森林抚育采伐过程中存在的问题及其改进措施——以费县国有林场为例

王新媛

（费县公共资源交易中心，山东 临沂 273400）

1 森林抚育采伐的相关概述

1.1 五大国有林场的基本情况

费县共有五处国有林场，属温带季风气候，四季分明，光照充足，平均气温一般在13.1～13.9℃，年最高气温一般出现在汛期间的7 月和8 月，月平均气温约30.6℃，年最低气温一般出现在1月，月平均气温约-6.5℃。年平均降水量约为856.4mm，最大降水量为1249.2mm，最少降水量为524mm，年降水量四季分配不均，降水量的75%集中在汛期，导致春秋干旱，夏季易涝的特点。林场内树种以黑松、赤松、刺槐、侧柏、栎为主，少部分为针阔混合林。还有各种木本植物、草本植物、苔藓类等野生植物和一定数量的古、稀、珍品种，同时分布着众多的森林食用资源、中草药资源、动物资源。

费县国有塔山林场：现有国家重点生态公益林确权面积50058 亩，有林地面积48700 亩，活立木总蓄积30 万m3，森林覆被率达97%，林分状况较好。管辖牛岚林区、平山林区、塔山林区、谭庄林区4 个营林区。

费县国有大青山林场：总面积14246 亩，国家生态公益林面积13830.9 亩，辖竹篮子、五彩、侧营寺3 个分区。森林覆盖率在93%以上，2001 年被山东省人民政府批准列为省级自然保护区。

费县国有祊河林场：总经营面积13588 亩，有林地面积7600亩，其中国家级生态公益林面积为2345 亩，杨树丰产林、实验林4000 余亩，桃树、板栗等各类经济林1000 余亩。

费县国有许家崖林场：总经营面积11407 亩，森林覆盖率96%，森林总蓄积38846m3，下设许家崖、泉山、龙门3 个营林区。面积占有林地约的98%。

费县国有老虎山林场：经营总面积14811 亩，其中国家重点生态公益林12921.5 亩。林场下设老虎山、书房、楼子、黄山和张庄苗圃5 个分区，活立木总蓄积5.2 万m3，森林覆盖率达98%。

1.2 国有林场森林抚育采伐的目的

森林抚育采伐是森林培育的措施之一，其目的在于通过抚育采伐优化森林结构，调整林分组成或林分密度，提高森林经营水平、提高林分质量和林地生产力，让土壤更肥沃，让植物更有生机，进而改善生态环境，保护森林资源，加快林业发展方式转变，提升森林多种功能，更好的发挥生态公益林的生态效益和社会效益，打造低碳环保生活，更好的指导林场林业生产工作。

1.3 国有林场森林抚育采伐不同于一般林木采伐

森林抚育采伐不同于主伐、皆伐等一般采伐，抚育采伐的目的是为了抚育森林，在未成熟的森林中进行，有严格的选木要求，有个别天窗补植，不存在更新问题；而主伐、皆伐等一般采伐主要目的在于取得木材，采伐对象是成熟木，一般不存在选木问题，同时必须考虑林木更新。不同类型的林木，不同时期的抚育采伐，有着不同的目的和任务[1]。

2 国有林场森林培育过程中采取抚育采伐措施的意义

2.1 保护生态环境

森林作为生态系统的重要组成部分，对生态环境起着保护与维持的作用，而且有利于人类社会的长远发展，并在一定程度上推动社会的可持续发展。因此，森林培育至关重要[2]。森林抚育采伐工作势在必行。当代社会，生态环境受到严重破坏，极大地影响了人们的生产、生活，加强环境保护，提高生态环保意识，迫在眉睫[3]。

森林抚育采伐，有助于缓解现阶段严峻的资源污染现状，涵养水土资源，调节气候，减少环境污染，改善空气质量，促进森林的可持续发展，保护野生动物，保护森林资源。为动植物提供良好的生存空间，缓解目前部分野生动物濒危的现状，从整体上维持自然世界的生态平衡[4]。

