搭建党群联系“连心桥”打通服务群众“最后一公里”——山西长治上党区融媒体中心的实践与思考

□ 郭向明 王华栋

（作者郭向明系山西上党区委宣传部副部长、融媒体中心主任，王华栋为上党区融媒体中心总编辑）

山西省长治市上党区融媒体中心成立于2017年，是较早推进融媒体中心建设的县区之一。

2017年以来，上党融媒坚持“改革、创新、融合、共享”的发展理念，经过机构整合、软件建设、硬件提升、归零再出发四个阶段，初步形成了目前以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。2018年，上党区被山西省委确定为媒体融合、文明实践同步推进的全省唯一试点。同年，上党融媒被中宣部确定为重点联系扶持的县级融媒体中心之一。2019年同步推进的文明实践工作被确定为全国试点。2020年被山西省广播电视局表彰为广播电视媒体融合示范单位。2020年12月“学习强国”上党区融媒体中心县级融媒号正式上线，成为全国首批加入学习强国平台的县级融媒之一。

一、改革

在体制机制改革上，上党融媒采用一个党组、两个实体，一体两翼、同步运行的模式。一个党组是融媒体中心党总支，两个实体分别是融媒体中心和传媒集团。中心负责采编业务，集团负责经营业务。在性质上，中心属于区委宣传部下属的正科级全额事业单位，集团属于区国资委下属的国有独资企业。

在管理制度和采编流程改革上，将中心分成行委会、编委会、运委会三个部分。编委会负责内容生产的策、采、编、发、服、评、集等全环节。编委会运行打破部门设定，采用流程化岗位管理，根据分工不同分为指挥调度、记者管理、技术保障三个板块。调度指挥板块由总编辑、分管副主任和各媒体主编组成，负责选题的策划，并根据选题决定媒体调度、记者安排和技术保障。在内容生产完成后由责编、主编、值班总编辑进行审发。

在薪酬制度改革上，上党融媒实行三级九等考核制度。每年对员工进行两次考核，考核内容主要包括职业能力测试、半年业绩两个部分，通过考核确定下半年工资标准。工资分为三级九等。通过这种方式引导员工掌握更多全媒体职业技能。

二、融合

经过三年的努力，上党融媒体中心已初步形成全媒体传播格局。自有媒体包括上党门手机客户端、区委机关刊物《今日上党》、上党电视台、上党之声FM96.9、上党新闻网、上融户外传播和在建的上融乡村大喇叭，另外分别在学习强国、人民日报、央视频、央视移动新闻网、微信、微博、今日头条、抖音短视频等注册了媒体账号。重要选题可以做到快速度、全方位、立体式、大范围传播，内宣外宣协调联动。

移动优先。上党门APP是上党融媒开发的原创手机客户端，具有完全知识产权。客户端主要功能有新闻、政务、服务三大板块。其中，新闻板块汇聚了电视、电台、报纸等传统媒体和新媒体，并面向各行政企事业单位通讯员队伍开放了“上党号”功能，面向市民开通了新闻线索的“爆料”功能，面向采编人员和文明实践队伍开放了直播功能。城市服务板块开设了智慧公交、智慧医疗、农家书屋、文明实践在上党等功能。政务板块开通了问政上党、政务服务等功能。目前上党门下载量已突破16万；上党全媒体微信公众号关注度稳定在6万左右；上党融媒抖音号关注度近13万，并呈快速增长态势。

□ 长治市上党区融媒体中心办公楼外景。

横向打通。在内容生产上，上党融媒对各媒体节目和版面进行了大幅度改版，着力加强本土原创基层新闻的生产，并横向打通各媒体，目前所办栏目均为全媒体栏目。以《平安是福》栏目为例。安全生产方面的宣传一直是产煤大区上党区的重中之重。为此，上党融媒协同上党区人民政府安全生产委员会开办了一档全媒体栏目《幸福上党平安是福》，负责栏目的只有一个人，她的主要任务就是策划、组织，栏目需要的摄影、摄像、平面设计、视频包装、直播、推送等工作都由编委会安排各工种配合。就是这样一个栏目组，不仅完成了日常安全生产在客户端、电视、电台、报纸、网站、上融户外的动态报道，公众号的编辑推送，还完成了大型摄影展、短视频展播、安全生产系列访谈等。

精品意识。移动互联时代，抖音、美图等软件的普及和手机影像功能的提升直接拉低了影视图文创作的门槛。这个时代，不仅人人都是通讯员，而且人人还都是导演、摄影师。为此，上党融媒高度重视品控，提出上融出品必是精品。着力加强了文案、图文、视频三方面的专业力量。在扫黑除恶、疫情防控、三零创建、环境保护、禁毒、脱贫攻坚等宣传工作中推出了大量优质融媒体产品。

