乡村振兴战略下农家乐的发展及思考——以宁夏泾源县冶家农家乐为例

张 燕

（宁夏泾源县文化馆，宁夏 泾源 756400）

乡村振兴战略下的“一村一景”，主要是让农村结合自身特色打造出独有的旅游景点，能够将城里消费者引入乡下，有效地实现资金转移，给农村经济注入巨大的活力，不断缩小城乡差距，为我国城镇化发展夯实基础[1]。据农业部数据，目前我国拥有农家乐150 万家，其中宁夏泾源县冶家农家乐相对比而言具有一定特色。2005 年之前，冶家村还是远近闻名的贫困村，仅仅几年时间，农家乐这种经营模式便得到了当地人的认可，之后不断有人开设农家乐项目，农民收入不断攀升，至今已经有135 个农家乐项目，最多的年收入数十万元。泾源县冶家农家乐值得我们考察分析，从中总结出农家乐发展模式的优劣势，并给出对应的建议。

一、乡村振兴下的农家乐

（一）农家乐和乡村振兴的关系

农家乐顾名思义就是农村经营者以农村资源、风情等为特色开办的供城市消费者前来旅游、休闲、度假的场所。其具有自然性、风光性，可以给予城市消费者宁静的体验空间，让其放下生活压力尽情享受自然，享受农村劳作快乐。在乡村振兴背景下，农家乐因为具有整合资源、改善生态、传播乡俗文化等功能，而成为实现乡村振兴的有效途径。资源上，泾源县冶家村农家乐充分利用森林资源发展旅游，将林业和旅游业紧密结合，实现了跨行业资源优化；生态上，因为农家乐持续发展，政府不断地注入资金进行生态改造，提升了当地生态的稳定性；文化上，当地“蒸鸡”极具特色，成为当地美食文化一绝。总的来说，农家乐属于农村旅游经济形式之一，故而能够成为实现乡村振兴的助力工具。

（二）农家乐得到发展的必然性

2005 年之前，冶家村还是特困村，坐落在美丽的六盘山国家级自然保护区和国家森林公园核心地带，全村344 户家庭却没有“靠山吃山”，日子过得十分艰苦。村里垃圾、畜禽粪便到处都是，一下雨村民出入困难，人人都是一身臭泥。就算在这样的环境下，冶家村已经坚持了一代又一代，村民吃够了没文化、没见识的苦。贫困的思维没有让当地人利用尽在眼前的资源——六盘山旅游资源，正所谓守着宝山饿肚子。

2005 年县党委提出开发六盘山国家级自然保护区，修建泾源县城到达六盘山国家级自然保护区的公路，将公路修到了冶家村。最终选定冶家村为“农家乐”试点，带着当时有些经济实力的几十位村民到其他地区考察，学习农家乐模式。至此掀开了冶家村新的历史篇章。冶家村农家乐走到如今，都是政府在不断地为农家乐赋能，融合当地文化（群众文化、非遗文化）、塑造良好的生态系统，以达成处处有文化、处处是美景的乡村旅游经济模式。森林资源、旅游资源、民俗资源、非遗资源，例如“花儿”“踏脚”“赶牛”“方棋”等都先后融入农家乐当中。这些项目的加入，让冶家村的农家乐门庭若市。就这样，冶家村从最初接待十几个人到如今接待上百人甚至近千人，旅游规模越来越大，农民的收入越来越高，最高的年收入可达数十万元。今天的冶家村已经是远近闻名的富裕村，是农家乐发展的典范。在冶家村的影响下，目前泾源县已经达成了全域旅游，打造了“美丽山村”“特色民族村”。不仅如此，还进行了全村的生态改造以及各类规划，成为山清水秀的特色农家乐，配上周围生机盎然的固原市六盘山森林公园、泾源县老龙潭景区，形成旅游吃住“一条龙”，俨然成为世外桃源，大有鸡犬相闻、怡然自乐的味道。农家乐发展至今有其存在的道理，目前来看其在乡村资源整合方面具有很大优势，在“一村一品”的塑造上也有推动作用。

1.整合乡村资源，助力乡村振兴。农家乐成为农村“吸金”项目，提升了农村资本市场深度，同时盘活了农村种植业，全面改善了农村生态，为经济振兴、生态振兴注入巨大能量。

2.有助于实现“一村一品”。农家乐除了农家生活体验之外，还可以将“一村一品”融入进来，让游客体验本地特色服务、特色产品，通过游客来拓展渠道，增加农村的特色收入，充分体现“绿水青山就是金山银山”理念。

二、农家乐发展中的问题及解决方案

（一）环保问题

随着游客的增多，冶家村的游客承载量终会达到“天花板”，游客素质不一对环境造成的压力也会日益凸显，仅依靠目前的环境保护手段不足以解决各类消费垃圾[2]。

（二）人才问题

很大一部分农家乐因为缺乏环境保护规划人才、绿化人才、旅游项目规划人才，而导致经营后继无力。冶家村位于六盘山国家级自然保护区核心区域，在生态保护、防火设计、旅游项目策划等方面都需要大量的人才，仅凭本村人口还难以对冲人才缺口[3]。

