习近平关于加强党内政治生态建设重要论述研究

李赞

摘 要：习近平从新时代党和国家全局的战略高度出发，多次强调要严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态，对新时代政治生态建设作出了一系列重要论述。习近平关于加强党内政治生态建设思想是对马克思主义党建思想的继承与创新，同毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛的党建理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新理论成果，是党和人民的实践经验和智慧结晶，更是全党全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。深入研究习近平关于加强党内政治生态建设的思想，对新时代加强和完善党的领导具有重大指导意义。

关键词：习近平;党内政治生态;现实价值

中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.001

党的十九大明确提出要“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败”营造风清气正的良好政治生态，是党保持旺盛生机活力的源泉，是党团结带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，是马克思主义政党的鲜明标志。中国特色社会主义进入新时代， 我们党担负着协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的艰巨任务，而风清气正的良好政治生态正是实现这一切的基础和前提。

1 习近平关于加强党内政治生态建设思想的主要内容

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内政治生态建设问题，围绕构建风清气正的良好政治生态实施了一系列举措，取得了一定的成就。

1.1 坚定理想信念，增强精神力量

习近平指出：“在党的思想建设方面，要坚持不懈加强理论武装，坚定理想信念，牢记党的性质宗旨，强化党性修养，切实解决一些党员、干部理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题，不断增强全党同志党的意识、党员意识。”坚定的理想信念是共产党人精神上的“钙”，净化党内政治生态必须将理想信念的培育作为首要任务。新时代站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央提出要深化全面从严治党，解决管党治党存在宽、松、软的问题。加强党对政治生活的全面领导，在党内开展各项思想教育活动，在新形势下加强自我净化，自我革新的能力。高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，永葆马克思主义政党全心全意为人民服务的本心，让共产主义的崇高理想在心中永存。用习近平党内政治生态建设思想武装头脑，为净化党内政治生态提供精神力量。

政治文化在政治生活中具有引领和导向作用，在潜移默化中影响着政治生态的建设。习近平强调：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化”新时代以来，政治文化建设工作不断推进，以井冈山精神、西柏坡精神、红船精神等为引领，继承并创新中华民族优秀的传统文化，不断在全党培育先进的政治文化。推进全体党员干部树立正确的马克思主义价值观，以改革创新的时代精神和以爱国主义为核心的民族精神为引领，树立正确的文化导向，弘扬先进文化，以优良的政治文化“反哺”新时代党内政治生态建设进程。补足党员干部的精神之“钙”，为党内政治生态建设提供不竭的精神动力。

1.2 严明党的纪律，营造良好执纪环境

严明党的纪律是营造良好政治生态的重要举措，完备而严明党的纪律为良好政治生态的构建提供保障。习近平指出：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”首先，全面继承发扬党纪优良传统。对党规党纪优良传统的继承，将对新时代严明党纪有指导作用。继承革命时期领导人提出的三大纪律八项注意，在建设时期确立的以纪律促团结，加强纪律检查工作等，净化党内政治生态的思想。其次，推进党的纪律教育工作全面展开。树立紀律原则，改革党的纪律教育内容，加强作风教育、群众教育，并重视反腐倡廉教育，深入纪律教育活动。再次，加强党员干部队伍的建设。为保证纪律建设的深度，将组织建设和党员的管理相结合。党员干部队伍建设目的在于提高党员干部能力和素质，增强队伍向心力，建设具备高度党性的强大队伍。最后，贯彻落实对违法违纪行为的惩治。强化责任落实，加强纪律监督。将党内监督和党外监督相结合。创新监督机制，利用互联网等手段强化监督。将责任追究具体落实到人，建立工作档案。以多种方式完善党的纪律建设，严明党纪党规，为加强党内政治生态建设提供纪律保障。

1.3 完善监督机制，构建良好制度体系

习近平指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”完善监督机制，分别从对权利来源的监督和权力主体的监督两个方面入手。

第一，对权力来源的监督。权力的来源直接地决定了权利的种类和权力大小，其中包括权利的赋予和权利的分配两个步骤。完善对权利来源的制约与监督机制是规范党内政治生活的源头性措施，要从权力的赋予和权力分配两方面出发，解决权利主体拥有过高权力和权力分配不合理的问题。首先，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。选举出能真正代表人民意志，具有优良的品德和现代化工作能力的领导干部，将不符合干部标准的人员排除在外。其次，改进党的领导体制。将党和政府的职能分开，完善党的组织制度，理顺党内的领导关系，使权利科学高效的运行，深化纪检监察体制，坚持科学、民主、依法执政等，从源头治理党内政治生态不纯的问题。