2.2 保护生物的多样性

森林抚育采伐，为林业带来了更为广阔的发展前景，长期维持森林生态功能的完整性和保护生物种群的多样性，维持森林生态系统的健康和活力。在森林抚育过程中应保护好鸟巢、动物巢穴的林木。被列为国家或地方重点保护植物、珍惜濒危植物、地方乡村树种、有食用、药用价值和观赏价值的植物。珍惜森林资源，保护物种的多样性，刻不容缓。

2.3 改善林分结构

首先，在各国有林场森林生态系统中，林场内树种以黑松、赤松、刺槐、侧柏、栎为主，少部分为针阔混合林。林中夹杂着各种各样的乔木、灌木、杂草等，缺乏科学管理，多为顺其自然生长，树木的生长质量也因此参差不齐。对于一些有害树木或者成活率低的树木，采用森林抚育采伐，可以大大减少劣质树木的数量，为材质优良的树木提供广阔的生存、生长空间，从而在整体上提升树木质量，优化森林结构，提高林分结构的合理性[5]。

其次，在林木的生长过程中，由于主客观原因，部分树木营养不良，易遭到病虫的侵蚀，成为劣质树木或病死树木。

最后，随着树木的不断生长，对养分、光照空间的要求越来越高，但是，如果不及时采取森林抚育采伐，那么，树木很可能因为水分不足，光照不足等原因，出现生长不良或者感染疾病等各种各样的问题，降低了木材质量，不利于森林生态环境的可持续发展，进而影响森林资源的整体的生态效益[6]。

2.4 降低林分密度

在森林培育的过程中，林分密度是需要去关注的一个重点问题。如果希望树木生长态势良好，且健康茂盛，那么合理的林分密度是必须的。在自然界中，不合理的林分状况普遍存在，这就意味着进行森林抚育采伐是非常必要的。在树木的生长过程中，其所需要的生存空间并不是一成不变的。随着树木的不断生长，如果树木密度没有保持在合理范围内，那么，树木很可能因为过密或者过疏而出现各种各样的问题。当树木之间的密度过密时，树木的生长空间会受阻，营养成分也会出现供给不足的情况，所获得的光照条件也不会很理想；如果树木之间的距离过于稀疏，那么树与树之间会出现各种各样的杂乱野草、灌木，这些杂草、灌木会与树木抢夺养分，如果不及时清理，那么森林生态系统很可能问题频出，进而在某种程度上抑制了林业的良性发展。通过针对性的疏伐、修枝、幼树管理、绿化补植、人工促进天然更新等经营措施，合理林分密度，提高林分的稳定性和健康状态。

2.5 增加优质木材的供应量

现代社会，木材作为常见的家居用品，与人们的生活密切相关。随着社会经济的快速发展，人们对优质木材的需求量不断提高。就目前而言，木材市场上的部分木材质量较差，不符合要求。要想提高木材的质量，就要根据国家标准，合理合法采伐树木。同时，需要根据实际情况，对树木进行森林抚育采伐，留强去弱，去除干死、病死枝，提高林木的利用率和利用价值，增加林木的供应量，促进林业部门获得更高的经济收益。

2.6 优化生存环境

在植物的生长周期中，如果能够科学合理地控制林分密度，那么森林的整体环境会更有利于人类的生活。如果林分密度比较小，森林的环保作用会弱化。如果林分密度比较大，土壤中的有机成分会大大减少，树木因此很难生长茂盛。通过林分改造和科学施工抚育，木材质量得到提高，可提供大径级优质木材的潜力逐年增高，木材战略储备能力明显增强。故而，合理的运用森林抚育采伐技术，可以提高当地景观效果（费县国有塔山森林公园、费县蒙山天蒙景区、大青山省级自然保护区等美丽风景区都有着国有林场的风采）改善当地的投资环境，对区域文化教育与劳动事业、公共福利与社会保障、人民生活与健康、生活文明和谐等方面，都起到积极的推动作用。