（三）赋能问题

冶家村目前抓住了乡土传承、乡土文化，已经站在了高一层次的发展视角之上，和全国其他地方农家乐只注重吃喝玩乐缺乏体验生活形成很大的差别，这一点是成功的[4]。但是其还需要进一步去创造更高层次的农家乐项目，需要有创意有特色，最好让目前运行的110 个项目各具特色，这才是冶家村村委会需要思考的问题。

（四）宣传问题

以全域旅游来宣传能够吸引更多的游客。但目前农家乐项目经营因为各自为政，缺乏统合，导致农家乐项目影响弱，只对附近城市消费人群稍有吸引力[5]。

（五）安全问题

随着冶家村旅游项目规模增大、游客增多，安全问题必须要加以重视。目前来说存在的安全问题主要有山林防火、游客对保护区的人为影响两个方面。这两个问题都关乎生态保护，涉及冶家村农家乐能否长期健康发展的重要问题。而在未来则会涉及旅游项目安全问题，例如安全防护措施、项目构成安全程度等。若是对安全问题不加以重视，一旦造成安全事故，将会对冶家村农家乐整个项目形成巨大的负面冲击。

（六）管理问题

从全国农家乐的发展情况来看，有很多投资者以农家乐为由占土地，占用的土地没有用于农业发展，而成为工业农地，这属于典型的私自更改用地属性的行为，是违法行为。在冶家村农家乐项目中，因为其地处特别区域，不可能有这样的情况发生，但是放眼泾源县全境，必然会存在这样的行为，需要地方政府对农家乐项目展开摸排，这样才能保证当地农家乐健康发展。

以冶家村为例形成对应的解决方案。

1.需要积极提升生态水平。农家乐项目务必要积极配置垃圾处理站，将各类垃圾分级处理，避免垃圾过量带来的环境影响。在垃圾处理上可以设置可回收和不可回收垃圾箱，同时安排专人负责定期清理，将垃圾集中到垃圾站。对于过量的人类粪污需要建设沼气池，形成的沼气可以用来发电和供给饭店等单位用作燃料，沼气池的残渣可用作有机肥改善当地蔬菜的品质[7]。

2.积极引进外来人才，实现头脑风暴。不断建立人才吸引机制，吸引外来人才，可以冲破传统思维，实现头脑风暴，形成进一步的深化发展。尤其是环保人才、安全管理人才、旅游策划人才，需要为其提供良好的工作环境以及待遇，保证农家乐获得全面的支持。

3.差异化经营，持久赋能。第一，需要实现资金的合理管理，保证冶家村农家乐拥有足够的留存资金，对抗突然性的风险，还要引进会计管理模式。第二，资源整合。鉴于目前冶家村地理位置以及经营项目特点，需要结合“一村一品”整合全村土地实现绿色种植，包括果树、蔬菜、家禽，打造出“特色产品”，让当地农家乐项目本身成为“一品”，这样可以保证资源得到整合利用，形成小规模的内循环，保障产品的绿色有机，减少外部食品采购，降低安全风险。第三，创新经营。将现在的110家农家乐统合起来，分别注入不同的经营理念以及经营模式，避免雷同性，降低内部竞争[8]。

4.多管齐下，扩大宣传。第一，需要建立冶家村网站，开辟冶家村自媒体体系，利用灵活有趣的宣传方法来不断地扩大宣传，让百度搜索排名尽量靠前，提高冶家村的网络出镜率。鉴于快手和抖音的影响力，可以于此平台开辟宣传。第二，在宣传方法上，可以利用游客扫二维码在朋友圈产生扩散，如举办集赞等活动，借助游客朋友圈，扩大冶家村影响力。第三，建立当地比较特别的节日，以该节日为核心，架设具体的节日活动内容，以吸引游客前来旅游、体验。第四，需要积极地培养宣传人才，丰富宣传方式，让宣传工作处在最灵活状态，形成“无处不宣传的”宣传模式。

5.提高安全水平，保证项目平稳运行。在冶家村农家乐经营方面存在的最大问题就是安全问题，这是冶家村地处六盘山国家级自然保护区核心区域决定的，其需要强大的防火系统，需要对游客的用火形成硬性规定，如此才能够保证六盘山国家级自然保护区的安全。另外，需要对游客的活动范围进行限定，避免游客深入保护区，尽量减少人对自然的影响，维护保护区的自然性。在开辟一些旅游项目时，也需要充分考虑到游客的安全，将投诉降到最低。