第二，对权力主体的监督。若对权利主体的监督不力，最终必将污染党内政治生态。大力推进对权利主体的制约和监督机制，健全党内党外监督体系，重点发挥党内监督的重要作用。习近平指出：“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”将领导干部列为重点监督对象。同时，落实问责机制，完善责任追究制度。真正做到有责必追，追责必严。实施责任终身追究制度，规范党内政治生活，制约部分权利主体不作为、乱作为等行为。最后，加强中央的巡视监督，全面高效推进中央巡视组的监督工作，形成强有力的震慑作用。加大对权利主体的监督与制约力度，阻断党内政治生态的污染源。

完善问责机制是构建良好政治生态的重要步骤。以习近平同志为核心的党中央要求强化《中国共产党问责条例》以及《中国共产党廉洁自律准则》的严肃性和权威性，以纪律检查委员会和监察委员会为核心，开展中央对地方的问责、同级相互问责等工作。细化监督问责的责任，真正做到有责必问，问责必严。在问责过程中高效运用监督执纪的“四种形态”，做到在政治纪律和政治规矩面前人人平等，不得有任何特权，以问责的形式倒逼党内政治生活廉洁化规范化，为构建一个风清气正的良好党内政治生态提供制度保障。

1.4 坚持正确选人用人导向，抓住领导干部这个“关键少数”

习近平指出：“选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。”正确的选人用人导向，是形成良好的政治生态的内在动力，更是在组织方面提供保障，然而想要实现良好的政治生态，首先要抓住领导干部这一“关键少数”，抓住了“关键少数”，就牵住了“牛鼻子”。领导干部代表着党和国家政府的形象，对建设政治生态具有导向性作用，更对各级党员有着领导和示范作用，其违法乱纪行为更是有着连锁性的反应。

进一步开展对领导干部的理想信念的深化教育工作，提高领导干部的重要责任意识。理想信念方面规范党内政治生活，在全党形成正面的示范带头作用。同时全面深化对领导干部的监督，强化责任追究及惩罚机制。很多地区都存在“一把手”权利过度膨胀的问题，中央监督受地域的影响无法及时到达，而同级监督机制又不健全。针对这种情况，成立中央巡视组，设立中央巡视工作领导小组办公室为日常办事机构，加大对各个地区各个领域的上级监督，完善各项《规则》《条例》，为问责工作和加大惩罚力度提供法律保障。

习近平强调：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”严格选人用人标准，在选拔党员干部时，着重看他是否具备领导干部应该具备的良好政治品格，如政治立场坚定、工作能力突出、具备“四个意识”、对党忠诚、对人民负责等。形成优胜劣汰的良好選拔局面，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

2 习近平关于加强党内政治生态建设思想的理论特色

习近平党内政治生态建设思想与马克思主义党建思想一脉相承，不断深化、创新，用历史的智慧来分析和解决问题，从传统文化中汲取养分，更集中体现了人民立场，将党性与人民性高度统一，有着鲜明的理论特色。

2.1 体现了党的建设理论的创新性

习近平党内政治生态建设思想是对马克思列宁主义党的建设理论，以及中国共产党历代领导人的党建理论的继承和发扬，更是新时代依据新形势、新问题作出的一系列理论创新。毛泽东提出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，强调思想建党，这一理论是根据当时的时期和党的历史任务所决定的。纵观改革开放以来党内政治生态建设的历史进程，政治生态建设的理论和实践不断发展。改革开放以来，邓小平首先认识到了“文革”对政治生态的严重破坏，他曾指出：“党在领导政权工作时，必须贯彻民主的精神。”邓小平认为党的制度建设具有根本性、全局性、长期性、稳定性，要消除党内的干部终身制、家长制才能构建良好的政治生态。党的十三届四中全会后，党的建设和思想政治工作加强。江泽民强调：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥， 就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”他主张将依法治国和以德治国相结合，推进党的廉政建设。党的十六大以后，胡锦涛坚持以人为本的科学发展观，主张从源头治理腐败。将反腐倡廉建设与党的制度建设、思想建设、组织建设、作风建设一起作为党的“五大建设”，促进了党内政治生态建设的发展。胡锦涛指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”习近平党内政治生态建设思想与这些重要思想一脉相承，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，提高了全体党员干部的思想境界，从整体上改变了党的精神面貌。

