浅论高标准农田建设中存在的问题与建议

焦振刚 李垒 田阳

摘要：高標准农田建设是当前社会主义新农村建设的重要步骤之一，而当前我国致力于解决三农问题，而农田建设正是三农问题中的关键举措，部分农村地区已经开始提升农田建设的技术，而当前农田建设人员需要落实国家对高标准农田建设等的各项工作，这些对于实践社会主义新农村的目标有着战略意义，而当前农业发展中面临着诸多的阻力，而当前中国也处于社会发展之中，因此农田建设人员需要不断优化农田建设的相关技术，这样就能够在未来的高标准农田建设中占据有利的位置。

关键词：农田建设;高标准;问题;建议

引言：近几年，我国农村掀起了改革的浪潮，而当前农业生产已经从传统的人工耕作的方式逐渐演变成半自动化的方式，随着科学技术的发展，农业发展已经进入到快速发展阶段，而当前从事农业生产的人员数量也突破历史最高点，但当前农村地区始终存在着发展不平衡的问题，我们需要紧密结合当前我国的现实情况，对中西方的农业与农村建设进行深入的分析与仔细的研究。与之相对应，在高标准农田建设已经初具成效的时候，国家与政府需要建立稳定以及长效的发展机制对已经取得的成果进行不断的优化与发展。

一、高标准农田建设中存在的问题

1.权属调整阻力大

大部分农民对于高标准农田建设的认识不足，这一点主要是由于权属调整的阻力较大，这一点在中国大部分的农田建设地区难以落实，而土地治理项目中，农民仍然是权属调整的主体，而农田建设部门的县级开发部门或乡镇政府为主体组织实施的。

2.建设资金分散

由于亩投资标准相差较大，虽然我国许多大多数高标准农田建设中的资金投入过大，但是农田建设的规模较小，因此高标准农田建设的速度趋缓。

3.村民阻止施工

高标准指的是高标准基础设施，在这一类型的项目中，项目投资效益就没有真正的发挥出来，而在此类型项目施工的过程之中，村民阻止施工的情况仍然时有发生。

二、高标准农田建设的重要意义

据党十九大报告中的明确规定，践行社会主义新农村建设的发展任务就能够为高标准农田建设战役的打响奠定坚实的物质基础。因此，如何在乡村建设中，高标准农田建设这是我们每个人都需要思考的问题，因为高标准农田建设、社会主义新农村建设是彼此联系而且相互作用的。二者的关系具体的体现为首先执行高标准农田建设，让乡村富起来，在富起来的基础上，趁热打铁，就能够实现社会主义新农村建设的根本人物。

当前，我国正处在高标准农田建设的关键阶段，国内农业机械的分布存在地区的不平衡，经济发展速度较慢的地区，生活设施不全，而高标准农田建设的政策实施仍然步履维艰，交通不方便，从侧面说明，无论是社会主义新农村建设还是高标准农田建设等各项政策，均面临着十分严峻的形式，而当前最为突出的矛盾就是公共基础设施不完善、交通运力较低、这些问题共同导致扶贫工作的时间周期较长，耗费成本大;而当前的农村地区的人口流动了人口大省，因此在政策及资金等的方面提供资金与技术的支持，为今后的社会主义新农村建设高标准农田建设提供新的动力来源以及保障。

三、高标准农田建设建议

1.健全土地整治绩效评价指标体系

加强现代化农机体系建设，首先，农田建设人员结合当地的地方经济的发展目标，从而构建地方经济建设的宏观目标，其次，构建领导工作条例与准则，领导的工作条例与准则需要农村各地区的干部与村民开展广泛与深入的合作，从而充分发挥社会主义新农村建设高标准农田建设的两大任务的优势[2]。最后，搭建群众服务的体系，雇佣专家小组对当前的社会主义新农村建设高标准农田建设的任务测得执行情况以及取得的成果进行动态的监控与实时的跟踪，构建多元产业发展的宏观构想，多远产业发展的目标其中包括对农村地区实施高标准农田建设以及社会主义新农村建设的目标，从而加速农村地区的产业进步，并增强两大任务在农村的实施效果[1]。

2.实施土地轮流机制

农田建设人员需要不断加快农业机械的更新。而当前部分农村地区需要明确本地区的农业机械落后的原因。国家提出的政策对于农业与农村问题具有普适性，因此，政府需要对高标准农田建设与社会主义新农村建设的两项政策进行梳理，从而做好政策的相关的准备工作，在寻找政策的执行过程之中，存在哪些问题，在当前政策执行过程中，能够避免的问题有哪些，并且在遇到问题的时候，采用针对性的策略进行避免。

3.建立完善的公众参与机制

高标准农田建设与社会主义新农村建设无法进行无缝对接。具体表现为大多数的农民群众并不了解高标准农田建设与社会主义新农村建设的重要性，由国家的宏观任务以及规划之中，政策扶持加大投入。而当前存在一定数量的农村地区没有足够的资金注入，因此，政策的扶持以及资金投入力度的加大能够为今后的高标准农田建设提供资金支持。

农机管理员参加农机技术培训。针对高标准农田建设、社会主义新农村建设两大政策，各地区需要派出政策执行人员对政策的实施环境以及条件进行考察，从而保证高标准农田建设与社会主义新农村建设的实施效果，而当前这两项政策的规划存在衔接不到位的现象，因此，当前这些地区需要严格对农机管理员进行农业机械的课程讲解，并让他们参加农机技术的培训[2]。

结语

为应对落后的农业机械落后的相关问题，国家与政府机关需要树立高标准农田建设的发展意识，从而增加农田建设人员对于高标准农田建设以及社会主义新农村建设的任务决心，为农业与农村的生产建设提供坚实的物质保障，进一步实现社会主义新农村建设的根本人物，从而提升全国范围内的两大任务的实施效果。本文通过对高标准农田建设为社会主义新农村建设任务提供有利条件进行分析，具体从三个方面展开，分别为高标准农田建设是社会主义新农村建设得以实现的前提条件、社会主义新农村建设是高标准农田建设的坚实保障、社会主义新农村建设是高标准农田建设过程获得新的动力来源及保障，进一步论述推动高标准农田建设发展的对策。

参考文献

[1]李少帅， 郧文聚， 张燕，等. 基于空间分异的高标准农田建设空间特征判别系统设计与实现[J]. 农业工程学报， 2020， v.36;No.382（06）：261-269.

马晓妍， 何仁伟， 魏洪斌. 我国高标准农田建设项目投资资金效率评价[J]. 统计与决策， 2020（12）.