新冠肺炎疫情对河北省休闲农业的影响与发展对策

胡博禹，周晓旭，张润清

（河北农业大学经济管理学院，河北 保定 071000）

新冠肺炎疫情暴发严重影响了人民生命安全和生活秩序，对农业产业发展造成严重负面影响，其中，休闲农业受新冠肺炎疫情影响最为严重，疫情期间均处于停业状态。以河北省147 家休闲农业企业和187名消费者在线调研数据为基础，分析新冠肺炎疫情对休闲农业供给和需求产生的影响，并提出政策建议，旨为促进河北省休闲农业持续稳定发展。

1 新冠肺炎疫情对河北省休闲农业的影响

1.1 企业经营损失严重

2020 年1 月，我国发生新冠肺炎疫情，全国各地采取严防严控措施，如封村封路、封闭隔离、延迟复工等，限制人员流动，原本“春节”“寒假”“五一小长假”黄金休闲旅游期均处于停滞状态。2020 年河北休闲农业企业营业收入仅为6 亿元，是预期值的9.38%，除去日常维护成本、疫情防控支出等，休闲农业企业出现“零利润”，新冠肺炎疫情对休闲农业行业的冲击巨大。休闲农业企业受到的影响具有明显差异，数据显示，疫情对82.35%的休闲农业企业经营影响较大，70.59%的休闲农业企业客流量比往年同期减少了80%以上；64.71%休闲农业企业经营收入减少80%以上；部分休闲农业企业资金链断裂，上下游关联产业出现连锁反应，均面临生存危机。

1.2 企业资金周转困难

休闲农业具有资金投资大、回报周期长等特点，且扶持资金分散在多个政府部门，审批周期较长。疫情期间，我国推出了企业税收减免、租赁水电费减免、就业补贴、延期还贷等多项政策帮助实体经济恢复有序生产，但是对于休闲农业企业而言，由于抵押物少、信贷支持力度薄弱、农村地区融资困难，加之手续繁多、贷款数额小等问题，对其发展造成很大的阻碍。

1.3 线下销售基本阻断

河北省91.18%休闲农业企业经营收入主要来源于观光、采摘、农副产品销售等线下销售模式，疫情期间，限制人员流动、管制交通，线下销售渠道中断。为了缓解疫情给休闲农业企业造成的冲击，61.76%的企业开拓了线上销售、线下配送销售模式，最大程度地减低损失。但随着管控防控力度日益升级，销售范围仅限于周边乡镇、村庄，需求产品和需求量有限，不能有效缓解疫情带来的冲击。

1.4 从业人员面临失业

调研中发现，随着疫情防控时间延长，5.3%的休闲农业企业准备辞退部分从业人员以减少企业开支，且比例持续增长。

2 休闲农业发展新趋势

2.1 对健康消费的新认知将激发休闲农业新需求

新冠肺炎疫情再次警醒人们要健康消费、绿色生活，食品质量安全和卫生健康的消费环境将引起人们高度重视，人们更加向往环境优美、健康安全、促进身心放松的休闲农庄，偏爱绿色无污染农产品。调研数据显示，68.45%的消费者在疫情过后选择休闲农业出游，以缓解长期隔离造成的身心压力，因此，疫情过后，以绿色、健康为主题的农业休闲旅游会成为人们消费的新热点，健康消费的认知为休闲农业发展带来新契机。

2.2 对销售模式的新拓展激发休闲产品新需求

随着河北省休闲农业活动的停滞，面向游客的原有销售模式失去价值，餐饮住宿、娱乐体验、旅游观光等休闲项目受冲击最大，迫使企业开发新的销售渠道，休闲农产品促使企业利用新媒体、电商渠道、云平台吸引消费者，创新云观光、云旅游、观光直播等休闲产品销售新模式；通过农产品的精深加工，提升农副产品附加值，优化产品结构，创新具有地域特色的手工业，满足消费者对多元化休闲农产品的新需求，加快发展休闲农业新型服务业，做大做强休闲农业品牌。