扫除盲点。在上党融媒的全媒体阵营中，有两个传播盲点。一个是城市户外，一个是农村老人。因此，2020年以来上党融媒就着力在这两个领域持续发力。目前城市户外方面取得阶段性成果，辖区公共区域公交站台、果皮箱、城市大屏全部纳入宣传阵营，电梯广告进入签约阶段。公共区域户外广告获得区政府唯一特许经营授权；农村老人方面，上党融媒也在一个乡镇进行了试点，尝试通过乡村大喇叭系统消除宣传盲点，收效良好，有望下一步在全区铺开。

工作室制。本着不为所有但为所用的原则，上党融媒体中心推行工作室制。邀请行业翘楚担任工作室总监，服务于宣传工作需要。目前，上党融媒体中心成立有电影、文学、大活动、摄影等四个工作室。其中电影工作室由中国传媒大学客座教授、拉片室创始人、青年导演曹子清先生担任总监。目前由华谊兄弟、上党融媒共同参与拍摄的一部关于山西药茶、上党文化、脱贫攻坚题材的院线电影《亡羊记》获批复后，已拍摄完成进入后期阶段。

上党融媒完成了长治市人民政府主办的长治市地质灾害综合应急演练。这是一场涉及二十多个行政单位，一千多参演群众，一百多台大型设备在内的大型演练。像这样的大型演练，上党融媒去年做了八场。大型活动承办不仅是对传媒综合能力的考验，也是重要收入来源。

2020年，上党融媒体中心完成收入1300余万元，较2018年增收1000余万元。

三、创新

人才创新。媒体最大的优势是人才，县级媒体最缺的就是人才。长期以来，受机制体制所限，能干的进不来，进来的干不了。人才成了制约县级媒体完成职责使命的最短板。本着引进一批、培养一批、淘汰一批的想法。上党融媒投资建设了融书房，探索实施了三级九等薪酬制度改革，与长治学院、长治医学院传媒学院合作成立了上党融媒体学院，并推出创建学习型组织全员积学分办法，将员工学习提升与考核、职称评定、评优挂钩。

□ 图为上融书屋节目录制现场。

科技创新。2021年上半年，上党融媒科技和服务输出完成收入210万元，首超传媒和活动收入。疫情背景下还能取得这样的成果，一方面是传统媒体收入锐减的影响，一方面是技术和服务初步得到了市场回应。

上党区2017年开始推动媒体融合工作时，县级媒体融合技术层面还是一片空白。不得已，组织了自己的科技力量——山西上党传媒集团马蜂网络科技有限公司。现在使用的上党全媒体采编系统、上党门手机客户端、上党区新时代文明实践云平台等就全部来自这支年轻的队伍。正因如此，不经意间我们也培育了一支在全国也不多见的县级融媒体自有技术队伍。

三年来，马蜂科技先后取得了五个国家级软件著作权证书。在做好自身系统开发、运营、维护的同时，他们还为区市场监管局、执法局、煤炭培训、新时代文明实践中心等九家行政企事业单位提供了客户端、运营系统等技术服务。在技术输出的同时，上党融媒的传媒服务也得到了市场认可，先后与长治经开区、振兴小镇国家4A级景区、长治消防支队等签订融媒体代建代管服务协议。科技输出和服务输出正在成为上党融媒的重要经济增长点。正是基于相对丰富的网络科技运营经验和本土化优势，经区委政府同意，上党融媒已完成上党区智慧城市建设的可行性研究，进入立项阶段。

□ 图为长治市上党区两会《新闻会客厅》节目录制现场。

四、共享

在中央和省市区委宣传部的关心帮助下，2019年，上党区融媒体中心迁入新址。新的融媒中心在规划之初就将完成好新闻舆论引导、综合服务平台、社区信息枢纽三大任务作为建设方向，在设计上兼顾实用与美学，兼顾功能与共享，兼顾线下与线上。

一楼建设有融展馆、融影院和融书房，这三个场馆共同构成上融文创。上融文创在服务内容生产的同时提供社会化服务。六月份是安全生产月，我们和区应急管理局合作举办了系列安全生产月宣传活动。门前广场举办启动仪式，融展馆举办主题摄影展，融影院举办安全生产优秀短视频作品轮播，融书房举办系列访谈活动，将内容生产和社会化服务紧密结合起来，做到了社会效益、经济效益双丰收。而事实上，融书房不仅是服务于干部职工的阅读空间，服务于当地百姓的书店，还是我们的一号演播厅、上党区智慧农家书屋控制中心、上融读书会会员服务中心。三楼调度指挥中心在完成新闻采编调度指挥任务的同时，还担负着三号演播厅的重任，并承担着综合执法局指挥中心、文明实践云平台、智慧农家书屋等社会机构的调度指挥职能。