2.2 体现了鲜明的时代性

在新的历史发展时期，国际、国内形势都发生了巨大的变化，我们党也面临更加严峻的考验。习近平党内政治生态建设思想从历史经验和中国传统文化中汲取精华，用历史的眼光来分析和解决问题。习近平善于用中国古代优秀文化开辟党内政治生态的建设路径，通过引用荀子的《劝学》中“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑”来强调党内政治生态建设的重要性。腐败是从古至今的难题，惩治腐败是古今政治家、思想家的重要任务，也就为新时代党内政治生态建设提供了传统智慧和宝贵经验。习近平认为，营造风清气正的党内政治生态需要经过长期过程，不但需要借鉴古人的思想，更要善于跟上时代的步伐，紧密结合党内政治生态存在的新问题，标本兼治，综合施策。一系列思想观点为新时代党内政治生态建设提供了现实路径，体现了历史继承和现实发展的有机统一。

2.3 体现了以人民为中心的发展思想的人民性

“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性”，“坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”习近平在党的十九大报告中强调：“坚持党对一切工作的领导”和“坚持以人民为中心”的重要思想。中国共产党代表着最广大人民的利益，党性与人民性也就保持着高度的统一。习近平关于加强党内政治生态建设思想通过严肃党内政治生活，营造风清气正的党内政治生态，以此保证为人民服务这一党的根本宗旨。人民性事关党员干部的理想信念问题。习近平认为，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平关于加强党内政治生态建设思想高度重视人民为中心，是中国共产党立党为公、执政为民宗旨的生动体现。“一语不能践，万卷徒空虚。”在全面从严治党的实践中，更是把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，开门反腐，拓宽民主渠道，让权力在阳光下运行。加大全体党员干部党性的锤炼，保持与人民群众的血肉关系，坚持党性与人民性的统一。

3 习近平关于加强党内政治生态建设思想现实价值

习近平党内政治生态建设思想对当前党的建设具有重要指导意义，营造一个风清气正的良好政治生态对深入落实“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦和重塑党的形象都有着深刻的价值意蕴。

3.1 良好的党内政治生态为中华民族伟大复兴中国梦凝聚力量

实现中华民族伟大复兴是近代以来全体中国人民和中华民族共同的梦想。实现伟大复兴必然要有风清气正的良好政治生态作为基础，必须顺应时代发展趋势推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，这一切的实现都离不开党的领导。以习近平同志为核心的中央领导集体不断强调政治建设的重要性，实事求是，尊重历史发展规律，敢于直面黨内政治生活中存在的各种问题，敢于以刮骨疗毒、壮士断腕的气概清除污染政治生态的毒瘤。只有营造风清气正的党内政治生态，增强党的执政水平和执政能力，使党成为中国特色社会主义事业领导核心，才能成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大政治保障。

3.2 良好的党内政治生态是深入落实“四个全面”战略布局的内在要求

新时代国家治理面临新问题，党的执政使命也就增添了新内涵，以习近平同志为核心的党中央提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党”重大战略布局，其中全面从严治党处于最关键位置。全面净化党内政治生态是党的十八大以来全面从严治党的重要内容，是习近平总书记对全党提出的时代命题。深入推进和落实“四个全面”战略布局，从全局出发进行顶层设计，实施多项举措。而其中净化党内政治生态就是实现党自我净化、自我提升的重要举措，政治生态建设工作因此长期推进，一以贯之，并取得了一定的成就。一个风清气正的良好党内政治生态，是深入推进和落实“四个全面”战略布局必不可少的内在要求。

3.3 良好的政治生态是新时代深化全面从严治党的必然选择

习近平新时代政治生态建设思想是根据中国政治生活发展现状，与中国发展实际相适应并在尊重马克思主义政党的执政规律情况下提出的，是马克思主义思想和中国具体实际相结合的创造性思想，是深化全面从严治党的必然选择。自1978年改革开放以来，我国经济以迅猛之势发展，综合国力和国际竞争力不断增强。但在新中国历史进程中，曾经出现过不符合历史发展规律的错误，空谈政治理想等问题。新时代要求国家在各个方面都要有所发展，我国的政治体制改革也在不断地走向现代化、趋于健全。以习近平总书记为领导核心的中国共产党站在新的历史高度上承担起了这一重任，贯彻落实为人民服务的宗旨，体现了新一代共产党人勇于直面现实，改造现状的决心和勇气。建设一个风清气正的良好政治生态是提升党的现代化执政能力和领导水平，对人民、民族和历史负责的要求，是新时代深化全面从严治党的必然选择。

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