2.7 保护森林资源

在进行森林培育的过程中，采用抚育采伐技术，有助于保护森林资源，共建美好家园。在实践工作中，从业者需要了解树木的生物学特征，熟悉树木的生命周期和生长规律，根据植物的生长特点、种类、物候变化、经济价值等因素，森林资源进行科学合理的安排部署，调整森林结构，实现森林结构合理化。

3 森林抚育采伐中存在的问题

3.1 缺乏对森林抚育采伐措施的认识

现阶段，虽然费县国有林场的林业资源相对丰富，但是就目前而言，在森林抚育采伐相关技术方面，依然有问题存在。而且，关于如何确保林业的社会效益、生态效益和经济效益，到目前为止，还没有完整的切实可行的方案。在抚育采伐的实践过程中，专业人员的指导，往往更有利于提高采伐效率。除此之外，部分工作人员的工作重心不对，一些管理人员未能深刻认识到抚育采伐的重要性，在进行林木培育时，过于关注劣质树木、问题树木，对于目的树木的关注度不够，导致未能及时对目的树木进行抚育采伐，进而破坏了森林稳定的生态系统，影响了植物的多样性，对林区植被的生长环境造成负面影响。

3.2 相关理论研究不足

当下，关于森林抚育采伐的研究报告、文献综述等资料较少，有时候甚至出现找不到相关理论研究的情况，并且，即使找到了相关的理论指导，这些理论研究的可信度、权威性也不高，有待社会实践的进一步检验。林场的专业技术人员欠缺，森林抚育不能专业化，不能实现专业的高效合理的森林保护确保抚育采伐工作的大力开展，不能大力提高森林培育的整体质量。这直接影响了生态环境的可持续发展，不利于环境的保护。

3.3 成本投入低

从植物的生长规律来看，从一棵树种植至生长茂盛，需要经历一个漫长艰难的过程。在这个过程中，需要投入大量的资金、人力、时间和精力。也就是说，森林保护之路任重道远。然而，林场资金不够雄厚，国家扶持力度不够，加上目前抚育采伐的监管体系不够完善，直接影响了森林生态系统的健康稳定发展。

3.4 无法保证质量

森林抚育采伐的质量，是一个令从业者颇为头疼的问题。现阶段，森林抚育采伐往往采用传统的方式方法，并未与时俱进，没有任何理论依据，不具备科学性、权威性，弊端较多。造成在工作过程中缺少相应的规章制度以及工作标准，工作效率和工作质量必然会大打折扣。另外，这种工作方式在推广方面也会面临重重阻碍。因为工作经验的积累是需要时间和精力的，随着社会发展的步伐不断加快，林业的发展速度也会越来越快，如果仅凭借经验来开展森林抚育采伐工作，不仅效率低下而且收益较低，严重阻碍了林业行业的整体效率。

3.5 采伐工作缺乏创新

森林培育的效果与林业的健康良性发展息息相关。一般而言，森林培育工作耗时、耗钱、耗精力。因此，需要采取积极有效的措施，提高采伐工作的技术手段，确保采伐工作的顺利开展。过去，工作人员往往是根据经验对树木进行采伐，而非依据理论知识进行采伐。所以，在采伐的过程中，很可能将健康的树木砍伐掉，难以确保林木砍伐的科学性、合理性。当下不仅需要提高工作人员的综合素质和专业素养，还需要加大对抚育采伐的人力、物力、财力的投入。唯有如此，方可提高森林培育的质量。

4 解决森林采伐工作问题的措施

4.1 改变观念

自古以来，人们的思想意识无形中都以经济利益为重，认为经济林、丰产林可以增加经济效益，生态公益林见效慢，只看眼前利益，对于培育树木的重视程度不够，这种观念是错误的。因此，要改变这种错误的观念，就要对工作人员进行上岗培训教育，使得工作人员从根本上转变这一想法。首先，工作人员需要挣脱经济第一的思想牢笼，在抚育采伐的社会实践中，要因地制宜，把促进生态效益、社会效益、经济效益、投资效益进行有机统一，将生态效益放在第一位。其次，要明确抚育采伐的目的。

