公路隧道施工成本和造价控制措施

兰超群

山西路桥桥隧工程有限公司 山西朔州 036000

公路建设规模日益扩大，隧道为公路沿线的重点建设内容，但其对成本的需求量较大。在行业竞争日益激烈的背景下，以何种方式减少成本是企业实现可持续发展目标所必须探索的课题。作为施工企业，应当对施工成本形成正确的认识，采取行之有效的造价控制措施。

1 隧道工程施工成本和造价控制的重要性

1.1 造价控制是管理体系的关键内容

隧道工程施工全流程中，造价管理为关键工作内容，但部分施工企业依然将其视为次要工作。在市场经济水平日益提高的背景下，市场投资环境发生显著变革，投资主体呈多样化的特点，无论是市场容量还是任务结构，其均有动态变化的特性。部分施工企业难以适应日益变化的市场环境，导致其市场竞争力逐步被削弱，企业经济效益呈下滑的走势[1]。此时，施工企业需要将造价管理提升至重要地位，将其视为企业管理工作中不可或缺的内容，由此扭转发展成效不足的局面。

1.2 造价控制是提高竞争力的关键途径

施工企业的核心竞争力源自于多个层面，除了各类施工技术外，造价管理也为重要内容。在原材料价格上涨、劳动力成本攀升的趋势下，施工企业不仅要保证施工质量，还需在合理的前提下（不影响施工质量，不发生安全事故）最大限度降低施工成本，以便在市场中脱颖而出。为实现该效果，企业则需要将造价管理工作落实到位[2]。

2 隧道施工成本和造价控制的影响因素

2.1 施工合同

合同是工程参与方开展相关工作的必要依据，但部分企业在合同签订过程中存在未详细阅读内容、未客观分析合同条款可行性的情况，由于主观认识的不足，导致在实际建设中难以有效控制成本。例如，合同中对隧道工程的防护工作提出明确的要求，即必须采取钢筋连接的方法，但并未就费用层面的内容做详细的说明，导致施工企业需被动地承担该部分费用。此外，若合同中对权益、责任的约定存在模糊不清的情况，施工企业将从中“钻空子”，以不合理的方式获得更可观的收益，而在工程质量把控方面的力度不足，最终影响工程的整体品质，也会因为质量问题而投入更多的不必要成本。以某高速公路项目为例，因运输距离的相关约定不够清晰且图纸上未就坡面防护的水泥用量问题做出明确的说明，导致项目的成本异常增多，严重压缩参建方的利益空间[3]。

2.2 施工材料及设备

施工是重要的工程活动，也是构筑工程实体的关键途径，期间需得到大量材料、设备及人员的支持，存在物资采购成本、劳动力成本、管理成本等多个层面的成本。以施工设备为例，若在运输过程中未采取防护措施，则容易发生施工设备磕碰、零部件受损等问题，设备难以在指定时间进场，在延误工期的同时也将在设备维修等方面投入较多的成本。材料方面，在采购途径不合理、进场质量控制不到位的情况下，也容易增加成本投入。因此，只有在做好对机械设备、材料的管理工作后，才能够达到降低成本的效果。以某高速公路隧道工程为例，对炸药的管控采取了科学的方法，并按照流程申请临时所需的炸药库，在管理人员的不懈努力下，既保证了施工质量，又创造了可观的收益。

2.3 设计变更

隧道施工环境错综复杂，尽管前期勘察工作均按照规范落实到位，但实际施工期间依然会遇到不可预见的因素，为适应现场地质、水文环境，需在既有设计图的基础上做出变更，由此带来成本增加的问题。例如，在某高速公路段施工中，前期对该段的隧道展开了地质勘察工作，但随着施工进程的推进，发现实际围岩特性与勘察结果存在差异，既有的施工方法缺乏适应性，需在此基础上做出变更，由此带来材料、施工设备、人员配置等多个层面的变化，所需成本随之提高，出现超概算的情况。

