作推进安排》便下发至中心各部门，其中一项重点工作就是：组建社保志愿服务宣讲队，深入企业、工业园区、街乡开展政策宣讲和帮办服务，“走出去、走下去”为群众办实事。4 月，朝阳区社保志愿服务队正式成立。大家把这支22 人的队伍称为“特种部队”，不仅是因为他们是由各科室根据服务对象需求精准选派的骨干力量，还在于他们拥有所在领域内丰富的业务经验，敏锐的洞察力和与企业、群众沟通无缝对接的执行力。宣讲队认真梳理日常接待、窗口服务、电话咨询等渠道获取的热点问题，按照企业、群众理解的“社保一件事”，梳理制定出12 个业务场景，形成涵盖社保参保登记等46 项业务的“培训菜单”，供各类参保单位按需“点菜”。

“菜单”有了，宣讲队进一步锁定“客源”，即“三对接”——一方面，通过对接企业，特别是大型企业，满足辖区集团企业社保业务复杂、培训需求高的诉求；另一方面，通过对接街乡和工业园区，为广大中小微企业及行业企业送去培训服务，确保培训宣讲活动在组织上的有序性和长效性。

“菜单式”服务解难题

世界上没有相同的两片叶子，每家企业都有自身特点和需求。只有了解企业，才能更好地帮助其解决实际问题。在政策培训前，朝阳区社保中心都会和企业进行深入的前期沟通，指导企业根据自身需求选择培训课程。在此基础上宣讲队的讲师再根据听课对象的需求进一步调整课程内容，使每一堂课都给企业以帮助和启发。

“为了保证课程质量，我们制定了专门的工作方案，每门课程的讲师都是两人一组，共同探讨利于企业吸收的内容和方式，确保讲课内容准确到位、清晰易懂。”朝阳区社保中心政务服务科科长唐玥说，“我们还开展多轮试讲，邀请中心同事和办事人员一起做听众，力求讲授语言通俗易懂。”

6 月的一个阴雨天，宣讲队走进中国国际航空股份有限公司总部。一间400 多平方米的会议室，坐满了来自中航集团客舱服务部、地面服务部等8 个部门，维修工程公司、国际货运公司等4 家公司的人事工作人员。“中航集团有数万名员工，涉及的社保业务非常多，遇到疑难复杂问题，电话咨询或是线上咨询往往都不能快速解决，很多时候需要我们专程去朝阳社保中心找专家面对面沟通，才能找到具体的解决办法。每次往返都要几十公里。”谈起以往的办事经历，中航集团社保办事人员说，“朝阳社保中心推出按需培训服务后，讲师们不仅可以为我们量身打造培训课程，还可以利用这种对接形式，充分交流我们在工作中遇到的问题。比如这次培训会就为我们解读了劳动合同制工人养老保险缴费工龄认定的政策，澄清了我们在办理此类业务中的盲区。这样的深度解读和指导在以往是很难实现的。”

朝阳区共有街乡43 个，朝阳社保部门服务着诸多辖区企业和灵活就业人员。为了扩大培训服务的覆盖面，朝阳区社保中心主动对接街乡，为广大群众和参保企业提供面对面培训答疑。

位于朝阳区东南部的垡头街道地处城乡结合部，历史上曾是北京五大工业基地之一——国有化工企业聚集地。随着北京炼焦化学厂、北京燃料厂、首钢铁合金厂等一批大中型国有企业转制搬迁，特别是接管翠城小区后，垡头街道已由过去的工业产业区逐步转变成以国有企业退休人员、农村占地转居人员、城区拆迁居民为主的居住社区。

“我们在选择培训课程时就是考虑到辖区内有很多无业居民、小微企业，因此选了‘城乡居民参加养老保险’‘单位新成立’和‘社会保险关系转移接续’三个场景的课程。”垡头街道工委副书记赵洪玉说，“培训的社保政策大家都听懂了，特别是我们街道很多小微企业基本没有专门办理社保的人员，通过培训和面对面沟通，他们了解到办理社保的基本方式和事项，真正解决了企业和群众最关心、最现实的利益问题。”

一对一答疑深化培训服务

产业园区聚集着大量行业企业，在社保政策和经办服务的需求方面相似度高，走进一家园区，就能服务一个类型或者同一行业的企业。6 月22 日，宣讲队走进了北京恒通国际创新园。早在宣讲队成立之初，该园区人事工作负责人王华就多次联系朝阳区社保中心，邀请宣讲队到园区开展培训：“我们希望能借此为园区企业提供针对性服务，不断优化营商环境。”而这一目标与朝阳区社保中心成立宣讲队的初衷不谋而合——助力企业与辖区经济，推动营商环境的不断优化。

“园区很多企业是新成立的，我们在前期和各家企业接触时发现，大家对社保还比较陌生，初创期的企业最关心的是如何做到依法合规地办理社保事务，因此，我们选择了‘单位新成立社保怎么办’‘企业不可逾越的社保红线’等课程。培训内容针对性很强，大家日常感到困惑的点在培训过程中得到了回应。同时，课程结束后的一对一答疑环节，通过自由提问、逐一解答的方式，使培训活动更有互动性、实践性和时效性，我们感到很‘解渴’。”王华说。

“我们每次的培训活动，答疑环节都特别受欢迎。通过面对面的沟通、解读，企业代表们在解决自身疑问的同时，又能通过互相学习、借鉴吸收更多的经验。对于当场不能马上解决的问题，我们会做好记录，通过集中讨论、上报请教等方式确定答案后，联系提问人或提问单位给予答复，确保企业能‘学有所思、问有所得’。”朝阳区社保中心负责与园区对接的负责人陈艳东说。

截至7 月底，朝阳社保志愿服务宣讲队已经相继走进朝阳区垡头、建外、朝外3 个街道，北京恒通商务园、北京恒通国际创新园、国家广告产业园、中关村朝阳园、中关村朝阳国际创投集聚区5 个产业园区，共为600 余家行业企业送去业务培训、政策解读、现场咨询等服务。通过线上直播等方式，培训覆盖人次达3 万余人。

“只有把使命放在心上，把责任扛在肩上，才能准确把握和深刻认识新时期企业群众对社保服务的新要求；只有拿出刀刃向内、敢于革故鼎新的勇气，才能将工作做在实处。”朝阳区社保中心副主任金莹深刻地诠释了宣讲工作的意义。下一步，朝阳区社保中心会跟企业建立长期联络机制，在“社保志愿服务宣讲队”的基础上，选拔业务骨干担任“社保专员”，组建“社保专员服务小组”。企业在各项业务经办中遇到疑难问题，均可以通过微信、电话、邮件等多种方式对接各自的“社保专员”。■