建设高标准农田促进现代农业发展

2021-12-06张晶晶

农业科技与信息 2021年22期

张晶晶

（临夏州水利科学研究院，甘肃临夏 731100）

大力推进农村土地整治和加快建设高标准农田，在保障粮食安全、增加农民收入、促进农业现代化发展等方面发挥着十分重要的作用。然而实际开展工作还显露出科学规划不足、技术集成运用较少、融合链式发展缺乏等问题，严重制约了农业现代化发展进程。因此，还要继续深化高标准农田建设重要性的认识，并结合区域实际，对高标准农田进行科学规划设计，同时做好资源整合、技术集成、产业融合等工作，使高标准农田建设的重要作用得到充分发挥，并带动我国农业经济进一步发展[1]。鉴于此，对建设高标准农田有效促进现代农业发展展开深入分析。

1 建设高标准农田的重要意义

新的时代背景下，加快高标准农田建设，可以发挥以下作用：一是保障粮食安全。随着城市规模不断扩大我国农业发展可使用耕地面积不断减少，大城市人口数量比较大，农产品需求层次也越来越高，仅依赖传统模式进行农产品生产，不仅无法保障城市农产品供应，也无法满足人们多样化的需求，进而引发粮食安全问题，而大规模的开展高标准农田建设，能够提高现有农田利用效率，并保证提高粮食生产能力，降低粮食安全风险。二是保证重要农产品供给。在经济发展步入新常态阶段以后，农业发展面临严峻挑战，特别是在粮食、蔬菜、畜禽、加工农产品等供需总量平衡方面还存在一些问题，导致重要农产品供给不足，农业产业整体质量和效益也比较低，无法适应市场需求变化，而通过高标准农田建设可以实现现有耕地资源充分整合和优化利用，并深化农业供给侧结构性改革，在保证重要农产品供给充足的同时，大力发展农产品加工产业，使农业生产朝着高端、多样化方向迈进，人们多样化农产品需求也能得到有效满足，并促进农业生产质量和效益不断提高。三是促进农业可持续发展。在社会经济不断发展背景下，我国加大了农业经济扶持力度，特别是在高效设施建设、先进种植技术运用等方面，推动农业获得进一步发展，然而产生的废旧农膜、作物秸秆、畜禽粪便等废弃物也不断增加，对农业资源环境造成极大危害，也不利于农业健康可持续发展。加快高标准农田建设，可以促进农业发展方式创新升级，在实现各项资源科学高效利用的同时，有效保护农业生态环境，为现代农业发展奠定良好基础[2]。

2 建设高标准农田，有效促进现代农业发展的具体措施

2.1 科学规划，高标设计

高标准农田建设要建立在农田综合整治基础之上，执行时也要深入当地，对地区农田、土质、环境等基本情况进行系统性了解，然后根据所掌握的信息资料对高标准农田建设进行科学合理规划。具体措施：一是综合考虑当地社会经济发展水平、主导产业基础条件、自然生态资源等情况，对高标准农田进行合理布局，并在规划设计中凸显重点内容，操作中可以将潜力更大的乡镇划为高标准农田建设区域；二是严格遵循“因地制宜”原则，将田间灌排、耕地质量等放在优先位置，并综合采用平整土地、设施配套、林网建设等措施，确保农田基础设施条件满足高标准农田建设发展实际要求；三是结合农田实际分布情况，促进与其他规划有效衔接，操作时可以采用构建示范区域的方式，整体推进统一规划、集中投入、连片建设等工作，确保高标准农田建设获得规模化发展。

2.2 政府推动，企业参与

由于田地规模多以家庭单位进行划分，为高标准农田建设的土地整治工作带来较大困难。为推动该项工作更加顺利开展，要充分发挥政府部门相关职能，使这项工作更加圆满完成。实践中可以采用加大宣传、政策扶持等方法，鼓励农户顺应时代发展，扩大自身经营规模，并增强土地流转程度，为农田高标准建设和品牌化运作奠定良好基础。同时，通过因势利导让更多农户认识到高标准农田建设发展的重要性，并引入更多社会企业参与其中，在有效解决高标准农田建设资金不足问题的同时，为当地资源充分整合和带动当地生产线规模化创造有利条件。

2.3 技术集成，综合运用

技术在高标准农田建设和农业现代化发展中占据着非常重要的位置，尤其是现代化机械设备的投入，可以减少高标准农田建设人力投入，实际农业生产效率也会进一步提高，并推动农业生产深化改革。具体操作中，可以从施肥、控水、种植、采收等方面入手，加大新技术、新设备投入力度，并促进这些技术在高标准农田建设中获得规模化应用，使之更加贴合现代农业发展标准。同时，积极引入现代信息网络技术，构建农产品销售平台，及时获取市场需求信息，实现农业生产科学化控制，并通过该平台进一步扩大农产品销售规模，在提高农民经济收入的基础上，促进现代农业更好发展[3]。

2.4 促进融合，链式发展

高标准农田要与农业现代化标准相挂钩，可通过促进高标准农田与其他产业相融合实现。操作中要结合农田生产实际，并根据当地环境与生态，对农田进行深化改造，通过“高标准农田+特色产业”“高标准农田+示范园区”等发展模式运用，可以丰富高标准农田建设内涵，并推动所在区域农业现代化进程。同时，在产业融合过程中也要制定较为明确的发展规划目标，并积极拓宽上下游产业链，使农业产业获得链式发展，为取得这一理想效果，还要注意完善链式发展基础配套设施。

2.5 落实管护，长效受益

落实高标准农田建设管理和维护，是确保农田正常运行和促进农业现代发展的重要手段。在完成高标准农田建设以后，要将涉及的农田水利、硬化道路等基础设施管护责任落实到具体单位和个人，执行时可以遵循“谁使用、谁管护”原则，将责任、权益和利益有效结合起来，使高标准农田管护职责更加明确和得到落实，同时引入市场机制，通过承包、租赁、拍卖等方式，促进土地资源有效流转，并结合区域实际大力发展特色农业经济，另外还要加强宣传教育，让群众了解更多高标准农田建设内容，使其更加积极主动参与到农田建设管护当中，并实现高标准农田健康可持续发展[4]。