加强新时期河湖管理与保护工作探究

陈雨清 吴茜

摘要：近年来，国家经济呈现出跨越式增长趋势，城市化进程不断加深，由此带来了社会的巨大变革。在城市建设水平不断提升的今天，国家的现代化建设也迈向了新的层面，社会各行各业的发展都愈加完善，然而，环境和生态的情况却不容乐观，尤其是许多区域的河湖问题，对当地居民的生活甚至是区域经济的发展都带来了不良影响。

关键词：河湖管理;城市化进程;问题及对策

引言

河湖的管理和保护水平不仅会对该地区的经济发展带来影响，同时，也会对居民的生活体验带来直接的作用。近年来，城市化进程不断加深，人口数量迅速增加，对河湖的管理和保护工作带来了巨大的压力，此外，国民保护意识的薄弱也对河湖带来了巨大的不利影响。在此背景下，河湖的管理和保护已成为当前的重大任务。本文立足于当前的形势，对河湖的管理和保护工作进行深入剖析，以期为环境和生态质量的提升带来一定的借鉴。

一、河湖管理和保护工作的重要性

作为国家经济的重要影响因素，水利工作的开展不仅与国民生活有着密不可分的联系，更是社会发展的必然前提，而水利工作的开展受到河道治理的直接作用和影响。只有不断提高河道治理的合理性和科学性，充分发挥其在调水、蓄水及航业方面的作用，才能为人民群众的生活以及国家的经济建设带来积极作用。在水污染问题愈加严重的背景下，河长制、湖长制的推行已成为保护生态和环境的必然要求，在河长制和湖长制得到广泛运用的背景下，河道的管护工作得到了显著提升，更对水环境质量的提高带来了积极作用。近年来，河长制、湖长制的实行，不仅完成了工业和农业区域污水的整治，规范了企业污水处理行为和农村垃圾处理体系的正常运行，同时，也在对水域岸线进行整治的过程中有效地保护了渔业资源。

二、当前河湖管理和保护工作中存在的问题

就当前的整体形势来看，河湖的管理现状不容乐观。具体来说，社会在多年的发展过程中缺乏必要的河湖保护意识，导致当前的许多河湖资源已受到了严重损坏，损坏程度较深，导致修复工作面临着巨大压力;其次，从目前的情况来看，当前仍有许多人并未意识到河湖的严峻形势，对河湖造成持续性损坏，导致保护工作难上加难;最后，虽然近年来国民对河湖保护的重视程度越来越高，但由于体系、制度等方面的不完善，导致许多工作的开展举步维艰。具体还说，当前河湖管理和保护工作中存在的问题主要有如下几个方面。

1.水域面积大幅度减少

在社会发展早期，许多经济活动的开展都以牺牲水域资源为代价，在此背景下，水域面积不断减少，水域资源越来越匮乏。尤其是上世纪60年代，在粮食严重短缺的背景下，许多河湖变成了农田;而在上世纪90年代后，越来越多的地区为了经济水平的提升不断侵占水域来达到增加用地的目的。此外，就当前形势来看，侵占水域来增加用地的现象仍然非常普遍，这些问题的存在都对水域面积带来了严重的负面影响。

2.水污染问题十分严重

在城市化进程不断加深的过程中，人类过分关注经济水平的提升而忽略了环境和生态的保护，导致许多地区的水污染问题十分严峻。从整体上来看，造成水污染的原因有以下几种。第一是技术的落后。许多企业在发展初期都不具备成熟的废水处理技术，只能将带有污染物的废水随意处置，最终造成了严重的污染问题;第二则是人类活动的影响。在国民物质生活水平愈加丰厚的背景下，人类所产生的垃圾也越来越多，许多垃圾的随意堆放都对水质带来了不利影响。第三则是农业用水。农业用水中包含大量的化学物质，在未经处理的情况下流入河湖也会造成水质的污染。严重的水污染问题不仅对人类生活带来了极大的负面作用，甚至会威胁人类健康，同时也不利于人类的可持续发展。

3.重视程度不够且缺乏完善的管理和保护体系

在社会发展初期，人类的关注重点多在于经济的发展和城市的建设而忽略了河湖的管理工作，导致河湖问题愈加严重。近年来，虽然各级地方政府已逐步采取措施来加强对河湖的管理和保护，然而不同问题的存在极大地限制了河湖管理和保护工作的开展。第一，主体责任的不明确。河湖的管理涉及多个部门且各部门之间职责不明确，导致在管理的过程中极容易出现互相推诿或责任缺失等问题。第二，缺乏完善的体系和机制。这一问题的存在极大的制约了各项工作的开展。第三，经费不足。当前水利部门的大多数经费都用于防洪工作的开展，导致能够用于河湖管理和保护的经费少之又少。

三、开展河湖管理和保护工作的具体策略

为了解决上述问题，不断提高河湖管理和保护工作的水平，可从以下几方面入手。

1.根据实际情况编制科学的治理规划

为了确保各项工作能够高效、有序且规范的开展，在开展工作之前必须做好科学的治理规划。具体来说，为了确保规划的科学性和可行性，首先必须对当前所存在的问题进行深入剖析，在充分考虑优势和劣势的基础上、立足于整体来构建完善的治理规划。在进行规划时，必须对纳污水平、排污能力及其他因素进行综合考虑，并以区域为依据采取不同的应对措施，如城市、农村、沿海地区、干旱地区等，要考虑各地实际情况，确保规划的科学性。除此之外，为了最大程度的提高管理措施的有效性，因避免错失的单一性，采取多个措施从多方位进行治理。具体来说，既可选择专业型人才来组建一支专业的队伍，同时也可充分利用市场的作用和优势。对当地的资源和具体情况加以分析，并在此基础上采取有针对性的高效措施，确保各地区的资源和优势能够得到充分发挥。

2.不断完善各级法律法规

完善的法律体系是河湖管理和保护工作开展的前提和保障，因此，为了确保河湖管理和保护工作的开展能够有法可依，必须对当前的法律体系加以完善。具体来说，首先，应将河湖的保护工作纳入各级地方法律，并在法律中明确规定责任主体、具体的管理和保护要求、处罚措施等，从而为各项工作的开展提供依据。除此之外，相关部门还应根据法律要求加大执法力度，严厉打击污染或破坏河湖的行为，并为其他的非法行为带来一定的警示作用，从而为河湖管理和保护工作的开展带来必要的法律支撑和良好的法律环境。

3.加大资金投入，不断提高工作水平

政府应加大对河湖管理和保护工作的财政投入，为各项工作的开展带来资金保障。具体来说，政府首先应对当前的投资理念加以转变，应深刻认识到河湖的管理和保护工作与水利工程具有同样的作用和地位，因此，应根据实际情况对财政投入进行合理分配，在确保水利工程建设的同时，也应保证河湖管理和保护工作的资金需求得到满足。

4.制定应急预案，以应对突发事件

近年来，各地突发性的水污染事件频频发生，不仅对生态环境带来了严重影响，同时也对居民的生活以及经济建设带来了极大的负面作用。因此，必须制定多种应急方案，在发生突发性事件时能够迅速采取措施，从而将损失和危害降到最小。除此之外，政府相关部门还应进行定期的巡查和监督，以及时发现河湖管理和保护工作开展过程中所存在的问题，并责令进行改正。

四、结语

综上所述，河湖的管理和保护工作将会对经济建设以及居民的生活带来最直接的影响，应根据地区实际情况采取有针对性措施来不断提升工作水平，为经济的健康和可持续发展带来积极作用。

参考文献

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