2.4 质量成本

质量是工程建设的基础目标，施工企业为切实提高隧道工程的质量，常付出大量的成本，以保证物资的可靠性与充足性，而部分企业的施工未达到标准，因质量不过关而导致经济利益受损。在某高速公路中，由于未按照规范将防水、排水工作落实到位，无法通过验收，后续需在该方面投入更多的成本，导致企业的经济效益受到影响，同时也有损企业的形象[4]。

3 隧道施工成本和造价控制的措施

3.1 加强设计

设计具有统领作用，在做好设计工作后，能够给后续的施工提供正确的引导，同时也可以减少施工期间的设计变更问题，使隧道工程的建设工作沿着既定的方向开展。因此，设计人员需要高度重视设计工作，兼顾技术可行性、施工安全性、经济效益性等多重需求，为后续工作的开展创设坚实的基础。

3.2 重视建设合同的签署

企业在签署合同时必须秉承着认真、严谨的态度，详细阅读合同中的各项条款，判断其合理性，若有异议，则及时与发包方取得联系，经协商后做出调整。对于合同中的附加款项，也应当逐一阅读、分析。为保证合同评审的可靠性，需委托专业的法律人员参与其中，准确理清权属关系[5-6]。此外，在合签订前还需深入实地做好勘察工作，对实际施工情况形成准确的认识，在前期便就各项工作内容做出明确的说明，以免因实际施工期间出现问题而增加成本。以某隧道工程为例，其在施工期间发生塌方事故，打乱了正常施工秩序，需安排足够的成本用于塌方段的处理，而此时的费用已经远超过预算的3000万元。对此，经过与设计人员等多方的探讨后，决定采取注浆加固的方法，假定注浆压入量为Q，按照如下方法计算：

式中：r-浆液扩散半径（m）；H-压浆段长度（m）；n-岩层裂隙率，1%～5%；B-浆液的有效充填系数，0.3～0.9。

图1 工程造价费用

经计算后，在合同中对注浆小导管用量、浆液量均做出明确的说明，结合项目建设阶段的物资市场价格，确定处理所需费用，即2850万元。由于塌方的存在，出险保险支付的费用约250万元，根据此情况，在更改设计时扣除该部分，由此得到最终的塌方处理费用，即2600万元。通过对合同权属关系的梳理，可以帮助业主节省高达400万元的费用。

3.3 严把材料质量关

隧道工程的施工效果与材料的质量息息相关，而施工所需的材料具有种类丰富、数量多、采购成本高的特点，因此需要以施工需求为准，以低价的方式向具有资质的供应商采购高质量的材料。具体应重视如下几点：①以不影响材料的质量为前提，选择单价较低的材料；②材料进场时加强质量检验，不达标者予以退场，以免因材料质量问题而影响正常施工；③材料进场后，根据类型分类堆放并采取管理措施，定期清点材料，形成材料领用记录。

3.4 严格管控工程变更

工程设计变更无法完全避免，需要尽可能地减少设计变更，若因特殊情况而必须做出设计变更，则需采取针对性的控制措施，和承包商及发包商共同商讨，通过设计人员、监理人员的分析，合理变更。在生成设计变更方案时，一方面需要保证施工后的质量，不可对项目的整体品质带来负面影响；另一方面则需重视对细节的优化，减少不必要的成本，尽可能避免因设计变更而出现成本大幅度增加的情况[7]。

图2 采购管理

4 结语

综上所述，造价控制是公路隧道施工中的重要管理工作，需要将其落实到项目开展的全流程中，在前期形成合理可行的设计方案，详细审阅合同内容并签署，在施工期间需加强质量管控，必须发生设计变更时，则需尽可能地创造优质条件，发挥出资源的应用优势，减少成本。多种途径并行，在落实造价控制工作后，能够推动项目的集约化发展进程，帮助施工企业创收。