馆陶县多措并举做好河长制工作的思考

程立磊

（馆陶县水利局 河北 馆陶 057750）

1 馆陶县河渠基本概况

馆陶县地处河北省东南部，与山东隔河相望，总面积456.3 km2，区域内涉及省级河流1 条，市级河流3 条，县级河流11 条。全县河渠总长156.9 km。其中省级河流是卫运河(馆陶段)，是馆陶县境内最大河流，贯穿馆陶县东部县境，流经王桥乡、馆陶镇、柴堡镇、徐村乡、魏僧寨镇5 个乡镇31 个村，流经长度40.5 km，流域面积55 km2。市级河流：漳河流经馆陶县长度为4.2 km，流域面积为1.5 km2；魏大馆排水渠长度为1.9 km，流域面积为1 km2；老沙河(沙东干渠)长度为8.6 km，流域面积为36 km2。县级河渠：11条，总长度105.7 km，总流域面积493.9 km2。其中永济河(卫西干渠)是县级河渠中最长1 条河渠，纵穿中部全境，全长37.5 km，流域面积292 km2，途径王桥乡、馆陶镇、柴堡镇、南徐村乡、路桥乡5 个乡镇44个村。

2 以“五化” 推进河长制“有名” “有实”

2.1 常态巡河，促成河渠治理制度化。依托河长制组织体系，县乡村三级河长同心协力，履职尽责，层层传导压力，对各自负责的河渠展开常规巡查和不定期巡查，织密了这张无形的巡查监管网，形成巡河常态化，对清除垃圾、清理淤障、清剿违障、清洁水质“四清”行动建立巡查台账，加强河渠监管力度，做到发现问题及时处置。全县各级河长开展巡河，年均出动车辆900 余次，3 000 余人次，形成了责任明确、协调有序、监管有力的河道长效管护机制。

2.2 签字承诺，促成河渠保护自觉化。我们组织了由县河长办与沿河8 个乡镇131 个村每户村民签订不污染河道《承诺书》 17 660 份，通过大力宣传，引导村民不再出现倾倒垃圾、焚烧秸秆物、非法取土、违规建房等行为，有力地提高了群众保护河道的自觉性，确保了河道始终保持良好的生态环境。

2.3 监控覆盖，促成河渠监管智能化。投资建设完成馆陶县卫运河河道红外监控系统15 处，在永济河12处重点堤段布点安装监控，力争实现河道重点堤段河坡、水面全覆盖，对乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”行为进行24 小时全方位监控，第一时间发现和制止，对涉河违法行为形成了有效震慑，确保河道保护落到实处。

2.4 “四长”联动，促成河渠管护长效化。在河渠生态环境治理中，河长主导，警长震慑，督查长督办，检察长协同，建立了“四长”联动机制，按照职责分工，以“清四乱”为抓手，加强部门间协调和沟通，保持步调一致，形成工作合力，全县出动车辆2 200辆次，人员6 800 人次，清理河渠垃圾6 000 余m3，清除河道树障约5 万株，执法拘留乱倒垃圾行为1人；拆除违建面积约254 m2；播撒草花籽3 500 kg，涉及河道127 km，全县河畅、水清、岸绿、景美的河渠环境已呈现出来，形成了一条条流动的风景长廊。

2.5 法治思维，促成管水用水法治化。解决好水的问题，必须牢固树立法治思维和法治理念，综合运用法治手段，做到依法治理。对非法排污、捕捞、养殖、侵占河道等问题，各级河长加大水环境执法力度，建立水生态污染综合执法平台，严格执行河道岸线保护与利用、河道整治等规划，推广和落实排污许可制。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，降低水环境承载压力，实现标本兼治、绿色发展。特别是要加强对工业园区企业排污的监督指导，确保其排放标准符合相关规定。

3 做好河长制工作的思考

我们在做好疫情防控工作的同时，要以强有力的措施进一步推进落实河长制各项工作，确保完成目标任务。

3.1 思想认识要再提高。各责任部门要进一步统一思想、提高认识，把思想认识统一到中央和省市县党委、政府的重大决策部署上来，进一步强化责任担当和使命担当，健全完善“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的工作机制，以最严的标准、最实的作风推进工作落实。

3.2 责任担当要再压实。河长制的责任主体是“河长”，实质就是党政领导负责制。要把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓，按照“党政同责、一岗双责”和三级河长制要求，及时将任务和责任分解到村、落实到人、细化到岗位，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，切实做到守河有责、守河担责、守河尽责。

3.3 常态巡河要再加强。各级河长要使用好“河长云”APP，全面做好河渠日常巡查和管理工作，县级河长每2 个月巡查河渠不少于1 次，乡级河长每个月巡查河渠不少于2 次，村级河长每周巡查河渠不少于2次，巡河记录要详实，上传数据要及时，不走过场、不留死角，发现问题及时处置，确保长效管护落到实处。

3.4 清理“四乱”要再加力。按照中央、省、市要求和“清四乱”专项行动部署，水利、河务、公安、各乡镇等部门要继续协同合作，持续发力，投入有效人力物力，对河渠管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处，依法依规加强河渠管理，管好盛水的“盆”，确保做到“河畅、水清、岸绿、景美”。

3.5 水绿共建再上新台阶。要抓住有利时机，继续做好卫运河、老沙河、漳河、民有干渠、永济河绿化提档升级工程，持续开展河渠绿化行动。同时，加大坑塘治理工作，坚持水网和绿网建设并重，全力做好河渠引水、蓄水、植绿、补绿、增绿工作，推进全县水生态文明建设再上新台阶。

3.6 宣传引导要再加码。乡镇、村要进一步加大河长制的宣传和引导力度，充分利用广播电视、微信、条幅等形式，广泛开展宣传动员，加大河渠科普宣传力度，提高社会公众对河长制工作的参与意识，让河渠禁烧、河渠管理保护深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河渠、保护河渠的浓厚氛围。

全面深化推进河长制是一项惠民工程。此项工作任重而道远，要立足实际，瞄准目标，齐心协力，扎实苦干，积极落实推进河长制各项工作，保持河渠的生态健康，构建美丽河湖、健康河湖，让每条河渠都成为造福人民的幸福河。