6.宏微观管理，保证行业公平。第一，泾源县政府需要抓住宏微观管理，对当地农家乐经营点形成数据库管理，并积极地开通举报电话，接受游客举报，目的是保证当地的服务水平不断提升。第二，对所有经营点的经营内容、经营方式进行排查，凡是发现非法经营，都要处以罚金，只有严肃管理市场，才能打造公平竞争环境。第三，建立旅游项目发展激励基金，对作出积极贡献的农家乐经营点进行不同层次的激励，调动经营者积极性。

三、由农家乐引发的几点思考

（一）地方政府政策支持是根本

2021 年我国颁布了《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下称“乡村振兴促进法”），其中规定了基层政府需要结合当地林场进行科学规划，并且鼓励国有林场、农场、渔场等在乡村现代化建设中发挥引领作用。基层政府需要构建有效的基层管理体制，积极地进行群团组织建设，广泛团结群众，为基层群团组织发展提供帮助。可见，农家乐发展需要基层政府的强力支持。冶家村农家乐的发展，也充分证明了这一点。最初冶家村农家乐的兴起，是因为当时地方政府划定了冶家村，这和冶家村特殊的地理位置有关，但若没有政府划定，冶家村也不会有现在的繁荣景象。其次，泾源县政府通过诸如“创建全域旅游示范县”“美丽村庄建设”“民族特色村落”等各类平台，将群团组织起来，一同为农家乐旅游经济出谋划策。正是在地方政府的系统策划之下，冶家村农家乐项目才有了发展平台，越走越宽阔，越来越红火。各级党组织发挥了引领作用，由此可见，乡村振兴战略中组织振兴是第一环节。只有党组织改变传统党建工作，创新思想，才会为地方经济发展赋能。

（二）基础建设是保障

《乡村振兴促进法》第十条已经将基层政府的乡村振兴促进作用写进法案。仔细探究冶家村的发展轨迹，可以发现冶家村农家乐始于那一条“公路”，即泾源县城到六盘山国家级自然保护区的那条公路。这条公路成为农民思维转变之路、内外资源对接之路。通过这条公路各类建筑材料不断运输进来，让冶家村得以不断丰富基础建设，成立了一个又一个农家乐项目。而且同样是通过这样的一条路，冶家村的传统文化不断地被扩散出去，吸引了一批又一批游客。正是通过基础建设，如今的冶家村才能荣获“一村一品示范村”“全国旅游扶贫示范点”等荣誉称号。

（三）改变思维是关键

之前冶家村人之所以困苦主要是思想没有改变，他们没有意识到自己守在“金窝窝”旁边，没有形成“靠山吃山”的想法，只是在这里守着乡土，一代又一代繁衍生息。穷则思变，当地政府布局“农家乐”，将这里作为试验点时，大部分人是抱着怀疑态度的，那些过够了苦日子的人到了外边的世界看到了外边的变化，这才下定决心进行农家乐建设。从最初年收入2 万元开始，越来越多的人进入创业行列，成为农家乐的经营者。故而改变思维才是乡村振兴战略的关键。而这种思维改变是需要地方政府付出努力的，需要有全盘策划分析的能力，才能精准定位，让山村旧貌换新颜。

（四）农民素质需要经济拉动

关于提升农民素质，《乡村振兴促进法》中第二十五条已经将基层政府农村教育工作写入法案，要求基层政府在农业技术人才培养、经营管理人才培养等方面发挥作用，必须让基层经济发展拥有强有力的人才支撑。人才和经济发展彼此间拥有互馈作用。这一点在冶家村农家乐发展之初便得到了证明：经过多年农家乐经营，冶家村村民都有了非常成熟的经营观念，那些家庭妇女也都有了自己的“生意经”。农民的视野开阔了，思想活泛了，经济上去了。反过来，冶家村村民素质的提升过程，实际上也是当地经济发展的过程。农民知识水平越高经济发展越快，经济发展越快反过来反哺当地村民的程度越高。村民都成了农家乐经营的行家里手，成为经济振兴的主体。农民素质和经济发展因此是互馈关系。综上，乡村振兴战略中，经济振兴对文化振兴、生态振兴、人才振兴都有积极影响。

（五）人才吸引和学习是持续发展的动力

2018 年冶家村开始积极地进行“乡土文化”“乡土传承”“乡土人才”建设，将传统的草编工艺品开发成经典产品，还在废旧轮胎再利用上下功夫，推出的新款产品远销苏州。以乡土为载体，将传统文化以及精于传统文化的人才集合起来，让他们给予当地农家乐特别的竞争实力，这是保证冶家农家乐不断发展壮大的根本。

通过冶家村的农家乐可以看到，农家乐发展需要政府、村民、游客的多元参与。能够让农家乐吸引游客二次消费的主要是项目的独有性、特殊性，而其中乡土文化的融入、特别的劳作体验是最核心的部分。另外，还需要不断结合市场情况进行必要的创新，如此才能独领风骚，稳健经营。