浅谈农村人饮工程建设与运行管理

濮 云

（甘肃省高台水利水电建筑工程有限责任公司，甘肃高台 734300）

近几年来，我国逐渐提高了水环境保护意识，在加大水环境保护力度的过程中，依然有部分企业将没有处理的工业废水直接排放到附近的河流和湖泊中。这种随意排放废水的行为，不仅对当地的河流湖泊造成了严重污染，还给当地人们的饮水安全产生带来了严重威胁，对当地居民的身体健康产生了严重的不良影响。在这种情况下，要对我国农村人饮工程建设与运行现状进行详细的分析，并采取针对性的管理措施，将农村人饮工程应有的作用发挥出来，满足农村居民日常生产生活对水资源的需求。

1 农村人饮工程建设与运行现状

在我国逐渐加大农村居民饮水工程的建设与运行力度之后，全国绝大多数农村居民饮水安全问题得到有效解决。只有个别省份因为资金不足、设施落后等原因，还没有完成人饮工程建设任务。农村人饮工程的建设与运行，使得农民的饮水安全条件得到提升，从而为农村居民生活条件的改善以及生活质量的提高奠定了坚实基础。

在人饮工程实际运行中，也存在着部分不足之处。首先，在水费收缴方面存在一定难度，水费缴纳出现异常状况，部分人饮工程运行管理人员的工资发放就会出现困难。其次，部分管理人员责任意识偏低，其自身的综合素养较低，使得工程设备出现了不同程度的损坏。最后，部分农民没有意识到人饮工程的重要性，在参与人饮工程的建设与运行方面比较消极，严重影响了管网入户率[1]。

2 加强农村人饮工程建设与运行管理的策略

2.1 加强农村人饮工程建设质量的控制

在加强农村人饮工程建设质量控制方面，建议从以下3个方面入手。首先，科学选择人饮工程建设施工单位，对施工单位的施工资质、市场信誉、施工实力等进行全方位分析，从中挑选出最适宜的施工单位。其次，加强对施工单位施工过程的监督与管理，确保施工过程中能够做到科学合理的实施施工组织并落实施工方案，保证各个施工环节的有效衔接，确保所有的施工人员都严格按照相关施工要求展开施工作业，进而保证在规定的期限内完成施工任务。最后，加强施工人员的技术指导，并加强施工现场巡视检查的频率，帮助施工单位妥善处理施工过程中遇到的问题[2]。

2.2 拓宽农村人饮工程的资金来源渠道

在农村人饮工程的建设过程中，应当通过一系列合法手段，丰富与拓宽资金来源渠道，从资金方面保障各项施工任务的高效落实，保证工程进度的顺利推进。首先，要加强农村人饮工程专项资金的争取。其次，在“工业反哺农业、城市支持农村”的原则下，将农村人饮工程投入资金纳入当地年度财政预算规划体系当中，通过专款专用来保障农村人饮工程的顺利开展。再次，引导当地农民参与到人饮工程的建设当中，使其既成为人饮工程的建设者，又成为人饮工程的受益者。最后，当地的政府部门要出台一系列优惠政策和鼓励政策，加强人饮工程资金的整合与管理。

2.3 加强农村人饮工程的建后管理

要想将农村人饮工程的作用充分发挥出来，在完成相应的建设工作之后，还需要做好建后管理。首先，在对农村人饮工程进行建设规划与施工建设过程中，要高度重视相应的安全管理工作，通过一系列的前期准备，为竣工后的安全管理打好基础。其次，在农村人饮工程的运行维护中，要对水管员的专业能力以及服务意识进行重点提升，一旦有农民反映出现爆管问题或者管漏问题，要在第一时间安排维护人员到达现场进行检修与维护。另外，一些地区因为长时间无人居住，阀门井遭到损坏的几率较高。所以相关人员还需要对这些阀门井进行有效的巡查与维护。还有部分地区正处于公路维修或公路改造期间，而公路工程的施工建设可能因为施工行为不当而造成水管外漏问题。对此，相关部门需要在水管覆盖地区设立醒目标识，并在其施工期间结合水利部门提供的数据，做好相应的管道保护措施。最后，农村人饮工程的运行管理单位要做好相应的检查工作，避免因为管理工作不到位而无法满足农民的正常用水需求。如果某些地区存在严重的缺水现象，相关部门还要安排专门的运水车，对这些地区提供运水服务[3]。

2.4 加强农村水源保护

为了实现农村人饮工程的可持续发展，还需要加大农村地区水源的保护力度。首先，在农村人饮工程的施工建设过程中，要加强农村地区的生态环境保护，避免因为施工建设而对当地的生态环境产生不良影响，使当地的自然水质遭到污染。其次，各级环境保护管理机构要严格按照相关法律法规，加大力度严厉打击恶意破坏水源等行为，提升当地水源的安全性。同时，安排专门的技术人员对水源地的水质进行监测与管理，加强对农村水源的保护。再次，政府部门也应当安排专职人员对水源进行保护。要求用水量较大且污染源严重的工程，实施工厂搬迁措施，使其远离水源。同时，对这些工厂的生产方式进行监督与管理，一旦出现污染水源的行为，要及时制止。最后，在农村人饮工程的施工过程中，要将节约用水管理制度、计划用水管理制度以及额定用水管理制度进行有效落实，通过对地下水资源的保护来实现当地水资源的可持续利用，促进当地区域经济的可持续发展[4]。

2.5 完善现有的农村人饮工程运行机制

只有对现有的农村人饮工程运行机制进行完善，才能对原有的用水体制进行拓宽，强化现有的饮水市场经营效果，提升当前农村人饮工程运行的规范性与高效性。首先，在农村人饮工程的建设过程中，管理部门要结合人饮工程的供水范围以及供水量，制定相应的成本有偿补给制度，并通过合理定价和用水公平负担等模式的保证人饮工程的实时可持续运转。其次，对当地农民的用水承受能力进行分析，并在保证人饮工程试运行正常的情况下，合理调研农村地区饮水价格，制定出能够被当地农民群众所接受的水价。最后，在农村饮水工程的运行过程中，农民群众还要积极监督工程管理人员的管理行为，确保人饮工程的水质安全。总而言之，只有不断地完善人饮工程运行机制，积极引导农民群众进行计划用水和节约用水，才能够将农村人饮工程的运行作用充分发挥出来[5]。

3 结语

农村人饮工程的建设与运行，与我国众多农民的饮水安全息息相关。但是，要想提高农村人饮工程运行效率，还需要严格控制人饮工程的建设质量，丰富工程建设资金来源渠道，为人饮工程的建设质量提供保证。同时，要加强水源保护，完善工程运行机制，保证人饮工程作用的稳定发挥。