新时期小型农田水利工程管理存在的问题及对策

2021-12-06郑维新

农业科技与信息 2021年22期

郑维新

（甘肃省高台县大湖湾水管所，甘肃高台 734300）

小型农田水利工程不仅可为农业生产提供充足的灌溉水资源，还可减少洪涝灾害的发生，是一项利国利民的工程项目。2016年4月国务院颁布的《农田水利条例（草案）》，指出要将小型农田水利工程建设作为农村基础设施建设的重要任务。小型农田水利工程关乎到农村建设及农村居民的生活用水等问题，我国对小型农田水利工程建设提供了大量的资金与技术支持，但由于后期管理不当，导致水利工程不能发挥出应有的社会效益[1]。因此，查找小型农田水利工程管理存在的问题，并及时采取相应措施，对水利工程的可持续发展具有重要意义。

1 加强小型农田水利工程管理的意义

小型农田水利工程对我国农业生产具有重要意义，可为农作物提供灌溉水资源，并解决人畜饮水等问题。我国国土面积大，存在水资源分布不均的现象，部分地区常年受干旱影响，给当地农业生产造成了巨大阻碍[2]。水利工程通过调节水资源状况提高水资源利用效率，为农业生产提供充足的水资源，满足农田灌溉的需求，促进当地农业发展。但部分小型农田水利工程由于相关人员没有足够的管理意识，使得水利工程不能将其作用充分发挥，从而导致水利工程的使用寿命大打折扣，无法保障当地的农业生产。因此，加强小型农田水利工程管理是保证各地区农业发展的重要举措。

2 新时期小型农田水利工程管理存在的问题

2.1 管理观念陈旧

现阶段，我国小型农田水利工程的管理观念陈旧，各相关单位及工作人员对管理工作缺乏关注。虽然我国早在20世纪70年代就引入了节水灌溉技术，但目前仍有部分地区采用传统灌溉模式，水资源利用率低，存在水资源浪费现象。除此之外，部分小型农田水利工程建成后缺乏完善的管理维护制度，存在水利设施由于没有按时维护而出现老化破损加速的现象，使整体工程受到严重影响。

2.2 管理体制不完善

在小型农田水利工程建设过程中，国家及各级政府给予了大量的资金及技术支持，但后期管理缺乏完善的管理体系及维护管理部门。部分用水量较低的水利工程移交至当地乡（镇）水利站或村委会（协会）进行统一管理，部分供水水平较低的小型农田水利工程长期处于无人管理的状态。部分村民由于管理意识不到位，为方便自家用水，在小型农田水利工程引流渠道上随意开口，导致水利工程整体使用效果降低，不利于当地农业生产[3]。

2.3 管理人员素质参差不齐

现阶段，我国小型农田水利工程的管理工作不够完善，管理人员综合素质及专业水平较低，且缺乏自我提升意识，导致管理工作无法落实到位。除此之外，水利工程管理人员普遍存在“建设重于管理”的观念。其实不然，建设固然是水利工程的核心，但后期的管理工作同样重要，管理工作不到位会对水利工程使用寿命及使用效果造成不利影响。部分地区在管理过程中采取了全民参与措施，但群众水利工程管理意识不高，加之缺乏完善的管理体系，导致群众积极性不高，参与程度不理想。

3 对策

3.1 更新管理观念

针对当前小型农田水利工程管理人员观念陈旧的问题，应及时使其树立先进的管理观念。小型农田水利工程是一项利国利民的工程，相关单位及管理人员应当对其管理工作给予高度重视，意识到建设是工程的开始，管理是工程的延续，坚持做好管理工作，并完善各项管理条例，正确管理小型农田水利工程，推动农田水利工程可持续发展。除此之外，各地区要加强宣传工作，提高当地人民对水利工程的认识，鼓励农村群众共同参与水利工程监督管理工作，并提高对水利设施的保护意识，避免出现损坏工程设施的现象[4]。

3.2 完善水利工程管理体制

目前，我国多数小型农田水利工程存在管理体制不健全的现象，各地区相关部门须立即完善水利工程管理体制，组建相应的管理部门，并做好管理责任划分工作，合理分配各项管理工作。同时，要增强相关人员的责任意识，使其严格按照相关制度开展管理工作，以此提高管理效率。除此之外，小型农田水利工程在运行过程中会出现设备磨损、老化现象，影响水利工程的使用效果，管理部门要按照相关规定，派遣专业的维护人员对水利设施进行定期维护保养，以此延长小型农田水利工程的使用寿命，推动当地农业发展。

3.3 提升管理人员的综合素质

管理人员的综合素质及专业能力不足，导致小型农田水利工程的管理工作难以开展。因此，相关部门在开展管理工作时，应加强对管理人员的培训。培训过程中，应着重讲解管理技巧及专业知识，使管理人员能顺利开展后续管理工作。通过开展实践培训活动，将所学专业知识及管理方式运用到实际工作，进一步提升管理人员的技能及综合素质。此外，在管理工作中遇到难以处理的问题时应及时做好记录，并组建研究小组对疑难问题加以研讨，制定相关应对方案。不断总结实际工作中的各项管理经验，及时查找各项管理措施的不足之处并加以改进，不断提升个人业务能力，进一步完善管理工作[5]。