4.2 增加资金投入

要想保证森林抚育采伐的效果，资金的投入是必不可少的，管理者不能短视，虽然短期需要投入大量的资金，但是从长远角度来看，可谓是功在当代，利在千秋。在投入资金时，切勿盲目，对投入的资金使用需要进行合理的管控，使得投入的资金实现价值最大化。为了确保资金的使用，对资金进行合理保管，加强基层财务管理和会计核算工作，需要建立台账制度，监管投入的资金，对资金实施严格管理，切实提高资金的利用率。与此同时，加强对资金的监管力度，联合其他部门，对资金进行监督检查，确保投入资金的安全性。

4.3 提高从业人员的综合素质

工作人员是抚育采伐技术的主体，其工作方式、工作模式、工作能力、工作方法、工作效率、工作态度，对采伐工作的结果，有着较为直观的影响。目前，林业工作人员的综合素质有待提高，因此招聘培养综合素质较高的有知识、有能力的专业技术人员迫在眉睫。林业行业在进行招聘时，应当根据工作需要，进行人才招聘，选择符合要求的林业专业技术人才。在上岗前，应当对从业人员进行岗前培训，以确保从业人员的工作效率和工作质量。上岗后，制定科学合理的员工培训方案，聘请本行业的知名专家或者学者，对工作人员进行知识和技能上的培训与教育，以提升工作人员的专业技能。培训后，需要制定一系列考核制度，对从业人员的专业知识进行考核评估，每三个月进行一次大型的专业考试，考试内容为林业技术方面的专业知识。通过对专业知识的考核，提高员工的业务能力、专业技能。每半年举办一次技能大赛，锻炼员工的实践操作能力。与此同时，设立合理的设置奖惩制度，鞭策工作人员不断努力，提高工作人员的知识水平和专业素养，从而提高工作质量，推动林业行业的整体发展，促进生态系统的平衡稳定。

4.4 加强理论研究

国有林场要想提高抚育采伐的整体效益，需要加强其理论研究，完善抚育采伐方面的相关文献综述。理论研究是总结经验、探索规律、运用规律的科学实践，是科学决策、指导实践的重要依据。积极探索理论研究，完善理论研究投入，激励机制坚持客观公正的基本原则，完善理论研究激励机制同时，需要加大监管力度，积极整合各要素，系统分析各要素，确保抚育采伐的质量和效益。

4.5 合理划分森林分类经营

对森林的分类经营，应坚持科学性、合理性的原则。划分时，应当结合各国有林场森林资源的特点，规划的需要等方面，进行科学有效的划分，实现分类经营与管理，促进森林的健康稳定发展。

4.6 重视森林抚育采伐工作

各国有林场从业者需要充分认识到抚育采伐工作的重要性，科学高效地运用这项技术，保护森林资源，推动林业的长远发展。在实践工作中，需要明确抚育采伐的对象，根据树木的种类针对性地抚育，确保工作的顺利开展。树木的质量得到提高后，能有效抵御洪水等自然灾害现象，防止水土流失，吸收有毒气体，维护生态平衡。

4.7 提升采伐工作质量

以往，采伐工作的工作模式比较传统，大多是依据工作人员的工作经验进行树种的砍伐，虽然这在一定程度上能够节约经费，但是随意性较大、不确定性较强，导致在实际操作中容易出现各种而样的问题，降低工作效率，影响了森林培育的质量。故而，为了提高工作效率，工作人员必须对工作中出现的问题进行深刻的思索和探讨，制定合理的工作标准，策划高效的工作方案，对工作方案进行阐释和研讨，因此，工作人员在森林抚育工作中，必须遵守《中华人民共和国森林法》（2019 年修订），严格按照《森林抚育规程》（GB/T 15781—2015）、《山东省〈森林抚育规程〉实施细则》等相关规章制度进行森林抚育。并以此为依据，作为制定检查工作的执行方案，进而扩大造林，促进森林资源规模变大，科学有效地提升森林质量，提高森林的覆盖率，充分发挥森林的生态系统维持功能。