2.3 对产业链条的延伸激发休闲品牌的新追求

休闲农业是三产融合度最高的现代农业产业，已经形成一个完整产业链，随着产业深度发展，产业链条不断延伸，对不同环节休闲农产品品质提出更高的要求。调查显示，64.64%的休闲农业企业在疫情期间感受到了品牌价值，重新规划定位，重塑园区文化，注重科技、信息传播对休闲农业发展的关键促进作用，突破传统营销套路，创新宣传营销方式，充分运用微信、微博等新媒体，依托休闲农业独特的生产生活方式、乡村田园景观，再造休闲农业形象，极力打造休闲农业品牌，促进三产深度融合，打造产业链、价值链、资金链三链合一的品牌休闲农业。

3 应对新冠肺炎疫情和产业新形势的对策建议

3.1 调整优化产业布局，迎接休闲农业消费新高潮

疫情过后原本被遏制的消费诉求将会井喷式爆发，休闲农业迎来消费反弹，为更好地满足疫情后消费者对休闲农业的消费需求，休闲农业企业要走以“内涵式发展”为途径的转型升级之路，加快休闲旅游场所的环境整治，健全疫情防控设施，做好全面消毒和清洁卫生工作，加强环境监测和食品检测，为迎接疫情后的消费潮做好准备。加快调整休闲农业整体布局，引导个体结合当地特色进行精简化、特色化、深度化发展，优化独具特色休闲农业经营项目，形成“点状”分布，促进各个“点”有机串联，组成产业联盟，带动全域休闲农业形成“面状”发展集群，缓解消费层次多样化与休闲供给相对单一化的矛盾。

3.2 加大政策支持力度，树立休闲农业发展新希望

休闲农业是投资金额大、回收周期长、经济效益低的新兴产业，各级政府应及早制定并出台休闲农业疫情补贴、资金扶持和设施用地政策，明确发出支持休闲农业发展的方向性信号，及时解决休闲农业面临的餐饮、住宿用地规划以及停车场、环卫等附属设施建设问题，树立休闲农业发展信心，构建休闲农业利益共同体，推进种养殖业、加工物流业和服务业有机融合，形成全力打造、全产融合、全民共享的休闲农业发展大格局，进而推动农旅融合，不断提升休闲农业发展和经营水平，切实打响河北省休闲农业品牌。

3.3 增强科技支撑水平，提升休闲农业核心竞争力

组建现代休闲农业产业技术体系创新团队，研发集成、示范推广一批休闲农业的先进技术和发展模式，创新农业科技管理体制机制，优化农业科技资源配置，为建设休闲农业品牌提供强有力的科技和人才支撑。组织休闲农业经营者、从业者定期培训，帮助企业引进高级管理人才。提高经营者管理水平，引导经营者规范化、创新化发展；提高从业者综合素质和服务技能水平，树立和提高正确的服务理念，为游客提供优质的服务，增强休闲农业的吸引力。在科技支撑下，打造休闲农业信息化平台，树立休闲农业人员的品牌意识，加强各市（区）休闲农业宣传和品牌建设，充分利用特有的乡土文化和风土人情，提高品牌影响力，提升核心竞争力，把休闲农业打造成河北现代农业的支柱产业。

3.4 鼓励创新经营模式，推进休闲农业转型再升级

坚持绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，切实把生态文明的理念、原则、目标融入休闲农业转型升级各方面，构建具有现代服务业特征的休闲农业产业体系、生产和经营体系。休闲农业经营主体要解放思想，创新理念，加强联盟建设，形成资源共有、风险共担、项目互补、利益共享的企业与企业、企业与集体、企业与农户合作共赢、联合发展新局面，创新休闲农业发展新思路，保证休闲农业成功转型升级。充分发挥互联网、新媒体的传播优势作用，构建网上推广平台，把线下业务与线上业务相结合，提升休闲农业的知名度，开展文化节、民俗节等特色活动，促进休闲农业品牌影响力。

3.5 规范产业发展标准，引领休闲农业拓展新空间

政府应出台相关政策指导意见，放宽限制条件，标明政策红线，加强休闲农业规范化管理，高质量促使休闲农业发展，既要激励经营者的创新动力，又有效避免盲目开发建设。坚持绿色发展方式，尊重自然规律，减少人造景观，适度、合理、科学开发，正确处理资源开发利用与资源保护、项目经营与自然生态的环境承载限度、村民与各利益相关者之间的关系，以拓展休闲农业发展新空间。